基本公共卫生任务分工

经费分配 分项 权重 乡 村 分别 分别 参与 分别 分别 分别 分别 参与 协助 分别 参与 参与 参与 职责承担 比例（%） 乡 村 分解 乡 卜经费（元） 村 合计 按 按40元 序号 项目 分解 （元） 权重 具体工作任务按人均40元 标准分解经费（元） 40元标准 1 居民健康档案 管理 2.47 6.16 1.居民健康档案的建立 2.居民健康档案的使用和维护 1.提供健康教育资料 2.开展公众健康咨询活动 0.2 0.8 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.6 0.2 0.2 0.2 0.3 分别 分别 为主 分别 分别 为主 为主 为主 为主 分别 为主 为主 为主 50% 50% 60% 50% 50% 50% 50% 60% 80% 50% 60% 60% 60% 50% 50% 40% 50% 50% 50% 50% 40% 20% 50% 40% 40% 40% 0.25 0.98 0.24 0.20 0.20 0.20 0.18 0.43 1.73 0.36 0.58 0.58 0.88 0.25 0.98 0.16 0.20 0.20 0.20 0.18 0.29 0.43 0.36 0.40 0.40 0.59 0.50 1.97 0.40 0.40 0.40 0.40 0.37 0.72 2.16 0.72 0.98 0.98 1.47 2 健康教育 1.97 4.93 3.设置健康教育宣传栏 4.举办健康知识讲座 5.开展个性化健康教育 1.预防接种管理 3 预防接种 3.60 9.00 2.预防接种 3.疑似预防接种异常反应处理 1.新生儿家庭访视 4

儿童健康管理 4.90 12.2 5 2.新生儿满月健康管理 3.婴幼儿健康管理 1 /11

4.学龄前儿童健康管理 0.3 为主 参与 60% 0.3 40% 参与 参与 参与 为主 协助 分别 分别 协助 为主 分别 为主 协助 0.88 0.59 1.47 1.08 0.36 0.36 0.72 1.08 1.孕早期健康管理 2.孕中期健康管理 5 孕产妇健康 管理 为主 为主 为主 协助 为主 分别 分别 为主 协助 分别 协助 为主 60% 60% 60% 20% 80% 50% 50% 80% 20% 50% 20% 80% 40% 40% 40% 80% 20% 50% 50% 20% 80% 50% 80% 20% 0.65 0.22 0.22 0.14 0.86 0.43 0.14 0.14 0.58 0.22 0.1 3.60 9.00 3.孕晚期健康管理 4.产后访视 5.产后42天健康检查 1.生活方式和健康状况评估 2.体格体检 0.1 0.2 0.3 0.2 0.2 0.4 0.2 0.3 0.5 0.2 0. 0. 2.83 0.35 0.84 0.56 0.90 0. 1.78 0. 1.78 0.73 3.56 1.43 1.78 0.84 1.68 2.24 0.22 2.80 1.12 6 老年人健康 管理 8.90 22.25 3.辅助检查 4.健康指导 1.检查发现 7 高血压患者 健康管理 5.60 14.00 2.随访评估和分类干预 3.健康体检

2 / 11

1.检查发现 8 2型糖尿病患 者健康管理 0.3 0.5 0.2 0.1 0.5 0.4 0.3 分别 协助 为主 为主 参与 为主 为主 分别 为主 协助 参与 为主 协助 参与 50% 20% 80% 60% 40% 80% 60% 50% 80% 20% 40% 60% 20% 40% 0.48 0.32 0.51 0.05 0.48 0.96 1.28 1.60 0.13 0. 0.03 3.20 8.00 2.随访评估和分类干预 3.健康检查 1.患者信息管理 0.08 9 重性精神疾 病患者管理 0.86 2.15 2.随访评估和分类干预 3.健康检查 0.17 0.28 0.13 0.26 0.43 0.07 0.35 0.08 0.21 1.传染病疫情和突发公共卫生事件风险 管理 2.传染病和突发公共卫生事件的发现和 登记 传染病和突 发0.2 分别 分别 50% 50% 0.07 0.07 0.14 10 公共卫生 事件报告和 处理 0.70 1.75 3.传染病和突发公共卫生事件的相关信 息报告 0.2 分别 分别 50% 50% 0.07 0.07 0.14 4..传染病和突发公共卫生事件的处理 0.3 为主 参与 60% 40% 0.12 0.09 0.21 11

