养老服务人员管理规范

《养老服务人员管理规范》

陕西省地方标准编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

2018年5月，陕西省质量技术监督局以陕质监标函〔2018〕27号文件批准《养老服务人员管理规范》（批准编号SDBXM69-2018）陕西省地方标准制修订项目计划。

（二）工作过程

自《养老服务人员管理规范》立项后，陕西助老汇社会工作发展中心牵头成立标准制定工作组，相关行业、标准化专家参与本标准的制定工作。工作组组成人员：

组长：邓学艺

成员：马丽娜、刘莹、杨晖、杨红娟、曹伟

工作组经调查研究、收集资料、座谈研讨、检验检测、试验验证，草拟标准文本等工作过程，形成了本标准的《征求意见稿》。

二、标准修订依据与原则

本标准按照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分:标准的结构和编写》给出的

规则和GB/T 35796-2017养老机构服务质量规范。标准编制过程遵循“科学、实用”的原则，充分考虑标准的科学性、实用性，力求做到标准适用范围明确，整体结构合理、层次清晰，内容科学可靠，文字表述准确，通俗易懂，有利于养老服务人员的管理，具有较强的可操作性。

三、标准定制的主要内容

本标准根据全省养老机构服务质量建设专项行动方案、《陕西省社会养老服务机构服务质量基本规范》内容及确定了标准的主要内容：

1、范围

本标准适用于陕西省行政区域内各类养老服务机构服务人员的管理。

2、规范性引用文件

本标准引用了如下文件：

GB/T 29353-2012 养老机构基本规范

MZ/T 059-2014 社会工作服务项目绩效评估指南

GB/T 35796-2017 养老机构服务质量规范

《养老护理员国家职业标准》

凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

3、术语和定义

本标准从实际出发，对“养老服务人员”、“社会工作者”、“养老服务志愿者”三个术语进行了定义。

4、管理

本标准主要从人员管理原则、服务人员基本要求、服务人员行为守则、服务人员技能要求、服务人员考评与管理等五个方面梳理了重点内容。

人员管理原则主要包括以人为本、公平合理、成长发展等三个方面。

服务人员的基本要求包括了服务人员应该具备的基本条件、知识与相关技能，符合国家养老服务人员管理要求。

服务人员守则对服务人员在服务中所应该具备的职业操守和素养进行了规范。

服务内人员技能要求围绕生活护理、膳食服务、洗涤服务、医疗护理服务、康复保健服务、文化娱乐服务、社会心理/精神慰藉服务、其它服务分别做了详细的要求。

服务人员的考评与管理改进从考评方式、评价内容、管理改进等三个方面做了要求，形成一套可持续的管理机制。

四、试验验证

本标准数据采用的基数，都是根据从事养老服务的机构反复论证确定的。

五、关于知识产权说明

本标准不涉及知识产权。

六、其他应予说明的问题

标准内容以及项目指标设置与现行法律、法规和强制性标准均没有冲突。

《养老服务人员管理规范》编制组

2018年7月