安 全 生 产 责 任 书 (2013-2014 监管单位(甲方:
责任单位(乙方:安全分管领导 2013-2014年度安全生产责任书
依据《中华人民共和全生产法》、《企业安全生产监督管理暂行办法》、《建设工程安全生产条例》和有关安全生产法规、条例,贯彻落实“安全第一、预防为主、防治结合”的安全生产方针,按照华润集团、上市公司、北京大区安全生产管理的要求,坚持“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的安全生产原则,保障***北京大区的安全生产经营和从业人员的健康与安全;履行安委会办公室安全管理职责。***(北京***公司工程管理部/安全分管领导是该部门安全生产工作的第一责任人,全面负责组织开展本部门各环节的安全生产工作,履行自己的安全生产职责,接受***(北京***公司及上级公司的监督考核。本《安全生产责任书》将作为评价该单位安全生产工作的基本依据。
一、安全生产控制目标
1.不发生人身死亡的一般及以上事故(事故分级见备注1; 2.不发生火灾事故;
3.一般事故重伤人数不超过1人; 4.一般事故直接经济损失不超过30万元; 5.不发并导致人员重伤事件;
6.电梯故障困人超过1小时的事件不超过2次/年; 7.不发生内部供电系统故障造成的大面积停电事故;
8.不发生对集团、上市公司、北京大区市场形象、社会形象,造成重大负面影响的安全生产事件。
二、工作要求 (一总体工作要求
1.坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,贯彻落实《中华人民共和全生产法》,在新建、扩建和改建工程中执行安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投产的“三同时”原则。在日常管理中,执行在生产工作计划、布臵、检查、总结、评比的同时,
计划、布臵、检查、总结、评比安全工作的“五同时”原则,为实现股东价值和员工价值最大化的集团使命提供必要的保障。
2.依据上市公司《***安全生产管理组织建设规定》的要求,健全完善安全生产的领导机构、监督机构、保障机构。
3.全面推进北京大区城市公司、物业公司及基层单位开展安全生产管理体系建设工作,在符合集团和上市公司的“华润特色的价值创造型安全生产管理体系”基础
上,建设北京大区管控型体系,建立和完善安全生产的组织体系、制度体系、责任体系、教育体系、风险控制体系、监督保障体系、文化体系和评价体系等,建立起规范化、科学化、标准化的预防管理机制。
4.对发生的不安全事件,严格执行493号令颁布的《生产安全事故报告和调查处理条例》,坚持“四不放过”原则,按集团《安全生产与职业健康信息传递与报告制度》和上市公司的有关规定及时报送安全生产与职业健康信息。
5.落实安全生产责任制,按经营管理权归属、安全生产监督管理机构与保障机构责任划分,层层签订安全生产责任书,分解落实安全生产目标及责任,形成横向到边、纵向到底的安全生产责任体系,并加强考核。
6.健全安全生产考核机制,建立安全生产奖惩制度,将安全生产业绩纳入各级企业经营业绩考核之中,并严格执行。
7.开展多种形式的安全宣传和教育培训,做好各级各类人员的安全培训和特种作业人员持证上岗工作。
8.督促各单位加强应急管理,开展重大危险源的辨识和评估工作,建立健全各项应急预案,并动态修编和演练,完善救援组织。监督城市公司、基层单位确保应急救援所必需的人力、物力和财力,并根据实际情况,督促各城市公司和基层单位组织开展消防演练。演练及时进行总结评估,对发现的问题及时修订预案,并建立演练和评估记录。
9.履行监督检查职责,并督促和指导物业公司及各项目、华兆公司等相关责任单位开展日常安全检查;执行主责部门巡检等工作策划方案,每季度开展一次安全生产大检查;结合地域、季节、
行业等特点,定期开展专项检查,做好隐患排查治理等工作。
10.督促各单位落实《职业病防治法》,降低和消除职业健康危害及风险,开展危害识别、评估和控制,持续改善作业场所的环境,保护从业人员的健康。
11.落实《建设工程安全生产条例》及《***安全管理要求》,编制年度安全生产工作计划,开展合规性的评价工作,对工程建设准备阶段、竣工验收移交阶段加强安全管理,防止出现真空地带。
