２０１２年第２期 （总第１４卷１５０期） 大众科技 ＤＡＺＨＯＮＧ ＫＥ Ｊ Ｎｏ．２。２０１２ （Ｃｕｍｕｌａｔｉｖｅｌｙ Ｎｏ．１ ５Ｏ） 既有线施工安全问题分析 孙继壮 （中铁十二局集团第四工程有限公司，陕西西安７１００２１） 【摘要】既有线施工是铁路施工事故多发点。文章从铁路既有线施工安全的特点、影响既有线施工安全管理的因素、既 有线施工安全存在的问题以及加强铁路既有线安全施工的措施这几个方面进行了分析探讨。 【关键词】既有线；施工安全 【中图分类号】Ｕ２２７．６ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】１００８—１１５１（２０１２）０２—００９４—０２ Ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｔｈｅ ｓｅｃｕｒｉｔｙ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｉｎ ｅｘｉｓｔｉｎｇ ｌｉｎｅｓ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｅｘｉｓｔｉｎｇ ｌｉｎｅｓ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｉｓ ｔｈｅ ｆｒｅｑｕｅｎｔ ｓｐｏｔｓ ｏｆ ａｃｃｉｄｅｎｔ ｉｎ ｒａｉｌｒｏａｄ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ．Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｈａｓ ａｎａｌｙｓｉｓ ａｎｄ ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｒｅｌａｔｅｄ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｏｆ ｅｘｉｓｔｉｎｇ ｒａｉｌｗａｙ ｌｉｎｅｓ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｆｒｏｍ ｓｅｖｅｒａｌ ａｓｐｅｃｔｓ，ｓｕｃｈ ａｓ ｔｈｅ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｚｅｄ ｏｆ ｓｅｃｕｒｉｔｙ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，ｔｈｅ ｆａｃｔｏｒｓ ｏｆ ｓｅｃｕｒｉｔｙ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｔｈｅ ｓｅｃｕｒｉｙ ｐｒｏｂｌｅｍ ａｎｄ ｔｔｈｅ ｍｅａｓｕｒｅｓ ｏｆ ｉｎｃｒｅａｓｅｄ ｓｅｃｕｒｉｔｙ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｉｎ ｅｘｉｓｔｉｎｇ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｅｘｉｓｔｉｎｇ ｒａｉｌｗａｙ；Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｓｅｃｕｒｉｔｙ 新建铁路的大规模建设是为了满足我国日趋紧张的铁路 运输，因此，很多新线的建设紧邻既有运营线。施工和运输 相互影响制约，安全风险问题突出，增加了施工组织和管理 路、道路交叉、平行工程的施工顺序，科学制订相应的调整 和疏导方案，最大限度减少对既有线（道）路通行影响，确保 车辆通行和施工安全。 的难度。在施工与运输矛盾的情况下完成高速铁路新线的建 设，施工组织的合理安排直接影响施工的顺利进行和施工组 织方案的实施。 １．４要求各相关部门整体配合 各单位要做好周密的统一部署和配合，施工单位提供封 锁施工的内容、工作量、施工影响范围即对行车干扰程度。 施工单位准备情况：运输部门提供列车运行图、车站平面布置 情况、车站作业情况、区间的闭塞方式、车站信号联锁方式 １铁路既有线施工安全的特点 １．１ 紧邻既有线，施工安全风险大 铁路新线与既有线并行建设，沿线施工受到既有线自闭 等；设备管理单位在每次施工前对影响施工的电缆、光缆、 红外探头及线路加强装置等进行调查，及时进行迁移、防护。 全面做好施工整体配合工作，以确保施工的顺利进行。 线、信号线及地下不明管线影响；新线路基施工要保证压实 度，特别是与既有运营线结合部的施工质量，易出现塌方、 滑坡；桥梁钻孔及承台基坑开挖等施工安全风险太大。 １．２施工组织管理难度大 ２影响既有线施工安全管理的因素及相互关 系 从系统论的观点出发和根据事故致因系统理论，影响安 全的诸多因素可以归结为人、机、环境和管理。反之，也正 是这四大要素构成了整个系统的基础安全保障体系。通过对 影响铁路运输安全环境因素的分析也清楚地显示，安全问题 施工项目线路长、作业量大，施工种类繁杂，工程的施 工组织与管理难度大。有条不紊地组织好各施工单元之间、 站前与站后之间、线上与线下之间的衔接、搭接施工以及工 期安排是工程建设的重难点。施工过程中科学组织，妥善处 理各分项工程衔接过渡及后续工程的预留、预埋问题，确保 各阶段各工序不出现安全质量问题，大小工序环环相扣。这 主要集中在人员、车辆设备、环境和管理等方面，这几方面 因素并不是孤立存在的，他们之间的相互影响和交互作用共 同构成铁路营业线施工安全事故的环境条件。以管理作为约 些环节都增加了工程施工组织的科学设计和管理的难度。 １．３要求保证既有线（道）路通行安全 束的系统各要素（人、机、环境、管理）之间的相互关系及 相互作用图中可以看出管理的重要性。 根据实际列车通行和道路交通流量，合理安排与既有铁 【收稿日期】２Ｏ１１—１２－１９ 【作者简介】孙继壮（１９６３一），男，河北人，中铁十二局集团第四工程有限公司工程师，研究方向为工程管理。 ．．９４．． 图１ 影响既有线施工安全的因素及相互关系 ３既有线施工安全存在的问题 ３．１ 现场作业凭经验，不注重规章的约束作用 分析几年来因施工造成的事故原因，违反规章的规定进 行作业是主要原因。参加施工人员不能认真学习有关规章， 即使学习也流于形式，不能真正把别人的事故当成自己的事 故来分析，吸取教训，制定超前突发应急预案。凭经验干活， 不加强联系，违章作业是造成事故的主要原因。 ３＿２施工中整体意识不强，结合部易出现漏洞 施工作业是一个系统工程，在多部门共同配合下完成。 在现场作业中应坚持施工与运输相互兼顾的原则。但当具体 作业时，有一些单位考虑本部门较多，整体配合意识不强， 联系不密切，容易造成严重后果。施工单位在车站施工时， 由于不听车站的指挥，擅自作业，导致发生的事故屡见不鲜， 由此看出，结合部联系失控，会对行车造成严重后果。 ３．３施工人员素质参差不齐，干部安全监控不到位 所有参与施工人员必须经过培训，对人员要求持证上岗。 但目前的现状是部分职工文化水平偏低，施工单位有时雇用 民工，安全意识差。有的车站值班员，正常接发车作业还可 以，但遇有停止信、联、闭等特殊情况就不能熟练处理，对 非正常情况下的接发列车作业过程不是十分清楚，过分依赖 监控干部的现场指导。而有的监控干部，本身素质不是很高， 对突发事件缺乏应急处理能力，对关键环节缺乏敏感性和超 前预想能力。 ３．４施工作业关键环节卡控不清，增大施工安全隐患 施工关键环节主要包括施工作业前准备工作，施工中接 发列车作业，施工结束后放行列车条件确认。