兰州市2004年全市文化工作总结

兰州市文化出版局（2004年12月28日）

2004 年，是我市文化工作承前启后、全面收获的一年。年终岁末，从北京传来大型舞剧《大梦敦煌》高居2003－2004年度国家舞台艺术精品工程“十大剧目”之首的佳音，为全年文化工作划上了一个的句号。蓦然回首，三年前我们确立的一系列发展目标，今天都有了结果。我市文化工作者用智慧和拼搏完成了一个捷报频传的文化建设周期，开创了一幅“文化兰州”建设的新景观，令人欣喜，令人振奋。

一、三年来的简要回顾

2002年以来的三年，是我们以“三个代表”重要思想为统领，认真贯彻党的十六大精神，确立文化发展新战略、理清思路、夯实基础的三年，是我市文化建设快速发展的三年。三年来，我们紧紧围绕“文化兰州”这个战略目标，抓项目，促发展，文化工作生机昂然，硕果累累。

（一）确立了一个文化发展战略。2002 年6月，我们从同志5.31讲话中预感到了一个新的文化发展战略机遇期的到来，果断地提出了建设“文化兰州”的战略构想，并从组织文化系统开展大讨论开始，逐层展开，直到、市、市对建设“文化兰州”做出决策。“文化兰州”战略，是从文化与经济、政治相互交融的发展趋势上对我市文化发展战略的定位。它的确立，是我市文化工作者智慧的结晶，是、市对我市新时期文化发展目标的战略性选择。这一区域性文化发展战略，充分体现了科学发展观，凸显了文化在社会经济发展中的突出地位和重要作用。“文化兰州”战略的确立，开阔了文化工作者的视野，打开了文化工作者的思路，极大地提升了文化工作的地位，使文化工作者深深地感受到了肩负历史使命的光荣，也使文化工作者看到了未来文化建设的美好图景。

（二）营造了一个大势。“文化兰州”理念的产生，冲破了人们对“文化”的狭义理解。恢复“文化”的本义，找回流失的“大文化”内涵，凸显文化的意义、地位和作用，成为“文化兰州”首先要解决的问题。这个问题不解决，人们对文化的理解停留在“部门文化”的范围，就无法看到当代文化与经济、政治相互交融的大趋势，看不到文化的战略地位， “文化兰州”就无从谈起。我们抓住这个首要问题，与新闻媒体联手，为文化正名争位。通过开展文化大讨论、在《兰州日报》上开辟专栏征文讨

论、举办文化兰州论坛、召开专家学者论证会等一系列措施，在社会上形成了一股颇具影响力的文化潮，促使人们对文化的观念、理解发生了根本性的转变，让人们感受到了文化力的无所不在和无穷魅力，认识到了先进文化对社会经济发展的引领促进作用，掂量到了文化在综合实力中所占的份量。通过“造势”，我们让社会意识到了文化的重要性，形成了良好的文化建设氛围和发展大势。文化的地位在上升，对文化的重视程度在提高，各级和社会对文化的投入在不断增加。文化工作说起来重要、忙起来次要的尴尬局面有了很大的改善。

（三）取得了一批新成果。三年来，我们提升了新年音乐会的档次和规格；创办了春节文化庙会和黄河风情文化周两个定期举办的大型综合性群众文化活动；创办了农民艺术节；面向全国组织了“黄河之都”——万众颂兰州征歌活动；面向全市组织开展了“兰州五月歌潮”大型群众歌咏比赛活动；组织了大河上下万里行文化考察暨创作活动，推出了大型画展《大河魂》；举办了西北五省会（首府）市秦腔名家精品大荟萃展演和金海湾艺术节等多个高品位的演出季活动；在西部地区率先举办了文化项目推介活动；组织开展了“送文化下乡”和“文化进社区”活动。文化设施得到了明显改善，金城大剧院跃居全市一流演出场馆，东方红影城扛起了西北五星级影院的大旗，下沟市戏剧艺术综合楼得到彻底维修，在省内率先建成了国家文化资源信息共享工程兰州分中心，初步建成了全省第一个文化行业信息化管理系统、文化行政管理电子政务平台和“文化兰州”网站，正在建设兰州历史上最好的文化艺术综合楼和文化职工经济适用房。文物保护工作进一步加强，皋兰县文庙、鲁土司衙门等一批文化遗存得到了有效保护。文化市场健康有序发展，为文化产业的发展营造了良好的市场环境。公益性文化事业单位面向社会推出特色文化服务，保障了市民群众的基本文化权益。这一个个“文化兰州”建设成果，让市民可感可受；一道道丰盛的文化大餐，让市民赞不绝口。兰州的城市文化氛围、文化形象、文化品位一年一跃升。

