油破ｉＡ ｉＲｉ￣区 坚持与时俱进 做好新形势下档案管理工作 档案管理工作是企业管理工 作的一部分．是提高企业工作质 量和工作效率的必要条件．是维 护历史真实面貌的一项重要工 作。科学规范的管理档案，是衡量 一个企业业绩与管理水平的重要 尺度。企业档案记载着一个企业 发展史上的优秀成果．对研究企 业的经营业绩和科学发展提供了 第一手资料，是进行科学分析．扬 长避短。制定发展方向的好教材。 在对档案管理工作的认识上 很多人存在一个误区．那就是档 案管理工作可有可无．对档案管 理工作的重要性缺乏足够的认 识 再加上一些企业的档案管理 工作人员自身就对档案管理工作 没有给予高度重视．在档案管理 工作中缺乏高度的工作责任感、 良好的职业道德、办事细心的工 作态度、乐于奉献的工作精神．又 没有积累扎实的档案管理的理论 知识、科技知识，因而不能充分认 识到档案事业在社会发展中的战 略作用和实际意义。工作中存在 失位现象．工作责任心不强．对档 案管理工作重要性的宣传力度不 够．档案管理无用论在本部门滋 生蔓延到整个企业。不利于形成 ■常新荣 企业管理层关心、重视档案管理 理奠定了理论基础．档案生命周 工作的氛围．整个企业的档案意 期理论准确揭示了档案运动阶段 识进一步弱化 从而导致档案管 的前后衔接和相互影响．为实现 理工作在管理方式新旧更替的历 档案一体化管理、为前端控制提 史进程中遇到新的障碍．在整个 供了理论依据。与传统档案管理 企业发展进程中有边缘化危险 工作模式相比．电子文件的管理 随着数字化、网络化的不断 在档案管理工作中的优势非常明 深入．档案本身也发生了转变。首 显。 先档案本身在数字化的冲击下其 缺乏运用办公自动化对档案 形式由原先可视记录识别型转变 管理方法进行更新改造。目前，一 依赖机器识别的代码型（电子档 般档案管理都是采用一台微机一 案）。档案管理模式也从传统手工 套软件的管理办法．档案管理与 模式不断发展．历经单机数据管 提供利用远远适应不了档案网络 理模式、网络信息管理模式到知 化发展的需要。档案管理手段的 识管理模式．并且随着管理模式 落后。给档案工作带来消极后果。 的不断变化其管理流程、手段等 主要是落后的档案管理技术跟不 也发生了相应的变化 以前基于 上曰益增长的档案利用需求。造 手工的档案管理流程需要针对电 成档案技术落后的主要原因有三 子档案管理特点相应调整。２０世 点：一是部分领导缺乏对档案工 纪对档案管理理论影响最大的就 作重要性的足够认识．财力投入 是档案生命周期理论的产生和发 少：二是一些单位虽然购买了不 展。档案生命周期理论将档案形 少先进的档案管理设备．但由于 成到销毁或转化为档案看做是一 档案管理人员操作不熟练．导致 个整体过程．档案整体运动过程 先进设备没有起到先进作用：三 由于档案价值形态的变化可划分 是领导重视不够．虽有微机和档 为若干个阶段．不同阶段的档案 案网络，但档案并没有录入电脑。 与服务对象、保存场所和管理方 还按手工在进行工作。当前企业 式之间具有内在的对应关系。档 档案管理不规范主要表现在：一 案生命周期理论为档案的阶段管 是档案收集不规范。在收集过程 中，制度形同虚设，想交就交．不 案借阅内松外紧。借出的档案没 行有益合作奠定坚实的基础 在 想交就不交，档案收集考核不明 有按期归还 确；二是档案整理不规范。企业近 我国经济全面发展的历史背景 企业档案工作缺乏长期性、 下，做好档案管理工作，不断地更 几年发展较快，新档案人员不断 连续性的发展规则 企业档案工 新档案管理观念。勇敢探索和尝 进入．