12.督促各单位加强对外委施工的现场安全管理,重点加强大型机械、消防管理、高空作业、及园区/周边深基坑、高支模等施工(殃及本单位,危险性较大的工程管理,做好起吊设施的检查、高空作业的规范。督促外委建立工程应急救援预案,并联合公司/项目进行演练,保障安全管理系统的有效并持续改进。
13.督促各单位加强对开盘售楼/物业项目入住的现场消防及应急管理,防止发生火灾事故及人员件。
游乐设施管理、泳池管理、租户安全管理等,物业公司将出租区经营、商业物业(商业部分合同委托委托管理等纳入安全管理范畴,要求责任部门落实安全监管职责。
15.督促公司及项目加强消防管理、大型群众性活动、节假日期间、特种设备,物业服务单位需将出租区域纳入安全管理范畴。
16.督促各单位落实消防法规的要求,保障本单位的消防符合规定,确定消防工作的归口管理人员,建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程,并公布执行。对易燃易爆危险物品的生产、使用、储存或者销毁实行严格的消防安全管理。组织防火检查,督促落实火灾隐患整改,制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案,并实施演练。
17.督促制定有关设备(包括特种设备维修、保养的安全管理制度及安全操作规程,建立健全设备(包括特种设备台账,并贯彻实施。
18.督促物业项目/相关单位加强对各种机械、电梯、电气和动力等设备(包括特种设备及外委管理的管理,加强设备定期检查和保养,使之保持良好状态。
19.督促相关单位确保机器设备的安全防护装臵齐全、灵敏、有效,凡安装、改装、修理、搬迁机器设备时,安全防护装臵必须完整有效,方可移交运行。
20.落实消防法规的要求,保障本部门的消防符合规定,确定消防工作的归口管理人员,建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程,并公布执行。对易燃易爆危险物品的生产、使用、储存或者销毁实行严格的消防安全管理。组织防火检查,督促落实火灾隐患整改,制定符合本部门实际的灭火和应急疏散预案,并实施演练。
21.组织对职工进行安全思想、安全管理和安全技术的教育。协同其它部门,定期组织安全考核等工作;完成集团及物业公司领导交付的其它相关安全工作。
(二根据上级公司对安全工作的总体要求,结合所负责实际情况,还应推动完成以下具体工作
1.制定并完善大区安全生产的各项规章制度,负责大区安全工作总体规划的具体实施。
2.协助物业公司体系建立、推动部门,完成物业公司安全管理体系的运行督导、维护,持续推进安全管理工作的不断改进。
3.指导物业公司各项目/华兆公司及基层单位的安全管理工作,督导、落实公司各项安全管理制度。
4.督促、检查各部门/单位安全生产责任目标的落实情况。 5.重大隐患的整改跟进工作。
6.会同其它部门,组织召开季度安全会议。
7.推动落实上市公司的各项安全管理规章制度及要求。 8.做好办公区域的消防安全管理。
9.建立健全安全投入保障制度,完善和改进安全生产条件,按规定提取安全费用,专项用于安全生产,并建立项目级安全费用台账。
10.完成公司(如:经理办公会、专项安全活动交付的其它安全工作。 三、评价办法及问责
依据国家《生产安全事故报告和调查处理条例》、《企业安全生产监督管理暂行办法》及集
团、上市公司、北京大区、北京公司、物业公司有关规定，对于乙方未依法履行本责任书安全生产 管理职责，导致责任事故发生的（事故分级见备注 1） ，依照下列规定予以处罚： 1. 凡责任书执行期内发生一起较大及以上安全生产责任事故，安全生产责任人撤职、降薪， 扣除全部年终奖金，三年内不得享受晋升职位和薪资提升；取消相关责任人、责任单位当年有关评 优的资格，业绩合同扣 50 分。 2. 凡责任书执行期内发生一起死亡一般安全生产责任事故的，安全生产责任人降职、降薪， 扣除年终奖金 50%，二年内不得享受晋升职位和薪资提升；取消相关责任人、责任单位当年有关评 优的资格，业绩合同扣 20 分。 3. 凡责任书执行期内发生一起超出一人重伤的一般安全生产责任事故的，由物业公司上报大 区安委会，给予通报批评，安全生产责任人扣除年终奖金 20%，一年内不得享受晋升职位和薪资提 升；取消相关责任人、责任单位当年有关评优的资格，业绩合同扣 10 分。 