二、2004年的主要工作

（一）抓活动，创品牌，着力提升城市的文化品位。

——《大梦敦煌》在去年冲刺国家舞台艺术精品工程后，继续执着追求艺术最高境界，虚心听取专家意见，组织编创人员继续精雕细琢，使全剧情节更加合理，敦煌艺术特色更加鲜明浓郁。在修排的同时，不断开拓演出市场，先后在北京、哈尔滨、大庆、长春、沈阳、石家庄等东北、华北主要城市和兰州本地巡回演出25场，使《大梦敦煌》累计演

出达190场，观众20万人次，实现演出收入1884万元，创造了七进北京演出的新纪录。10月29日《大梦敦煌》在金城大剧院二度接受“国家舞台艺术精品工程”精品剧目评审组的审看。功夫不负有心人，终以高居榜首的名次，荣膺2003-2004年度国家舞台艺术精品工程十大剧目。众望所归，梦想成真。一个国家级的艺术品牌诞生了，“做西部文章、创全国一流”的目标终于实现了。

——兰州市舞台艺术精品工程和“兰艺之星”人才工程启动实施。市豫剧团推出的现代豫剧《山月》经数度修改加工，入选兰州市舞台艺术精品工程首部初选剧目。经“兰艺之星”奖评委会专家客观公正地评选，推出了金、银、铜奖首批获奖人才。

——由市主办的新年音乐会以“金兰色的畅想”为主题，以演唱万众颂兰州征歌活动中评选出的优秀歌曲为主，拉开了在全市推广普及歌唱兰州歌曲的序幕。

——历时15天的第二届春节文化庙会，举办文艺演出、文化活动100多场次，参加社火表演及其他各类展演的文艺工作者和群众达1.6万多人次，吸引了60 多万群众游览参观。本届春节文化庙会以其众多的亮点、丰富的内容、宏大的规模、广泛的影响，引起了新闻媒体的关注，在开幕式当晚，电视台一套节目新闻联播以头条新闻给予了报道，《人民日报》、电视台四频道、七频道和十二频道也分别作了报道，很好地宣传了甘肃，宣传了兰州。

——第二届文化项目推介会如期举行。在去年首届公益文化项目推介会取得了初步成效的基础上，今年继续探索城市文化资源市场化的路子，进一步扩大推介范围，增加推介项目，于4月23日举办了第二届文化项目推介会，推出文化项目30多个，吸引了80多家企业参加，与24家企业签订合作项目20多个，进一步扩大了文化项目推介会的成果，调动了更多的社会力量共建“文化兰州”。

——成功举办了“兰州五月歌潮”大型群众歌咏活动。为了用歌曲塑造兰州形象和兰州精神，今年4、5月份，我们举办“兰州五月歌潮”大型群众歌咏活动，在全市推广普及演唱歌颂兰州的歌曲。5月1日至23日，全市156支演唱队伍在黄河风情线近水广场演出37场，演唱歌颂党、歌颂祖国、歌颂兰州的歌曲600余首（次），其中50%的歌曲是歌唱兰州的，登台参加演唱的群众达3.6万人次，观众约30余万人次。为进一步推广普及万众颂兰州征歌活动优秀作品，拍摄制作了万众颂兰州歌曲集锦MTV光盘，两天后的新年音乐会上将与市民见面。

——成功举办了首届农民艺术节。为了集中展示近年来我市农村文化建设取得的成果，检阅农村文化队伍，进一步丰富农民群众的文化生活，将“文化兰州”建设延伸到广大农村，使城乡文化工作协调发展，今

年7月份，我们在永登县举办了首次以反映农民生活、体现农村主题的首届农民艺术节。各县区代表团选派了2000 多名农民演职人员参加艺术节，演出各类文艺节目9台15场；展出农民群众创作的书法、绘画、摄影等艺术作品及草编、刺绣、剪纸等民间工艺品2500多件；在8个放映点放映优秀电影故事片和农业科教片32部16场；评出优秀演出奖、优秀作品奖70多个，推出兰州市农民艺术家8名。首届农民艺术节吸引了30多万城乡群众参与，各项活动均制作成MTV光盘，发至全市各乡镇播放，充分体现了“繁荣、创新、精彩、”的办节宗旨，推动了我市农村文化工作和精神文明建设。

