浅谈会计诚信的现状调查及对策研究 丁长伟 （浙江省松阳县教育局 ３２３４００） 【摘要】会计诚信不是会计人员的个人行为，它作为企业诚信的一部 分，对促进企业的发展极为重要。会计诚信的缺失，必然严重危害国家 的经济与管理。解决会计信息的失真问题，就显得越发迫切和重要。如 何重塑会计诚信，遏制会计造假，不仅要加强法律、制度和规则建设，而 且必须积极倡导诚信精神，建立会计诚信体系，才能提高会计诚信度。 【关键词】会计诚信；现状；缺失；对策 所谓会计诚信，包含两个方面的含义，一是行为人在进行会计 处理时的态度诚实；二是行为人在提供会计信息时遵守会计法规、 准则和制度。会计行为作为企业行为的一部分，不是会计人员的 个人行为，会计诚信作为企业诚信的一部分，也不仅仅是会计人员 的诚信。会计诚信是和谐社会信用体系建设的重要组成部分。 会计诚信的现状 当前，我国处在社会主义市场经济不断发展和完善的过程中，与 市场经济相适应的信用体系还尚未建立，利益主体多元化、产权不清 晰、权责不分明，导致了社会各行业出现了不同程度的职业道德危机， 不讲诚信已经渗透到了社会的各个领域和层面，这样的大环境势必波 及会计行业，以至造成了会计信用缺失的现状。主要表现为： １、恶意利用会计、会计估计变更和会计差错更正的有关 规定，对不同时期报表内的信息进行操纵调整，致使报表数据严重 失去可靠性和可比性。 ２、通过隐性不公允的关联交易价格粉饰利润。 ３、对于会计准则或制度未作出会计处理规定的特殊业务采用 一标准，降低名义上的要求，锁定少数违法企业和最恶劣的行为， 大多数企业；明确规定企业负责人是会计信息真实性的唯一责任 人，把会计人员解脱出来，集中打击关键目标；明确区分会计责任和 审计责任，瓦解欺骗联盟，分化打击目标 此外，为了改进会计的法 制建设，需要研究司法会计，提高立法和执法的科学性。其次，从会 计的监管来看，需要解决监管部门无作为的法律责任问题，或 者明确监管不力的责任问题。代表国家利益对企业进行监督的财 政、审计、税收等有关部门，必须按照法律及有关规定认真履行 监督职责，及时发现不诚信的行为，并对不诚信的行为予以严惩，加 强对会计和违法违规行为的监督、检查与处罚力度，让那些造假者 付出惨重的代价，使其违规成本远远超过违规收益。 ２、完善注册会计师行业的监督机制。首先，避免经营者与会计 师事务所暗箱操作、损害所有者利益。年度审计可采取财政部 门监督的招标机制，挑选诚信好、技术高的会计师事务所，由财 政部门委派进行审计，最大限度地保障所有者的利益。其次，改革 注册会计师协会，建立行业监督机制和约束机制。注册会计师协会 是官办性质，会计师事务所则是自主经营的法人，但脱钩并不 彻底。注册会计师协会要实行改革：下放权利，变成由各会员 自己选举产生的自律性组织；人、财、物与财政脱钩，形成行业内部 的自我约束、自我生存、自我发展的运行机制；做好行业内部的自律 监管工作，制止低价强拉客户等不正当恶性竞争，纠正行业不正之 风，树立、客观、公正的职业道德，倡导诚实守信的美德。 ３、加强诚信教育。诚信是个人与社会、个人与个人之间相互 关系的基础性道德规范，也是市场经济领域中一项基础性的行为 规范。加强会计诚信教育是提高会计职业道德、建设和谐社会的 重要推动力。强化会计诚信教育，首先要在会计业树立诚信的“至 上原则”，借助一年一度的会计继续教育，配合当前《公民道德建设 纲要》，加强对单位负责人及会计从业人员诚信教育的学习、培训， 树立正确道德观、价值观。