为了适应人口老龄化的需要，今年年初，经过认真研究，决定将居家养老“惠风暖阳”工作列入《镇20xx年工作重点》，以切实提高老年人的生活质量为目标，努力把各村建设成为品味高雅的精神家园、关系融洽的温謦家园、舒适祥和的美丽家园，特制订本实施方案。
一、指导思想
“惠风暖阳”工作由民政牵头、乡镇管理、村具体负责，遵循面向老人、立足实用、不拘形式、注重实效的原则，坚持主导与社会参与相结合，专业化服务与志愿者服务相结合，无偿与低偿相结合，为农村60岁以上老人提供生活照料、家政维修、文化娱乐、卫生保健、精神慰藉等个性化居家养老服务。
二、服务对象
居家养老服务的主要对象为本辖区内老人：孤老、空巢、五保、残废优抚老人、特困老人和独居老人、生活自理有困难等老年人（包括残疾人）。每村根据实际情况，仔细排摸符合对象，对每个服务对象一人一册建立服务内容。
三、实施步骤
（一）准备阶段（20xx年3月10日至3月20日）
各村成立工作领导小组，以村支部为组长，全面统筹负责居家养老事务，各村干部以包片范围为基础任各片区小组长，明确职责，迅速排摸服务对象以及相应的服务志愿者并完成服务对象公示工作。
（二）建设阶段（20xx年3月21日至3月31日）
1、将确定好的结对对象登记在册，认真探索空巢老人的心理需求、生活需求、家庭需求，从需求出发，以有效需求、核心需求为切入点，确定服务内容。
2、村组建一支综合关爱队伍，包含有医生、理发师、水电维修工、附近超市联系员等，将志愿者与关爱队伍联系方式印制成小卡片分发至志愿者及老人手中，切实做好对老年人的服务工作。
3、在各村公务服务中心整修居家养老服务站，为老年人提供读书看报、健身休闲、文化娱乐等服务。
（三）实行阶段（20xx年4月1日起）
1、结对帮扶志愿者切实开展活动，分别在生活照料、家政维修、文化娱乐、卫生保健、精神慰藉等方面给予老人帮助。
2、建立健全居家养老服务台账，做好志愿者的活动开展记录。
3、各村在活动开展中，注意孝老爱亲、邻里守望、社会爱心、敬业服务、老有所为这五方面典型事迹的挖掘整合，做好图片、文字材料的收集与撰写。在此基础上，各村可适当选取其中1-2个方面作为重点突出典型，作为村居家养老活动宣传的重点，合适的事例将请电视广播报纸等相关媒体进行宣传报道。
（四）总结阶段（20xx年11月1日-11月30日）
1、开展服务典型互学互评活动，互相学习借鉴好的服务方法，不断提高服务质量，基层党组织要切实推选出一批服务上有成效、生活中有影响、群众中有口碑的优秀志愿者，对于优秀的志愿者将在年底总结大会上给予表彰和奖励。
2、加强宣传，营造氛围。“惠风暖阳”工作尚处于起步阶段，镇统一将活动中产生的优秀事迹汇编成宣传册子，分发至各村，并组织道德宣讲团巡回宣讲，引导和鼓励社会公众参与爱心服务，积极争取社会各界的支持;加强对农村老人思想观念、生活习惯的教育引导;大力弘扬孝文化，增强“子女是赡养老人的法定第一责任人”的'意识，营造尊老、敬老、爱老、助老的良好氛围。
