建设经济 建材发展导向２０１７年７月 建筑工程造价预算的有效控制对策 林彬 （中信建筑设计研究总院有限公司 湖北武汉４３００１４） 摘要：国家经济支柱的建筑行业蓬勃发展，作为建筑工程成本控制的重要部分，工程造价预算与控制对企业的发展壮大和经济效 益有着极为重要的影响。为此，必须通过科学有效的手段增强对工程造价的预算管理和控制措施。为了推动建筑造价行业的健康持续发 展，本文结合造价预算控制的基本概念，分析现阶段造价预算控制存在的问题，提出了建筑工程造价概预算控制的措施，为建筑企业进行 造价控制提供了借鉴依据。 关键词：建筑工程；造价预算；控制；强化策略 中图分类号：ＴＵ７２３．３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７２—１６７５（２０１７）１３—０２２８—０２ 引言 在工程项目建设时，往往需要对工程的造价和成本进行不断地测 理的评估，建筑工程造价预算能够为建设方提供直观的成本投入建议， 保证工程质量的前提下能够大幅降低工程的成本额度。不仅节约了工程 的资金成本，还能有效避免在工程建设过程中因资金不足而产生停工停 算、评估，结合工程实际的预算水平，采取有效措施控制工程造价在合理 范围内，有利于增加企业的经济效益，推动企业稳定发展。实际工程项目 产的现象。（２）工程造价控制能够大幅改善企业投资收益状况。经过科学合理 复杂多变，大量内部和外界因素会在工程项目的执行过程中影响工程造 价成本。施工过程中的各种风险也会导致实际造价与成本预算不吻合， 的手段编制的工程造价预算表不仅可以降低企业的投入成本，为企业节 超预算的现象层出不穷。为此，在建筑工程项目执行过程中，必须弄清楚 约投资资金，还能够增加企业的收入效益，提高企业投资回报，相反，一 个工程如果缺乏前期的造价预算控制，就会使工程在开发建设过程中盲 目投入，散漫管理，这样引起的资金浪费会给企业投资效益带来巨大损 失。 哪些因素引起造价出现偏差，并及时采取有效措施对造价预算进行合理 有效的控制。 １工程造价预算控制的目的 （１）工程造价控制能够保证工程在预算范围内精准高效、顺利完工。 通过建筑工程造价预算控制，企业能够对工程成本投入总体情况进行合 （３）工程造价控制能够提高企业对资源的多重利用效率。目前我国 正处于大开发和城镇化建设的过程中，建筑工程预算管理水平的发展对 因素等内容来进行资金分配，以确保概预算方案的科学性与合理性；④ 过程中的各个方面，并严格按照规定的计量标准进行计算。如若不可避 造价预算人员在工程建设过程中，由于设备以及材料等价格浮动而导致 的成本变化进行综合考虑，并根据市场的供求关系走向进行预测，从而 编制出合理的工程概预算；⑤工程预算人员应结合市场变化以及工程实 际情况来合理调整预算结果，确保所编制出来的工程概预算能够与市场 需求相符。 免出现超预算的情况，相关人员应当及时将超预算情况进行上报，并在 有关部门与人员的协作下尽可能将损失降到最低。 ３＿３优化造价预算管理的其他措施 针对造价预算管理和管理机构不健全的问题，要加强对其的重 视和投入，建立健全工程造价预算管理，这样才能有效的解决相关 问题；针对管理方式落后的问题建筑企业要积极汲取先进的造价控制和 预算管理理念和方法，不断引进科学的管理方式并结合企业和工程自身 的情况来予以优化，从而不断的提高造价预算管理的效率和质量；除此 ３．２重视工程实施阶段的造价控制 工程实施项目阶段是资金流动最大的环节，同时也是进行工程造价 预算管控的关键阶段。只有有效把控工程实施阶段的资金情况，方能够 在最大限度上减少物资浪费的情况出现，进而将工程造价预算控制在规 之外，还要严格造价预算管理的监督和检测工作，要对建筑工程项目造 定范围内。通常情况下，在工程实施阶段导致工程造价超预算的原因主 价控制和预算管理的全过程进行监控，这样才能保证并提高造价预算管 要有以下两种：①自然因素或是社会环境变化等不可控制因素导致的。 