但常常出现施 工前超范围准备，施工中挖断电缆，爆破损坏线路或行车设 备，作业中车辆溜逸，轨道车违章行驶，接发列车办理不畅， 施工后未达到放行列车条件违章放行列车，机具、路料侵限， 违章使用封联线、手摇把等易发事故和危及行车安全的问题。 ４加强铁路既有线安全施工的措施 ４．１ 通过施工组织与运输组织之间的协调，优化施工方案 对于紧邻既有线施工，将施工组织和运输组织视为一个 综合整体，实施施工运输组织一体化管理，加强两大部门问 的协调，是确保施工项目按计划实施的保证。在施工方案的 编制、审批上，铁路局主管每月应亲自主持召开方案编 制审批会，要对方案进行逐项研究审批。明确运输部门和施 一９５． 工单位所担负的职责，以及相互协调的重点和相关管理措施。 施工单位必须严格执行营业线施工的各项规章制度，对既有 设备应有可靠的防护措施，科学制定施工方案，建立完善的 施工安全责任制。严格按审定的方案、范围和批准的封锁或 慢行计划组织施工。 ４．２盯住三种关键人员 对施工安全起关键作用的车站值班员、施工负责人、驻 站电话员。车站值班员是施工中有关行车工作的实际指挥者， 要实行单一指挥，任何人不能代替和干扰他们正常的行车指 挥工作。施工期间，除工务的驻站电话员、电务的施工负责 人、车务的监控干部及站长以外，其他人一律不准进入行车 室。施工负责人是施工现场的组织者和带头人，要选派懂业 务、有经验、敢于负责的人担任。另外，对负责小型和维修 作业的班组长，也要加大教育和培训力度，努力解决工班长 习惯性违章问题。驻站电话员（包括现场防护员）是施工现 场与相邻车站之间的联系人，在安全防护及确保施工期间信 息畅通负有十分重要的责任，要提高其业务能力和责任意识。 ４．３抓好三个关键环节控制 第一个环节是施工前准备。施工单位和设备管理单位要 在施工前召开施工协调会。研究实施方案的具体措施，做到 六个明确：明确施工项目、影响范围、封锁时间、行车办法、 配合项目、监控手段。施工封锁前，严格按照施工计划提前 做好准备工作，坚决杜绝超范围准备。调度指挥部门在下达 调度命令之前，确认施工准备全部到位，方可下达调度命令。 第二个环节是施工中接发列车作业及既有设备防护上，严格 落实ＴＢ１５０６的有关规定，严把进路关、凭证关、接车线或区 问的空闲关，合理指挥接发列车作业。同时为搞好既有设备 的防护。第三个环节是施工结束后电务试验及开通前工务放 行列车条件确认。车务和电务部门必须密切配合做好施工前 的联锁试验，按规定试验，不能漏项，禁止试验中使用封连 线等违章作业。工务部门要保证施工质量，着重检查道床状 态和线路几何尺寸，不符合放行条件的一律不准开通。只有 施工主体部门与配合部门共同确认具备放行列车条件后，方 可向调度请求开通。 ４．４提高员工的安全意识与素养 在建立安全管理机制的同时，必须切实做好教育培训工 作，有计划、按标准地对管理人员和各工种人员进行定期、 工种、季节性的安全、技能培训，提部的管理水平和工 人的施工技能。在施工前，利用一定时间针对既有线施工的 工程特点，有计划地组织上岗教育。开工之前，要由工程技 术人员对领工员、带班人员和作业人员将工程的技术标准、 施工方法、质量要求、安全生产注意事项和措施、各种安全 管理办法详细进行交底。对每一个环节都应慎重分析可能存 在的不安全因素，预先制定措施，提高警惕予以防止事故发 生。 ４．５加强领导责任包保，突出逐级负责 在工程施工安全管理中，加强领导责任包保尤为重要。 在安全生产法中明确规定：生产经营单位的主要负责人对本 单位的安全生产工作全面负责。项目经理是安全第一责任人， 只有在项目经理的重视和带领下，分工明确、（下转第８８页） 城域传输网目前主要采用ＳＤＨ环状网结构。环状网虽然 具有保护能力强和组网简单的优点，但是环状网同时也存在 其弊端，如带宽利用效率低、跨环节点业务调度困难、无法 提供分级服务和提供新业务受限等。