卫生监督协 1.25 3.13 1.食品安全信息报告 0.2 分别 分别 50% 50% 0.12 0.13 0.25 3 / 11

管 2.职业卫生咨询指导 3.饮用水卫生安全巡查 4.学校卫生服务 5.非法行医和非法采血信息报告 1.婚前医学检查 2.婚前卫生咨询与指导 1.老年人中医体质辨识 2.儿童中医调养 0.2 0.2 0.2 0.2 分别 分别 为主 分别 分别 分别 参与 分别 50% 50% 60% 50% 50% 50% 40% 50% 0.13 0.12 0.15 0.13 0.12 0.13 0.10 0.12 0.25 0.25 0.25 0.25 12 13 婚前保健 中医药健康 管理 1.70 4.86 1.25 3.13 不承担 0.5 0.5 分别 分别 分别 分别 50% 50% 50% 50% 0.31 0.31 0.31 0.31 0.63 0.62 除婚前保健项目外乡村两级分解比例：乡镇卫生院约为52%，村卫生室约为48%， 除婚前保健经费（1.7元/人）外经费分配金额分别：乡镇卫生院约为19.92元，村卫生室约为18.38元

（1）为主：是指承担大部分业务性工作。（2）参与：是指承担部分业务性工作。（3）协助：是指承担信息提供等辅助性工作。（4） 分别：是指

乡村两级卫生机构分别开展并完成相应工作。

4 / 11

附件5

序 项目 号 名称 主要容 乡镇卫生院 任务分解 村卫生室 以妇女、儿童、老年人、残疾 人、居民 口建立统一、规的居民健 康档案，健康根据《国家基本公共卫生服务规（2011版年版）》， 做好按照乡镇卫生院要求，为辖区农民建立 统一、规的健康档案；负责填写健康建档个 人基本信息，建立 慢性病人等人群为重点，为辖 区常住人对乡村医生的培训，组织开展建立农村居民健康档 案工作； 1 配备专兼职管理人员，管理、发放统一印刷的健康 档案，协助乡镇卫生院进行健康体检。 健康 档案主要信息包括居 民基本信息、主要实施信息化管理； 档案 健康问题及卫生 服务记录等健康档案要及时更新， 并逐步实行信息化管理。 定期对建档人群的健康信息及时补充和 完善，定期对建档人群的健康信息及时补充和完善，指导 村卫生每年对重点人群随访不少于4次，每 次随访的容记室每年对重点人群随访不少于4次，每次随访的 容记录要详细。 录要详细。 每年提供不少于12种容的健康教育印刷资料 播放 健康教针对健康素养基本知识和技 能、优育音像资料不少于6种； 生优育及辖区重点健康问题 等容，向辖健康 区农民提供健康教育宣 传信息和健康教教育 育咨询服务，设置 健康教育宣传栏并定6次健康教育宣传栏容； 期更新容，开 展健康知识讲座等健康教育活动。 按照标准设置3个以上宣传栏（＞2亩），1年至少 更新每年提供不少于12种容的健康教育印刷 资料； 按照标准设置不少于1个宣传栏，1年至 少更新6次健康教育宣传栏容； 2 针对各类重点人群的主要健康问题和健康主题，每 年至少开展9次健康宣传和咨询活动，每月举办1次健 康知识讲座。开展个性化健康教育。 协助乡镇卫生院做好健康咨询活动，每2 个月至少举办1次健康知识讲座。开展个性 化健康教育。 号 名称