该类因素往往难以进行人为的把控；⑦人为因素，如合同变更、策略失 误、技术有限等，该类因素是能够进行人为控制的。为此，对工程实施阶 理工作的规范程度，提高造价预算管理的效率。 ４结束语 综上所述，建筑工程造价预算科学合理与否直接影响着企业项目效 段的造价控制主要可从以下方面着手：①在工程实施阶段，工程造价管 益，但受多方面原因所影响，目前不少建筑工程造价出现超预算的情况。 理人员应当将工作重点放在于确保工程合同造价预算中的各类内容有 文章结合多年工作实践经验，对建筑工程造价超预算原因及其控制措施 效落实上，尤其是对工程预结算审核、签证以及监督等制度的落实。并且 应当指派专门的工作人员进行监督工作，包括了计量原合同价格中的主 展开了探究，以供广大同行参考。 要费用，对结算程序进行规范等，防止超前的过度支付情况发生；②应当 严格把控工程材料的价格。ａ．应当严格根据工程建设需求、工程进度的情 况来进行合理的材料采购，避免不必要的资金以及材料的浪费．ｂ．应当反 参考文献 ［１］韩春媛．建筑工程造价预算控制要点及其把握［Ｊ］．中国高新技术企业， ２０１５，２５：１７５～１７６． 复对比与控制预定材料用料与实际用量，防止消耗的材料超出规定用量 【２］仇海标．建筑工程造价预算控制要点及其把握［Ｊ１．中华民居（下旬刊）， 范围 确保所采购材料的价格与其自身质量成正比关系，从而能够确保 ２０１３，０６：２５９～２６０． 在资金消耗最小的情况下，创造出最佳的经济效果；③做好工程施工技 术的交底工作，确保交底工作的准确性与及时性，保证工程施工技术能 以有效落实，促使工程能够高效、顺利的实施，进而提高工程造价预算的 有效性与合理性：④在工程实施阶段，工程预算人员应当综合考虑实施 收稿日期：２０１７—５—２７ ［３］李玉红．关于建筑工程造价预算控制要点及其对策分析［Ｊ１．企业技术开 发，２０１６，】２：１４４～１４５． ・２２８・ 建材发展导向２０１７年７月 建设经济 国家执行资源和环境保护的力度影响较大，建筑企业必须时刻重视对工 员的工作效率以及各种人为原因都会对工程造价造成影响，稍不注意都 程项目建设过程中的材料和资源进行合理利用，杜绝一切盲目的资源浪 有可能造成实际费用支出超支。因此，一定要严格进行技术把关确保工 费现象，建筑工程造价预算控制可以将建筑资源在项目开工前进行科学 有效的论证，本着经济适用的原则最大程度上发挥工程预算对成本控制 的价值。 程施工的进度；严格控制工程施工中原材料的使用情况，避免在施工阶 段由于监督管理不到位造成建筑用材浪费严重导致预算有出入；切实落 实合同造价预算内容。在施工过程中如若出现超前支出或者费用支出出 入过大一定要及时向相关部门进行反应，采取相应的措施，将损失减少 到最小。在施工中要根据相应的造价预算进行工作，减少因为项目变更 对工程造成的影响。 ２建筑工程造价预算控制中的常见问题 ２．１建筑工程造价预算编制不合理 为了对建筑工程的造价进行合理的控制，企业必须在工程建设的过 程中对工程进行详细全面的调研。从施工方案到现场实际情况，从施工 组织设计到施工细节安排都应当有一个比较详细的研究。实际造价预算 中，企业往往忽视了编制造价预算控制的过程。编制人员在没有深入会 审图纸或者未调查现场的情况下参与施工前的造价预算编制，这样的预 算往往与实际工程施工情况不符，不能系统地反映项目实际投资支出状 况。缺乏科学合理的工程造价预算方案，企业无法对实际工程进行合理 有效的指导与管理，不仅无法保证工程的质量和进度，甚至会造成施工 单位超预算施工，降低施工企业效益。 ３－３减少工程项目变更影响 项目管理人员及预算人员应当竭力避免项目发生较大变更，若项目 变更状况在所难免，项目管理人员及预算人员应当进行变更技术与方案 可行性研究论证，减少因为工程变成带来项目超支的影响。同时必须对 工程造价调整状况进行严格审批，做到一切变更必须经过审批、监督和 审查相结合，从而降低项目变更的影响。 ３．４提高预算人员专业素质 预算人员的专业素质对工程造价控制影响较大。预算人员不仅需要 对专业基础知识掌握扎实、预算主管人员要考取造价工程师执业资格证 书，还要及时更新建筑周边知识如施工工序、施工做法、预算法律法规 等，这样才能作为一名合格的建筑工程预算人员。 ２．２施工造价控制力度不够 施工阶段的造价是整个建筑工程造价中最难以掌控的，很多施工单 位把工程造价预算作为一个静态的过程，他们只把造价预算的重点只放 在工程招投标以及工程竣工结算两个方面，忽视了在项目施工过程中对 于工程造价的一个整体动态的控制。由于工程建筑时间较长，各种外界 因素我们是无法掌控和预测的。建筑施工中很多时候对于工程建筑的材 料使用没有进行严格的控制，造成施工过程中大量建筑用材的浪费，导 致实际费用超支。施工面积较大，工地的工作人员较多分散广泛，工作内 容以及工人的工作能力层次不齐，加大了管理的难度，管理人员无法得 到准确的信息，这就导致上层人员对实际工作中的问题不够了解无法及 时作出科学合理的调整，延误工期造成预算超支。在工程施工过程中也 ３．５完善建筑工程造价预算管理 在工程施工阶段，一定要按照相关国家规定进行监督管理，对于工 程施工中出现的一些不良现象进行有效的管理，减少各种不良因素的出 现影响工期和工程质量，同时还可以打击一些违法行为，为建筑施工人 员营造一个良好的工作环境。 ４结束语 建筑工程造价的预算控制工作是整个工程造价管理最重要的部分， 科学合理的工程造价预算编制是工程施工的一个大方向。加大对于工程 会因有自然灾害、天气原因影响工期造成预算超支。所以在施工预算过 造价预算的控制不仅能够确保建筑工程合理运转，确保工程的质量和进 程中要多方考虑，以便造价预算科学合理。 度，还能减少超支情况的大量出现，提高企业的经济效益。因此，要加大 ２－３工程变更对造价预算的影响 建筑工程容易受到现场施工条件、环境和市场变动的影响，部 分工程变更情况对造价预算的影响也是非常巨大的。企业必须适当控制 对于工程造价预算控制工作，不仅要从宏观上进行把握还要从微观细节 上进行严格把关，进而实现对工程造价预算的有效控制。 参考文献 （０６）． 工程变更的出现导致工程设计也随之改变，造成原来的造价预算和实际 工过程中容易产生变更，致使工程造价很难为实际施工状况提供指导， 也无法符合施工预算情况，一旦存在其它严重问题如施工变更条款的不 明确，则会发生因变更导致的资金投入超过施工单位的承受能力。 成本投入不符。施工现场条件的不确定性及不可抗力等因素，使得在施 ［１】谷全红．建筑工程造价预算控制的要点分析ｆＪ］．住宅与房地产，２０１７ ［２】邵东琼．建筑工程预算中造价管理问题分析与探索［Ｊ１．江西建材，２０１７ （Ｏ５）． ２．４施工单位预算管理不合理 建筑工程造价预算必须进行全面规范管理，要想确保工程造价的合 理编制与实施，企业必须进行全面的预算审计工作。然而，施工单位往往 收稿日期：２０１７—５—１８ 缺乏对工程预算的管理机制，无法将预算编制内容与实际实施状况相结 合，不仅影响工程施工的质量，还会造成工程无法按照工期顺利完工。 ３建筑工程造价预算控制策略 ３．１科学合理地编制造价预算 为了保证编制的造价预算高效精准，企业必须强化编制造价预算措 施，加强对编制方案进行合理有效的控制，完善编制系统的建设，保证企 业科学规范地对造价预算进行管理。建立系统完善的编制制度需要企业 内部成立专门的编制小组，进行预算计划编制，重点注意常见的编制问 题。同时，必须选派一到两名经验较丰富的成员作为第三者进行详细的 编制检查，对编制工作的责任分配到个人。另外，需要将预算编制任务严 格分工，保证各部分工作顺利进行，并完成整体的衔接。 ３．２对于工程施工阶段的造价预算进行严格控制 建筑施工工期较长，各种不确定因素都会导致造价预算工作不准 确，比如：市场价格的波动、自然灾害、国家、工程施工过程中工作人 ＂２２９・