——第三届黄河风情文化周更具特色。在8月25-31日的7天里，省内外7个专业艺术院团、30多个群众舞台艺术表演团体在近水广场等7个点上演出70多场，参演群众5000多人次；在体育公园等6个点上放映优秀电影84部。与前两届相比，本届黄河风情文化周的举办主体基层化，近郊四区和文化部门成为黄河风情文化周的承办主力，各区争打特色牌，展示各自的竞争实力和良好的人文环境；在举办形式上社会化程度进一步提高，众多的单位以不同的形式参与文化周活动，首批经过艺术定级的30多个群众舞台艺术表演团体成为文化周的主角，专群结合、以群为主的群众文化艺术盛会的特色更加突出。第三届黄河风情文化周与第十二届“兰洽会”同期举行，为“兰洽会”营造了浓厚的文化氛围，使文化与经济得到了更加紧密地相互融合。

——8月份推出了大型画展《大河魂》。这是“大河上下万里行”文化考察创作活动产生的成果，共展出反映黄河文化的书画作品80多幅，以书画艺术塑造和展示了“文化兰州”新形象。

——金海湾艺术节使兰州演出舞台精品云集。由金海湾集团赞助的金海湾艺术节，从7月12日拉开帷幕到8月5日闭幕，历时25天，在金城大剧院集中展演了《红梅赞》、《丝路花雨》、《大梦敦煌》、《秘境之旅》、《天地祥云》等舞台艺术精品剧（节）目10台16场，观众1.6万多人次。如此高品位的艺术节，极大地丰富了兰州人的文化生活，提升了“文化兰州”建设的品位。

——编纂出版了《兰州市志•文化事业志》，《兰州市志•文物志》进入复审阶段。

（二）抓项目，强硬件，文化基础设施建设继续向前推进。

——完成了东方红影城收尾工程并于6月份正式投入运营。该影城的建成，使我市电影放映业从上世纪70年代的水平一跃跨入21世纪国内先进水平。

——完成了金城大剧院收尾工程，2000多平方米的附楼投入使用。改

扩建后的金城大剧院以9000多平方米的规模、现代化的内部设施、一流的经营管理，成为兰州市乃至全省最好的文艺演出场馆。

——文化系统职工经济适用住房“12.26”顺利封顶，兰州市文化艺术综合楼开挖建设。

——九洲台文庙盘山步道工程（即文庙二期工程）在资金未到位、受到干扰的情况下，克服困难，完成了工程量的三分之一。

——完成了市博物馆大门、大殿保护维修工程和门前环境改造工程。 ——初步建成文化行业信息化管理系统、文化行政管理电子政务平台和“文化兰州”网站，并投入试运行。

——永登县基本完成了鲁土司衙门保护维修二期工程，榆中县“三馆”投入使用。

（三）抓特色，聚人气，公益文化事业服务大众服务社会。

市图书馆、博物馆、纪念馆、群艺馆等公益性文化事业单位面向社会提供公共文化服务，充分发挥公益性文化事业单位在“文化兰州”建设中的特殊育人功能。市图书馆率先建成了全省文化行业第一个省级文明单位，在全国第三次公共图书馆评估定级中获得好评，2004年举办各类读者活动和读者报告会70场（次）。市博物馆、“八办”纪念馆转变服务理念，调整充实展览内容，免费向公众开放，吸引了大批观众进馆参观，特别是青少年进博物馆、纪念馆参观人数成倍增长， 2004年两馆接待观众创纪录地达到26万多人次，取得了较好的社会效益。市群艺馆充分发挥群众文化艺术活动组织者和培训辅导功能，2004年组织开展群众文艺演出77场次，举办群众业余书画摄影、民间艺术展览15个，举办培训班20期培训学员500多人次，开展社会辅导60多场次3000多人次，组织我市未成年人参加全国第三届“新华杯”小明星艺术人才美术书画摄影选拔赛活动，组织参赛作品800余幅，选送优秀作品参赛共获奖项144个。文物保护工作进一步加强，中山桥、肃王墓等一批省级文保单位申报国保单位，榆中青城镇古民居被列为我省首批民族民间文化遗产保护项目，野外文物遗存基本安全。

（四）抓规范，强监管，文化市场为文化产业的发展筑造了良好的平台。

今年，我市文化市场管理工作继续以转变职能、提高管理效率、探索长效管理机制为切入点，创新管理理念、管理机制和管理方式方法，强化服务意识。从宏观上调整市场总量、结构和布局，引导社会资本向规模化、产业化、大众化方向投资，扶持引导网吧、音像、图书