乡镇卫生院、村卫生室基本公共卫生服务项目任务分解表

5 / 11

序 项目

主要容 任务分解

乡镇卫生院 村卫生室 为辖区0-6岁儿童建立预防接种卡（证）等预防接种档 案，每半年进行1次核查和整理，提供免疫规划疫苗的接种 服务，为符合条件的适龄儿童及时免费接种乙肝疫苗、卡介 苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫 苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、为辖区所有适龄儿童接 种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫 苗、百白破疫苗、白破疫苗、 麻疹疫在重点地区，对重点人群进行针对性接种，开展乙肝、 麻疹、预防 接苗、甲肝疫苗、流脑疫 苗、乙脑脊灰等疫苗的强化免疫、查漏补种和应急接种工作； 3 种 疫苗、麻腮风疫苗等 国家免疫规划疫苗；发现、才艮 告预防接种中的疑似异常反 应，并协助调查处理。 实施预防接种安全注射，及时处置一般异常反应，发现 疑似预防接种异常反应及时向所在地的县级疾病预防控制 机构、药品不良反应监测机构报告，并从网络录入报告； 做好接种异常反应监测，及时收集汇总 疫苗的接种有关数据，上报乡镇卫生院。 发现怀疑与预防接种有关的死亡群体性反应或者引起 公众高度关注的事件时，应在2小时向所在地县级卫生行政 部门和药品监督管理部门报告。 任务分解 序 号 麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗， 并做好分析评价和报告工作； 通知预防接种、送达预防接种通知单； 项目 名称 主要容 乡镇卫生院 村卫生室 6 / 11

配备专职儿童保健人员；开展儿童保健系统管理，为辖 区0-6岁婴幼儿建立儿童保健手册，提供口腔保健服务；实 行新生儿家庭访视新生儿满月健康管理婴幼儿健康管理； 健康问题处理；学龄前

为辖区0-6岁婴幼儿建立 儿童保健手册，开展新生儿访 视及儿童保健系统管理。新生 儿访视至少2次，儿童保健1 岁以至少对0-28天的新生儿进行2次访视，包括新生儿健康检 查、指导母乳喂养、新生儿护理，筛查高危新生儿；对辖区 0-6岁儿童进行系统管理，1岁以婴儿每年健康检查4次， 第2年和第3年幼儿每年健康检查2次，包括生长发育监测 及评价、辅食添加指导、口

对0-28天的新生儿进行2次访视，指导母 乳喂养、新生儿护理，筛查高危新生儿；对 辖区0-6

儿童健康管理。掌握辖区儿童数量及 分布。

通知辖区儿童按时接受健康管理按照规 要求开展新生儿家庭访视。

4 儿童 保健 4次，第2年和第3 年每年至少2次。进行体格检 查和生长发育监测及评价，开 展心理行为发 序 号

育、母乳喂养、 辅食添加、意外腔保健、心理行为发育咨询指导、 出生缺陷的发现及转诊、婴幼儿岁儿童进行生长发育监测及评价、 辅食添加指

伤害预防、常 见疾病防治等健康常见疾病的防治、意外伤害 预防等，对体弱儿、高危婴幼儿进行转导、口腔保健、心理行为发育咨 询指导、出生缺指导。为 4〜6岁儿童每年提供一诊及管理。在婴幼儿 6〜8、18、30月龄时分别进行1次血常规检陷的发现及转诊、婴幼儿常 见疾病的防治、意外

