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机关作风建设长效机制研究
作者：魏保印 秦辉
来源：《企业文化》2018年第26期
摘要：梳理总结机关作风建设长效机制的做法和经验，分析新时期、新形势下作风建设中存在的问题和不足，对加强机关作风建设长效机制进行有益探索。 关键词：机关作风；长效机制；经验做法；研究探索
机关作风建设长效机制是指保障机关作风建设的制度规范和工作机制，是机关作风建设制度化、经常化、规范化的积极手段。持续抓好工作作风的转变、坚持群众路线，落实油田公司加强机关作风建设的标准和要求，不断提高员工的期望价值指数，则必须构建与之适应的长效机制。
一、构建机关作风建设长效机制的作用
（一）构建长效机制是巩固机关作风建设工作成果的需要
近几年，通过机关人员的共同努力，我公司机关作风建设已取得了初步成效。但一些思想建设与制度建设上存在的问题依然制约着机关作风建设的发展。只有建立起完善有力机关作风建设长效的工作机制，才能不断深化和巩固作风建设，才能不断解决作风建设中存在的各种问题。
（二）构建长效机制是解决作风建设深层次问题的需要
从机关作风建设的进展情况来看，一些浅层次问题得到了较好的解决，但一些深层次问题还未得到有效解决，如个别机关部门虽然制度和规定比较健全，但执行不力，监督失之于软，管理失之于宽，在一定程度上影响了干部工作的主动性和积极性，制约了机关作风建设的纵深发展。因此，必须从机制入手，与时俱进、持之以恒抓完善，确保机关作风建设常抓常新，梯次推进。
（三）构建长效机制是建设廉洁、勤政、务实、高效干伍的需要
进一步加强和改进机关作风建设，可以增强机关工作人员的职业道德意识、提高自身素质，激发广大党员干部的工作热情，自觉做到尽职尽责，忠于职守；可以促进机关干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风的转变，从而使各项工作顺利开展。 二、机关作风建设中存在的问题
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（一）思想观念转变不够彻底
一是对机关作风建设的长期性和艰巨性认识不够。认为作风建设已开展多年，存在的问题已基本解决了，居民和员工的满意度已经较高了，产生了松懈情绪、自满情绪。二是对机关作风建设的内涵认识不够深刻。认为作风建设就是服务态度好一点，完成工作任务的时间快一点，不违反廉政准则就可以了，停留在劳动纪律和服务态度的浅层次上。三是对机关作风建设的目的性认识高度不够。没看到作风建设关系到公司的形象，事关公司稳健发展的成败。 （二）规章制度建设不够完善
在对上级的制度和要求上，只是简单的套用转发，未能结合本单位工作性质和业务特点加以细化，也没有对过去的已不切实际的制度规定及时废除，造成旧的制度已不适用，新的制度未健全完善的局面。同时，也存在制度规定落实不够到位，很多制度出台后，没有建立和完善制度执行工作责任制，未明确责任主体及责任追究的具体内容，执行力度不足，使得制度执行的质量和成效得不到真正落实。 （三）监督制约机制不够健全
内部监督意识相对薄弱，事前、事中监督教育不够，在处理时也存在避重就轻、将功抵过等“护短”行为，该通报不通报，甚至大事化小，小事化了，久而久之，大家把责任追究当成一种形式；有的对一些违规苗头或线索不当回事，既不查也不处理，致使小问题酿成大问题。 （四）奖惩激励机制不够到位
建立奖惩体系的目的是为了奖优罚劣，形成竞争，促进全面进步，但个别单位存在的“不患不公，唯患不均”的平均主义思想，由此导致干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样，广大干部缺乏工作主动性、创造性。 三、构建机关作风建设长效机制的建议 （一）建立教育机制，提高思想认识
一是加强思想教育。机关工作人员中党员比例较大，要充分发挥机关党支部在机关工作人员思想建设中的作用。二是注重发挥先进典型示范引领作用，大力宣传他们的优良作风、高尚品德和先进事迹，发挥示范表率作用，掀起学先进、比先进、赶先进的热潮，用真诚服务提升工作水平。
（二）优化管理机制，强化制度约束
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一是严格落实制度和规定。要认真落实党风廉政建设责任制和党员干部廉洁自律的各项规定，坚持服务承诺、首问负责制度。二是建立和完善新机制。三是抓好制度执行。对违反制度的行为坚决予以查處，要严格执行举报投诉、通报批评、诫勉谈话、交流换岗、免职撤职等制度。
（三）强化监督机制，敢于动真碰硬
一是拓宽监督渠道。把党内监督和群众监督、监督结合起来，积极构建全方位、多层次的监督网络，发挥好多层面的监督作用，逐步形成管用、到位的监督机制，增强监督实效。二是落实监督制度。三是加大监督力度。 （四）健全奖惩机制，激发内生动力
一要真正做到有功必奖，有过必惩，是构建机关作风建设长效机制的一项重要内容，也是调动干部职工工作积极性、创造性的重要手段。二是完善竞争上岗办法。打破论资排辈、平衡照顾的用人观念，形成优胜劣汰、能上能下的用人导向机制，充分发挥选人用人对机关作风建设的重要作用。三是进一步完善员工工资制度。将员工收入与岗位责任联系起来，实施“以岗位定系数，以系数定奖金”的收入分配办法，严考核硬兑现，体现“能者多劳多得”原则。 参考文献：
[1]刘红凛.建立健全党的作风建设常态机制的调查与思考[J].党校学报，2014，02：37-42.
[2]赵慧礼.执政党作风建设长效机制的建构向度[J].哈尔滨党校学报，2015，02：54-58.