我国著名会计学家阎达五教授就曾多 次强调，我们应该加强会计职业道德教育，加强会计诚信建设。因 此，我们要把会计诚信教育作为社会主义诚信体系建设的一项基 础性工程来抓。 ４、建立健全信用查询系统。借鉴发达国家的经验尽快建立全 国的信用信息库，也就是建立公司、公司领导、企业会计师、注册会 计师和会计师事务所的诚信档案，记载和储存会计诚信缺失、会计 造假的信息。以此为依托，形成信用查询系统包括个人信用查询 系统和企业的信用查询系统，迫使单位和个人做到会计诚信。建 立会计行业诚信档案系统，将为深化会计行业诚信建设工作、提高 会计行业管理水平提供有力的信息支撑，对于促进整个社会诚信 水平的提高也有着重要的积极意义。 ５、增加会计诚信条款，重塑会计诚信决心。增加我国《会计 法》会计诚信的条款，通过法律的权威性和威慑力来强制约束。将 会计诚信直接写入《会计法》，这并不是一种简单的形式上的改变， 而是体现了整个社会的一种基本意愿和期望，表现出法律的权威 性和至高无上，也表示出、法律制定和执行机构及公众对杜绝 会计造假、重塑会计诚信的坚定决心。 【参考文献】 、显失公允的处理方法。 二、会计诚信问题存在的原因 ｌ、监督体系不健全、监督机制不完善。一般来说，对会计信息 质量的监督分为内部监督和外部监督。当前由于我国市场经济体 制还不够完善，在许多方面与市场经济还不相适应，内部监督流于 形式，外部监督点多、面广、任务量大、知识老化等问题，很难保证 会计信息的质量。 ２、注册会计师审计缺乏性。注册会计师在客观上需要他 们维持宏观经济的正常运行秩序，保护社会公众的经济利益。但 是，近年来国内外发生的一系列审计失败案件却使我们大失所望。 不论是安然事件，还是银广厦事件，莫不与性问题相关。审计 的本质特征就在于它的性，性是审计的灵魂，没有性 就没有审计。注册会计师职业规范要求它在形式上和实质上都独 立于审计委托人和被审计人，而在现实工作中要完全做到这一点 却很难。通常会计师事务所同时为同一客户提供审计和会计咨询 服务，会计师事务所从被审计单位获取丰厚的咨询收入，损害了注 册会计师审计业务的性，从而也使会计信息失真成为了必然。 ３、会计人员缺乏职业道德，少数人员业务素质差。会计道德 是人的一种行为规范，它既属于道德范畴又属于经济的范畴。重 塑会计道德，不能只强调“经济”的法制建设，也不能只针对“道德” 强调自我约束。会计人员道德水平高低，既受家庭教育影响、也受 社会环境的影响。一个良好的社会环境有利于道德水平的提高， 相反可能会降低道德水平。我国会计人员利益不确定性及不对称 性，造成一些会计人员要么急功近利，要么铤而走险，严重失信。 会计道德建设应注重奖励和严惩，对守德之人，应该奖励，对不道 德的人从严惩罚。否则诚信缺失很难避免。 三、解决会计诚信问题的对策 １、加强法制和监管。首先，要解决会计法制的“精确制 导”，明确由什么人启动对会计欺骗的诉讼程序，改变“民不举，官不 纠”的局面，使违法企业浮出水面；明确规定会计真实性的具体法律 ［１］张英明．会计诚信缺失的原因及治理对策ＥＪ３．四川会计，２００３，（８）． Ｅ２］张连起．构建和谐会计ＥＪ３ｌ理财世界。２００５，（３）． Ｅ３３梅红霞．健全社会信用体系 加快构建和谐社会Ｅｃ３．“和谐社会和文 明山东”学术研讨会论文，２Ｏｏ４． Ｅ３３袁凤林．试论会计诚信［Ｊ］．经济师，２００５．