伤害预防等，对体弱儿、 高危婴幼儿进行转诊及次健 康管理服务。 测。在6、12、 24、36月龄时使用听性行为观察法分别进行1次听

管理。

力筛查。 为4〜6岁儿童每年提供一次健康管理服务。

项目 名称 任务分解

主要容 乡镇卫生院

村卫生室

7 / 11

设立妇女保健科，配备专职妇女保健人员。产前保健： 开展早孕监护，对怀孕妇女做好早发现、早检查、早确诊； 提供优生优育对怀孕妇女做好早发现；提供优生优育 和卫为辖区孕产妇建立保健 手和卫生保健指导与咨询 免费建立孕产妇保健 手册（卡），开展孕期生保健指导与咨询和孕期营养等指导； 对高危孕册，开展至少5次孕期保健 服务系统保健管理，对每个孕产妇至少进 行5次孕期指导，包括体格检妇进行重点随访和保健服务；凡可 能生产出出生和2次产后访视。进行一 般体格查和产科检查（体重、血压、 宫高、胎心、胎位等）、孕期心理、缺陷患儿者，应及时转上级医 疗机构确诊；通知检查及孕期营养、心理 等健康指孕期营养等指导对高危 孕妇进行重点监护、随访和保健服务；凡可辖区孕产妇按时接受健康 管理。 孕产 妇导，了解产后恢复情 况并对产后能生产出出生缺 陷患儿者，应及时转上级医疗机构确诊 特困孕妇5 保 健 常见问题进行指 导。产后42天健贫困筛查、 登记、救助； 康体检。 产后保健：对辖区产妇进行至少2次产后访视和1次产后健 康检查，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导；宣 传母乳喂养和科学育儿知识，提供产后康复、产后避孕等保 健指导和服务。 对辖区产妇进行至少2次产后访视，了解产 后恢复情况并对产后常见问题进行指导；宣 传母乳喂养和科学育儿知识，提供产后康 复、产后避孕等保健指导和服务。 对辖区65岁及以上老年 人掌握辖区65岁以上老年人口数量和有 关情指导村卫生室对老年人开展健康生活方式和健康状况 评估，进况，建立健康指导，实行动态管理。在 乡镇卫生康管理服务，并按照居民健 康档案规做好体检表的填写、更新。 6 老年 人保 健 进行登记管理，进行健康危 险因素调查和一般体格检查， 提供疾行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预 防、自我保健及院的指导下，每年对65岁以上老 年人进行1次健病预防、自我保健及伤 害预防、自伤害预防、自救等健康指导。 救等健康指导。 序 号 项目 主要容 乡镇卫生院 任务分解 村卫生室 8 / 11

对乡村医生进行相关业务知识培训；负责高血压、糖尿 病等慢性病的患病及发病等病情的收集、整理、上报，参与 行为危险因素 慢性 病管 理

重性 精神 疾病 管理

项目 名称 传染

病和 突发

及专项疾病患病调查；进行高危人群筛查、干 预与管理，提供对辖区35岁及以上常住居民，首诊测 量血对辖区高血压、糖尿病等 慢咨询和健康到指导、咨询服务； 压；做好高血压患者的就诊登记，登记 容要完整、性病高危人群进行指导。对 35

清楚和准确；对于原发性高血压 患者每季度定期岁以上人群实行门诊首诊 测血随访监测（6次）、行为干 预和治疗指导不少于1压。对确诊高血压和糖尿 病患者对辖区35岁及以上常住居民，首诊测量血压；指导村 卫生室次，相关信息及时记 录归档； 进行登记管理，定期进 行随访，做好原发性高血压患者每年6次随访，对高血压患者 每年进行1次每次随访要询问病 情、进行体格全面健康查体； 检查及用药、饮 食、运动、心理等健康指导。

对工作中发现的2性糖尿病患者进行针对性的健康教 育，指对于2型糖尿病患者每季度定期随访监 测（6导村卫生室做好2型糖尿病患者的6次随访，对2 型糖尿病患者每次）、行为干预和治疗指导不少于1 次，相关信息年至少应进行1次较全面的健康检查。 及时记录归档。 对辖区重性精神疾病患 者进行登记管理；在专业机构 指对乡村医生进行相关业务知识培训 指导乡村医生为重 性精神导下对在家居住的重性精 神疾疾病患者建立健康档案；在专业机构的指导下，做好 对重型精神病为重性精神疾病患者建立健康档案，每 年至病患者进行治疗随访和 康复指患者的管理、康复指导与信息评估。 少随访8次。 导。

主要容

任务分解 乡镇卫生院 村卫生室 及时发现、登记并报告辖区

负责本辖区传染病疫情相关信息监测报告的工作管理 和技术发现的传染病病例和疑似病

指导，协助上级疾病预防控制机构完成监测计划，开 展现场监测协助上级部门进行疫情监测。 例，参与现场疫点处理；开展

和采样工作，汇总分析。 9 / 11

10

公共 结核病、艾滋病等传染病防治 知具备网络硬件条件，落实传染病诊断、报告和登记制度，负 责辖区卫生 识宣传和咨询服务；配合专 业公传染病和突发公共卫生事件相关信息的网络直报，并 确保数据安事件 共卫生机构，对非住院结 核病和处 理