档案人员的专业素质参差 作在各级领导的重视下进行了档 试新的档案管理手段，以全面、真 不齐．在立卷过程中有的没有按 案的达标升级工作．但达标工作 实地反映企业整体发展状况和经 照卷内文件目录顺序进行排序组 作为一项运动．一次考核在进行． 卷．卷内目录与实际整理文件不 整个过程加班加点．在短时间内 营成果。档案管理成果同企业经 营管理的有机结合决定了该企业 相符．卷内资料漏失现象比较普 取得了一定的效果．但达标以后． 资源配置的取向和模式．决定着 遍。￣ＬＰｔ，，在立卷时间上，有时会 就出现后力不足．没有长期性和 企业的商业版图和未来发展．对 累积起来一次立卷．既不符合事 连续性．再由于部分干部对档案 于实现该企业经营战略．不断提 毕立卷要求，又不利于查找利用： 综合管理的参与程度不够．对档 高管理效率具有深远的影响 因 三是档案综合管理力度不够 由 案在企业中的重要作用认识不 此，档案管理工作对我国现代企 于现在综合档案管理室以一个班 足．档案室在某些人眼中成了废 业制度的健康发展起着至关重要 组存在．在行政上无法对各大部 纸仓库，造成了档案工作有领导、 的作用。科学规范的档案管理只 进行管理，在进行这项工作时．须 无计划；有任务、无落实；有形式、 有坚持与时俱进．才能适应新形 向主管领导汇报．但主管领导一 无效果 势的需要．开创档案管理工作的 般都是兼任．本身的各项工作时 档案管理工作做好了．一方 新局面。科学规范的档案管理可 间都较紧张．档案人员要想向领 面为企业高层管理人员及时了解 以不断地提升一个企业的管理水 导说明一项工作较为困难．各项 企业整体经营状况．适时调整经 平，做好档案的开发和利用工作． 工作开展起来也较为困难．现在 营策略提供准确依据．为经营决 不但可以实现档案管理工作的自 某些部门自设资料库．给档案的 策提供支持性证据：另一方面有 身价值．而且可以为经济发展和 综合管理也造成困难：四是档案 利于社会各方面准确认定企业经 社会进步做出应有的贡献 利用不规范 档案管理人员对档 营成果．为企业与各有关方面进 （上接第１６页）的决定》，在废止 ２００９年。投机倒把最终落幕 的最后一块阵地从此消亡．“投机 和失效的９２项行规中．包括 倒把”这一带有计划经济色彩的 了颁布２０年广受争议的《投机倒 ２００９年８月２４日提请十一届全 名词将成为历史名词．不再出现 把行政处罚暂行条例》．此 国常委会第十次会议再次审 在我国现有法律当中 次宣布该《条例》失效的理由是： 议的关于修改部分法律的决定草 时代的进步总是先于法律天 “调整对象已消失，实际上已经失 案。根据草案的规定，十一届全国 文的更迭．在改革开放３０年后的今 效” 这个披着浓重的计划经济色 常委会第十次会议表决通过 天，市场经济发达，私产入宪、民 彩的词语终于退出了历史舞台． 了关于修改部分法律的决定 其 营企业家人党，再提“投机倒把 意味着继１９９７年刑法废除“投机倒 中一项内容，是删去对《中华人民 罪”早已不合时宜。因此，对于彻 把罪”之后．“投机倒把”在法律上 共和国计量法》《中华人民共和国 底从现行法律中消除“投机倒把” 的最后残迹彻底退场．这也是改 野生动物保》《中华人民共和 的修法举动．值得褒奖。在我们满 革开放中国法治进程的一个重要 国铁路法》《中华人民共和国烟草 怀法治希望目送“投机倒把罪”寿 标本 专卖法》等四部法律中有关“投机 终正寝的时候，重新认识一下当 倒把”“投机倒把罪”的规定 这意 年白纸黑字上的“投机倒把罪”也 味着“投机倒把罪”在中国法律中 许对认识今天不无益处
