２０１ ４．Ｎ０．Ｏ６ 管理科学与经济学 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｈｅｎａｎ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ 监理在工程造价控制中的价值分析 杨芳 （河南高达置业管理咨询有限责任公司，河南摘安阳４５５０００） 要：随着中国市场经济的进一步深化，工程监理正趋于成熟。工程质量是保障工程项目合格的重点，而从工程监理的角度而 言，除了要保障工程的质量之外，还要保障工程的工期、工程造价以及工程的安全。工程项目要获得良好的工作效率，就要将这四个 监理目标合理整合．并做好造价控制，以使工程建设能够高质量、高效率地达到预期的目标。本论文针对工程造价控制中监理的作用 进行价值分析 关键词：工程监理；工程造价；控制 中图分类号：ＴＵ７２３文献标识码：Ａ文章编号：１００３—５１６８（２０１４）１１－０２４９—０２ 做好工程造价工作，对于履行监理职责具有重要的作用。 在工程项目的整个过程中，监理的价值在于可以对于工程造价 进行控制，然而按照常规的工程内容，监理在控制工程造价上， 更为关注工程的施工阶段，忽视了］ 程的决策阶段和设计阶段。 那么监理工作中，就要基于工程实际需要对于自身的工作范围 以必要的调整，不但提高了监理工作的力度，而且还提高了控制 造价的业务能力。从业主的角度而言，由于对工程造价局限于财 务领域的理解，而没有全面性地认识，因此而很难对工程的各项 投资进行良好的控制。监理作为工程项目管理以及实施的见证 者和管理着．对于工程造价的控制作用是不容忽视的。 １现阶段监理对工程造价的控制现状 １．１监理的工作范围受到了人为因素的 从目前我国的工程项目管理状况来看．业主依然对于工程 项目以过多的参与。特别是项目投资方面都进行自主控制．因此 无法建立起完整的工程项目管理模式。虽然监理对于工程项目 起到了控制的作用，但是受到业主的权利控制而将监理工作界 定在施工阶段，导致监理工作职责没有全面地落实到位，因此对 工程项目的经济效益造成影响。 从客观的角度而言，中国的监理制度起步较晚，很多的监 理人员都是转行于工程设计人员或者是工程施工人员．他们普 遍具有较强的专业技术水平，却对于工程管理缺乏足够的认识。 加之每一名监理人员都具有自己的技术专长，因此导致过多地 专注于与本专业存在着密切关系的专业技术领域．而忽视了从 整体的角度观察问题。甚至有的监理人员过多地关注施工中的 工程进度以及工程质量，而忽视了 Ｔ：程造价的重要性。 从监理制度的角度而言，中国虽然不断地完善和健全与监 理有关的各项法律、法规，但是当实际工作的时候，就会人为地 造成监理工作处于从属地位，受到业主的约束．导致监理无法从 第三方的角度处理工程造价问题，而是要按照业主的意图开展 工作，使得工程造价控制中监理的作用无法体现出来。 １．２监理对工程造价无法起到有效的控制作用 中国目前对于工程监理的工作范围，通常是界定在工程的 施工阶段，几乎不会诉诸到工程的决策阶段和设计阶段。即便监 理人员承担的工程施工阶段的监督管理，也将工作集中于现场 的见证环节，因此给人以误导，即］ 程监理所承担是调整和完善 工程造价，其控制作用在于对于根据实际需要变更工程设计并 承担着索赔的责任。在监理工作中，控制好工程造价是重点，也 是核心内容。这就意味着监理工作要渗入到工程的各个环节当 中，实施工程造价控制。在工程项目建设当中，除了施工阶段需 要采取必要的工程造价手段之外，工程项目的决策阶段和设计 阶段也都要做好造价控制。工程设计阶段对于工程造价控制具 有极大的应影响，工程设计阶段则对于工程造价控制具有决定 性的作用。从整个的工程造价控制程度而言，工程决策和工程设 计占据着超过四分之三的比例。 就工程项目的设计阶段而言，中国的设计单位对于工程项 目设计的周期短，而且技术水平与工程项目设计要求相比较还 很欠缺，因此在工程设计图纸上经常会出现专业性错误．