做好病例转诊、消毒处理、病例随访、密切接触者管理等工 作； 协助上级专业防治机构做好结核病和艾滋病患者的宣传 指 导服务以及非住院病人的治疗管理工作。 报告 人、艾滋病病人进行治疗 管理。 任报告单位的传染病报告管理； 协助上级部门开展传染病疫情的调查和 处理； 协助上级专业防治机构做好结核病和艾 滋病患者的宣传、指导服务以及非住院病人 的治疗管理工作。 按照传染病防治法的规定，负责本辖区 传染全；协助上级疾病预防控制机构开展疫情调查； 负责辖区传染病责病信息的报告，并确保数据安全； 传染病及突发公共卫生事件 报告和处理，包括传染病疫情 和突发公共卫生事件风险管 理；传染病和突发公共卫生事 件的发现、登记；传染病和突 发公共卫生事件相关信息报 告；传染病和突发公 共卫生事 件的处理. 参与突发公共卫生事件应急工作；及时报告突发公共 卫生事件信息；建立健全传染病和突发公共卫生事件报告管 理制度，协助开展传染病和突发公共卫生事件的报告和处 置；协助开展突发公共卫生事件风险评估和风险排查 参与突发公共卫生事件应急工作；及时 报告突发公共卫生事件信息；建立健全传染 病和突发公共卫生事件报告管理制度，协助 开展传染病和突发公共卫生事件的报告和处 置；协助开展突发公共卫生事件风险评估和 风险排查 项目 名称

主要容

乡镇卫生院

食品安全信息报告；职业卫生 咨询指导；饮用水卫生安全巡 查；学校卫生服务；非法行医 和非法采供血信息报告。

任务分解

村卫生室

对食物中毒和发现的食物安全隐患及时报告卫生 监督机对食物中毒和发现的食物安全隐患及时报告卫 生监构，开展食品安全知识宣传；对发现的可疑职业 病患者及时报督机构，开展食品安全知识宣传；对发现的 可疑职告职业病诊断机构；协助卫生监督机构对 辖区农村集中式供水业病患者及时报告职业病诊断机构协助 卫生监督机和学校供水进行卫生管理巡查；对 辖区非法行医、非法采供血构对辖区农村集中式供水和学校供 水进行卫生管理开展巡访，发现相关信息及

巡查；对辖区非法行医、非法采

卫生 监督 协管

10 / 11

时向卫生监督机构报告；协助卫生监督机构定期对学校 传染病供血开展巡访 发现相关信息及时向卫生监督机 构报防控开展巡访，发现问题隐患及时报告，指导学 校设立卫生宣告协助卫生监督机构定期对学校传染病防 控开展巡传栏，协助开展学生健康教育 访，发现问题隐患及时报告，指导学校 设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育 对乡村医生进行相关业务知识培训；指导村卫生室 对老每年为老年人提供1次中医药健康管理服务 按 照老年人和儿童开展中医药保健服务。每年为老年人提 供1次中医年人中医药健康管理服务记录表前33项问 题采集信药健康管理服务，按照老年人中医药健康管 理服务记录表前33息，根据体质判定标准进行体质辨识， 并将辨识结果项问题采集信息，根据体质判定标 准进行体质辨识，并将辨识告知服务对象 根据不同体质从情 志调摄、饮食调养、结果告知服务对象。根据不 同体质从情志调摄、饮食调养、起起居调摄、运动保健、穴位 保健等方面进行相应的中中医 对辖区65岁以上常住居民开 展体居调摄、运动保健、 穴位保健等方面进行相应的中医药保健指医药保健指导在儿童 6、12、18、24、30、36月龄时药保 质辨识和中医药保健指 导；对0-3导。在儿童6、 12、18、24、30、36月龄时对儿童家长进行儿对儿童家长进行 儿童中医药健康指导。向家长提供儿健服 务 岁儿童开展中医饮 食调养指导，传授摩腹、捏脊 等方法 童中医药 健康指导。向家长提供儿童中医饮食调养、起居活动童中医饮食 调养、起居活动指导；在儿童6、12月龄指 导；在儿童6、12月龄给家长传授摩腹和捏脊方法；在 18、给家长 传授摩腹和捏脊方法；在18、24月龄传授按揉 11 24月龄传授按揉迎香穴、足三里穴的方法；在30、 36月龄传迎香穴、足三里穴的方法；在30、36月龄传授 按揉四授按揉四神聪穴的方法。 神聪穴的方法。 11 / 11