4. 凡责任书执行期内发生一起重伤一人的一般安全生产责任事故的，由物业公司上报大区安 委会，给予通报批评，安全生产责任人扣除年终奖金 10%，一年内不得享受晋升职位和薪资提升； 取消相关责任人、责任单位当年有关评优的资格，业绩合同扣 5 分。 5. 凡责任书执行期内发生一起经济损失超过 50 万元的一般安全生产责任事故， 由物业公司上 报大区安委会，给予通报批评，安全生产责任人扣除年终奖金 10%，一年内不得享受晋升职位和薪 资提升；取消相关责任人、责任单位当年有关评优的资格，业绩合同扣 5 分。 6. 凡责任书执行期内未按规定时间报送事故，以及瞒报的、谎报的，视具体情况，由物业公 司上报大区安委会， 给予通报批评， 并按照事故等级对责任人加倍扣除年终奖金 （扣完为
止） 、 降职、 降薪、业绩合同扣分等处罚措施。 7. 凡责任书执行期内发生直接导致我司人员轻伤的安全生产事故，由物业公司上报大区安委 会，给予通报批评，取消相关责任人、责任单位当年有关评优的资格，业绩合同扣 2 分。 8. 凡责任书执行期内所管辖范围内部供电系统故障造成的大面积停电、设备损害事故，视具 体情况， 由物业公司上报大区安委会， 给予通报批评， 安全生产责任人年终奖金扣除 10-20%， 降职、 6/9
降薪等处罚措施；取消相关责任人、责任单位当年有关评优的资格，业绩合同扣 5-10 分； 9. 凡责任书执行期内发生电梯故障困人超过 1 小时的事件超过 2 次（1 年内） ，由物业公司上 报大区安委会，给予通报批评，取消相关责任人及责任单位当年有关评优的资格，业绩合同扣 2 分。 10. 凡责任书执行期内发生非我方责任的安全生产事故，但事故导致我司生产、运营单位停工、 停业超过 3 天以上或间接经济损失 50 万元以上的，视具体情况，由物业公司上报大区安委会，给予 通报批评，安全生产责任人扣除年终奖金 5-10%；取消相关责任人、责任单位当年有关评优的资格， 业绩合同扣 2-5 分。 11. 凡责任书执行期内相关方发生非我方责任的死亡事故，视具体情况，由物业公司上报大区 安委会，给予通报批评，取消事发单位及安全责任人当年有关评优的资格，业绩合同扣 2-5 分。 12. 凡责任书执行期内相关方发生非我方责任的安全生产事故，但事故给公司造成一定的不良 影响，视具体情况，由物业公司上报大区安委会，给予通报批评，取消相关责任人、责任单位当年 有关评优的资格，业绩合同扣 2-5 分。 13. 凡责任书执行期内发生对集团、上市公司、北京大区市场形象、社会形象，造成重大负面 影响的安全生产事件(见备注 2，视具体情况，由物业公司上报大区安委会，给予通报批评，安全 生产责任人扣除年终奖金 10-30%，降职、降薪等处罚措施，一年内不得享受晋升职位和薪资提升； 取消相关责任人、责任单位当年有关评优的资格，业绩合同扣 10-20 分。 14. 凡责任书执行期内发生除上述情况以外的火灾或其它事故、事件，导致公司相关单位被政 府主管部门通报、处罚的，由物业公司上报大区安委会，给予通报批评，取消相关责任人、责任单 位当年有关评优的资格，业绩合同扣 2-5 分。 15. 凡责任书执行期内集团、上市公司、大区安全内审，对本安全生产责任书中“工作要求” 执行情况较差，视具体情况，由物业公司上报大区安委会，给予通
报批评，安全生产责任人年终奖 金扣除 5-10%；取消相关责任人、责任单位当年有关评优的资格，业绩合同扣 2-5 分。 16. 凡责任书执行期内发生事故，未到达上报上级公司要求的，由物业公司安委会给予通报批 评，取消相关责任人、责任单位当年有关评优的资格，业绩合同扣 2-5 分。 7/9
17. 责任书执行期内连续发生事故，将根据事故等级加倍处罚；事故同时出现人员伤亡及财产 损失，按事故严重及影响程度的上限处罚。 18. 主管部门对相关责任人的行政罚款由其本人承担。 19. 相关责任人在事故后离职，将按上一年度奖金及工资水平一次扣除相关比例的奖金。 20. 上述处罚并不免除事故责任人相关法律责任及公司可能采取的其它如解除劳动合同等处罚 措施。 21. 华润集团、上市公司安委会根据事故性质对发生事故的单位及其有关责任人规定进行处罚 的，按照集团、上市公司安委会的相关规定进行处罚，但对同一事故不重复进行处罚。 本责任书经双方签字后生效，执行期自签订之日起至下次签订安全责任书之日止。本责任书一 式两份，双方各执一份。双方责任人如有调整，接任人为当然责任人。 监管单位：***（北京）***公司 安全生产责任人（物业公司总经理） ： 责任单位：物业公司工程管理部 安全生产责任人（安全分管领导/工程部经理） ： 二〇一三年 月 日 8/9