市场向连锁化、规模化方向发展。坚持打击与扶持、整治与建设相结合，建立健全行业协会，不断完善市场自律机制。经过文化市场管理稽查人员的努力，我市文化市场基本保持了健康有序的发展态势，文化产业持续发展。局属文化实业发展总公司被文化部授予“文化产业示范基地”称号。

在培育市场发展产业的同时，进一步加强文化市场规范整治工作。一年来，针对社会反映的突出问题和热点问题，适时开展了“扫黄”“打非”、网吧接纳未成年人、校园周边文化环境、盗版教辅教材、印刷企业、针对青少年的不良“口袋本” 图书、“打游商”、打击DVD压缩碟等集中行动或专项整治工作。据统计，今年查缴各类非法书、报、刊55.7万册，查缴非法音像制品及电子出版物32万多张（盘），有力地打击了各类违法违规经营活动，有效保护了知识产权，净化了社会文化环境。我市文化市场管理工作得到国家、省、市的充分肯定，我局被评为全国版权管理工作先进集体、全省文化市场管理先进集体、全省“扫黄”“打非”工作先进集体，市文化稽查队获全国青少年维权岗先进单位。

（五）抓基层，夯基础，县区文化工作异彩纷呈。

各县区委、对基层文化建设的重视程度有了明显提高，文化投入也有了增加，不仅加强了基层文化建设，而且积极支持县区文化部门参加市上举办的“五月歌潮”和首届农民艺术节等大型文化活动。永登县作为首届农民艺术节的东道主，投入经费保证了农民艺术盛会的成功举办。城关区委区为加快文化建设步伐，区委带队组成文化考察团赴发达地区取经，计划从明年起每年为文化建设列100万元专项资金。七里河区积极配合市上建成了全市占地面积最大的黄河文化广场，并举办“百合之声”大型群众演唱会，区上四大家领导亲自率队参加“五月歌潮”比赛，树立了“文化七里河”的新形象。榆中县成功承办了全省文化馆、群艺馆改革与发展理论研讨会，会议期间举办了“全省文化馆书画联展”等系列展览，文化馆长四处奔走，为文化“磕头作揖”筹集资金，保证了“三馆”开张。西固区第三届迎新春大型焰火晚会盛况空前。安宁区、红古区的迎春社火大汇演、皋兰县的“什川之春”旅游节文化活动各具特色。县区文化工作呈现出的新景象，极大地丰富了当地人民群众的文化生活，促进了基层文化建设。

另外，社会参与“文化兰州”建设也取得了新成果。黄河文化广场、水车大观园、体育公园二期工程、龙源、生命之源雕塑等一批文化公园、景观相继建成向游人开放；全省民族民间文化艺术节、文博会等一些大型文化活动在兰举办；由民间组织、团体举办的各种书画展、美术摄影展、黄河奇石展等文化活动接连不断。如此等等，这些文化工程、

文化活动极大地丰富了市民群众的文化生活，使“文化兰州”建设呈现出社会联动共建、欣欣向荣的生动局面。

在全面完成各项工作的过程中，加强了党风廉政建设、精神文明建设、思想政治工作、领导班子建设、队伍建设和机关建设等方面的工作，为全年任务的完成提供了思想保证、组织保证、作风保证和服务保证。

三、几点新的体会

在实施“文化兰州”建设过程中，我们积累了一些经验和体会。在前两年的工作总结中，这些体会得到了大家的认可，例如我们归纳的“一个总开关”（思想观念的和转变）、“一条好路径”（“文化兰州”的讨论、决策、实施三步曲）、“一个立足点”（创新才能发展、发展才能生存、“有为”才能“有位”）、“一个抓手”（项目）、“一个法宝”（务实造势）、“一种精神”（文化精神）。今天当我们回过头去再看三年历程时，觉得还有一些体会和做法也是我们实实在在经历过和感受到的，应该给予很好地总结。

一是必须善于捕捉机遇。良好的机遇可以使事业超常发展。机遇在条件在，就能办成大事；机遇失条件失，就一事无成。这两年多我们做成的许多事情都是抢抓机遇的结果。“文化兰州”战略从提出到决策再到实施，中间伴随着一系列的机遇，正因为我们能够及时地发现机遇，能够紧抓机遇，所以才有了两年多来文化工作的好局面。基层单位干成的一些事情也是如此。如三院团的整合、金城大剧院的改扩建、东方红影城的改制和建设等就是因为抓住了机会才得以实现。机遇只与有心人有缘。只有心系事业，处心积虑想做事，聚精会神善做事，不怕吃苦能做事的人，才能审时度势，发现机遇，捕捉到机遇。