甚至于 出现了设计与施工不符的现象，导致了设计变更。对于施工难度 较大的图纸，由于设计因素的影响还需要采用特殊的施工技术， 甚至于引进新型的设备，这就很自然地增加了投资成本。工程的 设计阶段直接关乎到整个工程的顺利进行，发挥监理作用，就是 要将监理有效地引入到设计阶段当中，运用监理知识审查工程 设计，并对于所发现的错误进行纠正。以实现控制造价的意义。 ２监理在工程项目造价控制中发挥着重要的作用 在工程招标阶段就引进监理．并在工程的编制施工招标文 件、施工合同的起草阶段就引进监理．以使合同的各项条文以及 款价更为合理，有利于工程造价的控制作用。 ２．１保证现场签证的公平性和规范性 工程项目建设往往会受到工程现场的地质、气候的影响。 由于地质条件或者是气候因素的变化，会导致工程设计变更，并 因此而造成了工程图纸与实际施工状况不符，影响到了工程量 预算。在工程施工的过程中，往往会存在增加工程造价的现象， 主要源于一些施工单位为了获得更多的经济利益而采取隐蔽签 证方式将工程造价人为地增加。此时．监理人员就会以其丰富的 经验，专业的监理知识对于工程施工中的不合理行为进行准确 地判断，保证现场签证的公平性和规范性，在对于工程造价实施 有效控制的同时，还有效地维护了业主的利益 随着工程建设规模的越来越大，项目设计区域复杂化，各 种新的材料设备、新的技术工艺等等会大批量地引进。为了控制 好工程造价，监理人员需要深入到施工现象对于上述各项进行 合理定价，以控制好工程造价。 ２．２监理对于工程竣工结算的审核 工程竣工阶段涉及到竣工结算，在结算工作中，业主会委 托审计部门结算的审核工作，而没有按照工程结算单进行监理 审核。由于工作职责使然，审计部门对于工程结算工作承担责 任，但是仅仅局限于竣工材料作为参考，并不会从管理的角度对 于工程结算进行审核，因此审核结果会存在着失真现象。另外， 审计部门与业主之间存在着合同关系，因此而对施工方不存在 约束力，仅为参考支持，而不受法律保护。 在工程建设中，监理是具有性的第三方。存在着结算 审核能力。工程施工合同从生效到竣工验收、保修，监理工作都 能很好地对于工程施工中的各项合同条款准确把握。针对于工 ２４９ ２０１４．ＮＯ．０６ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｈｅｎａｎ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ 管理科学与经济学 浅谈煤矿职工安全培训 杨震郭宁 ４７６６００） （河南能源化工集团永煤公司 顺和煤矿．河南 商丘摘要：煤矿行业一直是事故频发的高危行业，虽然伴随科学技术的发展及新装备、新技术、新工艺的广泛应用，行业的整体安 全性有了一定的提高，但是安全问题仍不容忽视。要提高行业整体的安全性，做好安全培训是重中之重，需要我们提高培训质量，切 实提高从业人员的整体素质，降低人为因素导致的事故的发生率。 关键词：煤矿：安全培训 中图分类号：Ｆ２７２文献标识码：Ａ文章编号：１００３—５１６８（２０１４）１ １－０２５０—０２ 煤矿行业安全事故从未间断，每年矿难死亡上千人。分析 事故造成的危害。对职工进行安全教育，首先要从思想上重视． 提高其自我保护和防范意识，认识到安全生产的重要性，增强安 事故原因可知，大部分事故的发生是由于管理的不恰当和人的 不安全行为造成的。所以，加强从业人员的安全培训工作，成为 安全管理的重要内容。 １培训的意义 全生产工作的事业心及责任感。 强调合法合规，让职工熟知煤矿安全生产的各项标准以及 相关法律法规。对广大职工进行安全生产法律法规方面的培训， 使他们对我国的相关有系统的了解，促进他们自觉遵守，加 强自我约束能力，自觉做到遵纪守法。 增强煤矿职工的技术素质．使他们掌握煤矿行业安全生 １．