为了解决ＳＤＨ环网存在 的问题，通过引入ＡＳＯＮ，利用ＡＳＯＮ具有的特点对城域传输 网的结构进行调整和优化。由于目前的ＡＳＯＮ设备是以大容量 ｖｃ一４交叉颗粒为主，这样就可以首先在城域传输网的骨干层 和汇聚层中引入ＡＳＯＮ技术。利用ＡＳＯＮ节点设备的大容量的 特点，可以使多个重叠的ＳＤＨ环网融合为一个大容量的网状 网，减少了设备数量达到降低运行和维护成本的目的。同时， 可以利用ＡＳＯＮ的保护恢复和大容量电路调度能力，优化本地 网的结构和性能，解决跨环业务调度、网络扩容、多点故障 图ＡＳＯＮ组网方案 ４结束语 由于ＡＳＯＮ所具有的强大优势，其发展得到运营商和设各 商的大量投入来开发产品。国外运营商更早地引入ＡＳＯＮ产品 的硬件平台来组建ＭＥＳＨ网。美国ＡＴＴ公司率先应用ＣＩＥＮＡ 的ＣｏｒｅＤｉｒｅｃｔｏｒ在全国范围内建设了连接近１００个城市的智 能光网络。Ｖａｄａｆｏｎｅ在英国本土采用Ｓｙｃａｍｏｒｅ ＳＮ１６０００新 建了７９个节点的骨干网络，并且所有的业务都采用了恢复的 生存性方式。 等环网本身所存在的问题。同时，还可以利用ＡＳＯＮ设备提供 吉比特位以太网和十吉比特位位以太网的专线业务。 ３．４应用案例 在进行网络规划之前，必须确定网络中的哪些物理位置 有必要部署ＡＳＯＮ节点。通常情况下，在长途干线网或城域网 中业务量较小的节点，以及位于网络边缘地位的很多节点， 由于光缆、ＷＤＭ资源不足，在网络建设初期不宜纳入ＡＳＯＮ。 对于网络核心节点，其业务量较大，同时进出路由一般都超 过３条，可以考虑部署为ＡＳＯＮ节点。因此网络建设初期，在 核心重要节点组织ＡＳＯＮ，边缘一般节点采用环网方式接入 ＡＳ０Ｎ核心网络。 国内运营商在网络中也陆续引入了相关技术，目前国内 主要是在城域网和省二干网有部分应用，部分运营商对于在 长途干线网中引入ＡＳＯＮ技术现实了极大的兴趣。中国电信在 一在城域光网络配置ＡＳＯＮ节点时，由于城域网覆盖的范围 比较小，城域骨干层和汇聚层的节点量也比较小，一般采用 单域组网方式。为了提高网络的可靠性，引入竞争机制，可 以采用双平面网路结构。为了满足２Ｍｂｓ电路的需求，可以在 些城域网上成功部署和应用了ＡＳＯＮ技术，取得了很好的效 果，还在干线网上建了两个重叠的ＡＳＯＮ网络平面。但总体上， 应用的力度和范围还十分有限，主要受到具体国情、客户要 求和市场策略的约束，使得一个好技术不能发挥更大的作用 和效益。但是随着光网络技术日新月异地发展，传统光网络 全面跃升到ＡＳＯＮ网络成为发展的必然趋势。 【参考文献】 ＡＳＯＮ城域网中选择部分节点进行ＶＣ—ｌ２的汇聚和调度。 在长途干线光网络配置ＡＳＯＮ节点时，运营商应该遵循保 护现有的投资为原则，采用逐步引入新技术、新业务，尽可 能做到少投入、多收益。因此，建议运营商首先将ＡＳＯＮ设备 应用在长途干线光网络的骨干层，下挂现有的环状网络，实 ［１】中兴通信学院．对话光通信［Ｍ】．北京：人民邮电出版社， ２０１０． 现网状网＋环状网相结合的网络结构。如图所示，是一个由 网状网＋环状网构成的ＡＳＯＮ智能传输平台解决方案。 【２】胡先志．构建高速通信光网络关键技术【Ｍ】．北京：电子工业 出版社．２００８． 旧 铁路营业线施工指的是凡涉及影响铁路运营维修部门管 路职业技术学院学报２００６（１）． 【２］李皓，高晶晶．新建铁路跨既有线施工的安全管理与控制Ｕ］ ，理的线路等设施设备安全，行车安全的施工。这是一项复杂 节和失控现象提高安全综合管理水平，要从实际出发，准 ，系篓辇 落耋统 萎 璧 结 挥 除 铁 睾筑，２０ （９）－ 篡案 ～。嚣０上１１跨（６既有）． 铁路施工安 ～～～ ．． ［４１ Ｎ ￣ … …． 兰 护安全管理措施Ⅱ１．绿色科 一 ～ＵＪ。 ．８８．
