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贫困村如何发挥一村一企一产业的带动作用

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贫困村如何发挥一村一企一产业的带动作用

目前,我国正处在脱贫攻坚关键阶段,如何帮助贫困村尽快脱贫致富是当前工作重点。“一村一企一产业”的实施,极大地带动了贫困村脱贫致富,如何充分发挥一村一企一产业的带动作用是当前“一村一企一产业”实施过程中重要课题。本文即在分析一村一企一产业对贫困村的带动作用的基础上,对充分发挥一村一企一产业对贫困村带动作用的保障对策进行了研究。

标签:一村一企一产业;贫困村;带动作用;发挥

“一村一企一产业”是促进农业和农村经济专业化及规模化发展的重要模式,其以行政村为区域单元,对当地资源优势进行挖掘,以“一户带多户”“一村带多村”的发展思路,对特色产品(业)集群进行培育,继而带动区域经济发展。近年来,我国不少贫困村坚持走“一村一企一产业”的发展路子,始终将提升贫困村“造血功能”作为脱贫攻坚的重点,将发展产业经济作为乡村振兴的突破口,极大地带动了贫困村脱贫致富能力,有效地促进了乡村振兴。

一、一村一企一产业对贫困村的带动作用

一村一企一产业对贫困村的带动作用主要体现在四方面:一是依托贫困村资源优势,对贫困村特色产品(业)进行培育,提升了贫困村产业优势。二是以科技为支撑,促进了贫困村农民素质的提升,实现了贫困村生产手段科学化。三是以农协为骨架,对中介作用进行发挥,促进了贫困村农民组织化程度的提高。四是以产品为主线,使贫困村构建形成了生态型产业体系。

以陕西安康镇坪为例,一村一企一产业的实施,给镇坪带来了巨大发展活力,极大地助力了镇坪脱贫攻坚。截至2018年6月,镇坪已有现代农业园区9个,同时有产业龙头企业11个,其带动作用辐射范围达32个农村专业合作社,已与全县43个贫困村形成对接,使镇坪形成了贫困户增收及企业增效格局,成为2018年安康市当前唯一整县脱贫摘帽县。

二、充分发挥一村一企一产业对贫困村带动作用的对策

(一)对贫困村“一村一企一产业”的发展环境进行优化

当地可对《加快推进“一村一企一产业”扶贫开发的实施意见》进行出台,针对支持贫困村发展“一村一企一产业”经济的相关进行针对性制定,对国家、省、市推出的各项强农惠农认真加以落实。对于强农惠农项目确定及资金使用方面,应倾向于贫困村,并对农村产权制度进行改革,对与贫困村发展状况相适应的金融服务保障机制进行探索。同时应极大在贫困村基本农田建设以及基础设施建设方面投入力度,使贫困村在农业综合生产能力方面能够得到不断提高,为贫困村开展“一村一企一产业”经济提供良好的发展环境。

(二)对“企业+合作社+农户”的联动机制进行搭建

对“一村一企一产业”进行推进的过程中,应对贫困村农业企业的作用提高重视。不管在良种育种还是品种引进改良,抑或者品种引进改良及农产品外销等环节中,均应加强同农业企业的利益联动,对良好关系加以建立。通过农业企业的带动,可使贫困村农业风险得到有效降低,還能促进贫困村农业效益的提升。与此同时,应对农业合作社的服务功能进行发挥,从农业物资供应和市场信息收集发布等多个层面向贫困村农户提供优质服务。通过“企业+合作社+农户”的联动机制的正确引导,带领贫困村农户对“一村一企一产业”发展过程积极加以参与。

(三)通过对发展项目因地制宜地选择培育特色品牌

在贫困村中发展“一村一企一产业”并不能以简单地模仿形式展开,周围对“一村一企一产业”进行成功发展的例子仅能作为经验参考。“一村一企一产业”真正发展过程中,需对贫困村进行广泛考察,对其发展

“一村一企一产业”进行合理论证,在坚持以市场为导向原则下,立足贫困村优势,对适合各贫困村的发展项目进行规划,培育发展“一村一企一产业”的主导产品。如:镇坪县城关镇联盟村兴华农业有限公司,成功运用一村一企一产业模式,种植花椒259.8亩、养蜂125箱,带动39户贫困户稳定增收,有效发挥了企业的带动作用。

为使产品的市场竞争力与生命力得到有效提升,发展“一村一企一产业”必须因地制宜,对特色品牌进行培育,使消费者形成对特色品牌的认可度基础上,对贫困村“一村一企一产业” 的发展空间进一步拓展。

(四)强化对贫困村“一村一企一产业”的科技服务及人才支撑

对贫困村“一村一企一产业”进行发展,需以现代科技为依托,对“一村一企一产业”发展过程中在种植、加工及管理等多个环节上的科技化与信息化水平不断地进行提升。应做好在新肥、新药及新农机具和新技术等方面推广工作,以科技进步、创新为依托对“一村一企一产业”发展水平进行提升。与此同时,还应重视人才对“一村一企一产业”的支撑作用,加大对贫困村的科技人员下乡力度,对贫困村新型职业农民等培训工作应重点倾斜,对农村层负责人进行培养,对农村致富带头人培养工程进行开展,为“一村一企一产业”在贫困村的推进提供人才支撑。

【参考文献】

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