备注 1： 1. 安全生产事故等级划分 按《生产安全事故报告和调查处理条例》 （令第493号）第三条的规定执行，即： 1 特别重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤（包括急性工业中毒，下同） ，或者 1 亿元 以上直接经济损失的事故； 2 重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿 元以下直接经济损失的事故； 3 较大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万 元以下直接经济损失的事故； 4 一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。 上述所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。其中重伤事故是指一次事故中发生重伤、无死亡的 事故（重伤是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能 力有重大损失的伤
害） 。 2. 安全生产责任事故 是依据事故调查组编制的事故调查报告及安全生产监督管理部门批复对事故的性质的认定， 企业对事故发生 负有责任的生产安全事故。本责任书中所列的第二项工作要求中的各项，均为各城市公司、业务系统及部门应承担的 安全生产管理责任，各城市公司、业务系统及部门的主要负责人、主管安全生产工作的人员、负有安全生产职责的部 门、机构应按职责落实相关工作要求的有关内容。 3. 相关方的安全生产事故 是指企业在运营中，依据国家法律法规规定，合法发包的供应商、承包方、劳务方等第三方在进行合同中相关工 作内容时发生的人员伤亡、财产损失的事故。按***安全信息上报机制的要求， “凡涉及供应商、承包方、劳务工等第 三方事故均依照事故上报流程进行报告” ，若有瞒报、迟报、谎报等情况，上市公司、大区安委会将予以处理。 相关方发生的安全生产事故，我司是否承担责任，依据事故调查组编制的事故调查报告及安全生产监督管理 部门批复对事故的性质的认定是否承担责任。 相关方发生的安全生产事故产生的负面影响事件，考核同本责任书所认定的负面影响事件。 4. 大面积停电事故 是指商业物业大面积停电造成减供负荷达到事故前总负荷的30%以上,人员密集场所引发人员恐慌、 起哄、 等。 5. 重大设备事故 是指25MW及以上的发电设备，31.5MVA及以上的主变压器或大型、贵重的施工机械严重损坏，30天内不能修复或 修复后不能达到原来铭牌出力和安全水平的事故。 6. 事故直接经济损失 因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。其统计范围如下： 1 人身伤亡所支出的费用：包括医疗费用(含护理费、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用和误工费等。 2 善后处理费用：包括处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用。 3 财产损失费用：包括固定资产损失和流动资产损失。 7. 事故间接经济损失 指因事故导致产值减少、资源破坏和受事故影响而造成其他损失的价值。其统计范围如下： 1 停产、减产损失价值。 2 工作损失价值。 3 资源损失价值。 4 处理环境污染的费用。 5 补充新职工的培训费用。 6 其他损失费用。 备注 2： 重大负面影响指被国家省部级媒体（网站、报刊、广播电视等） 、三大门户网站（搜狐、网易、新浪）披露 的；国家省部级以上机关通报的；上市公司、北京大区安委会认为有重大负面影响的。 9/9