二是必须学会理性思考。理性思考是理清思路的必然要求。“文化兰州”的提出就是理性思考的结果。如果我们当时不对文化工作形势和以往的经验教训做深入的理性分析，只是沿袭习惯的做法，就不可能提出“文化兰州”理念，更不会有“务实造势、建设文化兰州”的工作思路。要学会理性思考，善于理性思考，就必须不断充实新知识，掌握新信息，用科学的理论指导实践，实事求是，科学思维。

三是必须做好资源的文章。我们搞文化建设从某种意义上讲，就是利用已有的各种资源去扩充、丰富、提升新的文化资源。财和物是资源，机构编制也是资源，人力、人才、智力更是资源，一切文化元素和

可以做大做强做优文化的要素都是资源。这两年来我们把资源的份量看得很重，所以我们才大胆地进行了“三院团”的整合，取得了新的资源优势带来的文化增值效益；大胆尝试面向社会招揽人才，设立“兰艺之星”奖和“突出贡献人才奖”激励人才，做出加强文化人才队伍建设的《意见》培养人才，创造良好的干事环境大胆使用人才。实践证明，我们追求资源的合理配置和资源效益最大化的努力是成功的。

四是必须处理好战略和战术性问题的关系。从理论上讲，这是大家都懂的；但在实践中并不是都能处理得好的。我们在处理营造“文化兰州”建设大势这个战略推动和做好文化职能部门权限内的建设工作这个战术实施之间的关系上，做得应该是比较成功的。如果没有战略上的“文化兰州”推动，就不会有做好部门工作的有利环境，反之，如果只有“文化兰州”的战略构想，而没有两年多来许许多多、实实在在的软硬文化项目的实施，“文化兰州”也只能停留在理念性的空泛口号上，就不可能为全市各界、各阶层所接受，也就不可能营造出全市文化建设的大势。在文化实务工作方面，我们许多单位，包括县区，克服局部的困难，保证大局、全局的，这也是正确处理好战略和战术关系的具体表现。我们要干建设“文化兰州”的大业，就不能不处理好战略和战术、大局与小局、全局与局部的关系。

四、几个宏观性问题

一是“文化兰州”建设的宏观协调机制尚未建立起来。“文化兰州”是兰州文化发展的战略性举措，应该有能够对全市全地区社会力量统筹协调的高层机构和协调机制。由于目前这种机构和机制尚未建立和健全，致使“文化兰州”建设在对社会力量的组织上显得乏力，仍然主要靠文化部门和新闻媒体在奔走呼号，《文化兰州建设规划》确定的“十大工程”如何实施，全市每年在“文化兰州”建设方面应当干成哪几件影响全局性的事情等等，这样的宏观统领工作尚处于缺位状态。

二是文化产业发展相对滞后。同全国比，我市文化产业占全市

GDP（国内生产总值）的比重太低；自身内部比，内容产业占整个文化产业的比重更低。其原因是经济社会发展整体水平相对滞后；人们在观念上尚未把文化产业真正当作一个朝阳产业对待；缺乏一套引导文化产业发展的规划和系统性。

三是文化资源存在结构性、性、机制性障碍。突出表现在文化部门管理的文化资源，部门分割、单位分割、功能分割，不能形成资源

优势；文化单位僵化，投入机制、用人机制、分配机制、艺术生产机制不活，难以最大限度地调动文化工作者的积极性和创造性。由于这些原因，人不能尽其才，物不能尽其用，资源不能尽其能，发展不能尽其功，文化艺术生产力不能得到最大的和发展。

四是文化如何同人们的生活更好地溶合的问题尚待进一步努力去解决。文化本来就是人们生活的具体内容，但由于长期以来人们对于文化的狭义理解，使人们总是觉得文化是一种的东西；而在现实中，我们文化工作者所做的一些事也确实似乎离老百姓的生活比较远。这一点在农村表现得尤为突出。比如“文化站”的文化和农民的日常生活到底有多少联系？农民从文化站的文化活动中能够得到什么？我们在基层的文化工作对于提高老百姓的生活质量到底起了多大的作用？这样来问我们自己，文化工作与人们生活缺乏很好溶合的问题就显而易见了。如何使文化工作同人民群众的生活高度溶合，在溶合中去提高人们的生活质量和促使人的全面发展，这是我们每一个文化工作者、每一个文化单位、每一个文化工作主体都应该认真思考和不断解决的问题。这也是文化工作的本质要求。