１安全培训原则 安全生产培训坚持的原则是以人为本，全面、协调、可持续 发展。职工的生命安全是煤矿生产的第一要义，是煤矿生产的第 一要务。要始终把职工的安全思想教育作为培训的重点，通过加 产、安全操作、事故预防和紧急事故处理的基本知识。通过培训 增加员工们的职业知识储备，使他们对工种操作步骤、方法有更 深的理解，加宽职工的职业发展道路。拥有扎实的职业技术素 质，职工在应对突发事件时，反应更迅速，处理更得当，可以为降 强培训提高从业人员的责任感和业务水平。在培训过程中，要消 除职工的麻痹和侥幸心理，采取有效措施确保职工遵守操作规 程，始终把安全工作放在第一位，让安全生产深入人心。 １．２煤矿职工安全生产培训的目的 低损失和保护生命安全赢得时间。 １．３安全生产培训的意义 提高煤矿职工的安全意识，保证职工们的生命财产安全． 就必须要从思想上重视安全问题，行为上防范事故的发生，减轻 安全生产培训，可提高煤矿职工的整体素质和安全意识， 程施工中的各种责任关系，都会有所了解，并准确定位。监理对 于工程竣工结算审核，依据工程施工合同以及投标书单价进行 审核，包括工程施工材料和机械设备的价格，都可以成为监理工 单位提出索赔，损害业主的经济利益。 现场的签证管理要严格。监理单位对于施工现场的监督要 不断加强，以对于材料、额外用工和现场签证等等都要及时地将 费用记录下来。特别是变更条件下而导致的工程量变更引起的 工程耗费的变化 要对于项目费用的额度随时掌握，及时而准确 地掌握工程造价的变化。针对工程变更的问题，当发生于施工阶 段的时候，很容易由于甲乙双方的经济纠纷而损害业主的经济 利益，从而导致工程造价失控。监理到位，可以对于工程造价事 程管理的重要依据，以有效控制工程造价。在竣工结算审核工作 中，对于甲乙双方的合同履行情况以及工程变更、索赔等等都可 以进行有效控制。 ３工程监理对于工程造价的价值 ３．１引人工程设计监理 在工程设计阶段 将监理引人其中，会对于工程造价起到 一前分析 控制好由于工程变化和施工索赔而造成的损失。 ４结论 定的控制作用。中国目前在工程设计阶段引入监理的做法并 不多见，但是有专家认为，将监理工作引入到工程设计阶段，可 以对于工程中所存在的错误纠正７５％左右，而目前被广泛重视 的施工阶段的监理则仅仅能控制２０％的投资。比如某大学的实 验楼在施工设计中，引入了设计监理。将初始设计实施了变更， 即原有的地下两层取消，在地上增加一层，从功能上而言不但可 综上所述，为了使工程造价被控制在预算范围内，在工程 的各个环节中实施有效监督是非常必要的。监理人员要在国家 的指导下，以工程的合同、设计图纸以及所规范的定额作为 依据。充分地发挥监理作用，对于工程造价实施有效控制。 参考文献： ［１１４ｇ￣存．发挥监理在工程造价控制中的作用ｆＪＪ．经营管理 者，２０１４（０１）． 以满足需要，而且将人流疏散距离缩短，从而降低了工程造价。 从管理的角度而言，在工程设计阶段就引入监理机制．就是对于 工程造价的事前控制，起到科学性预防，以及规范市场的作用。 ３．２工程施工阶段的监理 【２】刘志勇．房建施工中防渗漏施工技术的应用探析（ｊＪ＿门 窗，２０１３（１２）． 监理人员的各项工作都要分工明确，工程造价控制由专人 管理。根据监理委托合同中相关要求编制造价控制方案，诸如工 程概况．造价的组织机构以及控制流程、内容和工程控制计划等 等．都要落实到控制实施方案中。 为了避免由于设计图纸的因素而导致工期拖延，监理人员 ［３】曾泉兴．发挥监理在工程造价控制中的作用［Ｊ］．建筑经济， ２０１０（０２）． 【４］夏淑萍．浅谈工程监理在工程造价控制中的作用【Ｊ］．科技 信息，２００９（１９）． 要对于图纸有所熟悉，并针对图纸上所存在的设计错误予以明 确。同时，还要熟悉工程量清单以及施工技术规范，以避免施工 ２５０ 【５】饶蕾．浅析工程监理在建设工程造价控制中的作用ｆＪ１．贵 阳学院学报（自然科学版），２０１０，５（０３）．
