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市１历调研 开拓 ｉｌｉ１． ｉ￣费市场 促进新 衬建设 ｉｌｌ李玉波许少红德州学院 ［摘要］发展健康有序的柱村消费市场，是提高农Ｆ 消费水平和生活质量的关键，是社会主义新农村建设不可或缺的组成部分。 消费作为经济运行的主要动力，对拉动经济增长具有十戈 重要的作用。要全面扩大消费需求，就必须重视开拓农村市场。本文通过分 鞭蟹鬈 塞析耙村市场的现状，探讨了杠村消费市场存在问题及原口】，提出了开拓农村市场的对策和建议。 ［关键词］农村消费市场现状新农村建设问题对策 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的宏ｆ 目标， 局不够台理，大型商场过于集中在城市中心．导致农村市场同城 这是在党的十六大提出统筹城乡经济社会发展原则和方咤后．为 市市场形成巨大的反差 另一方面一些商家认为农民消费能力低， 实现全面建设小康社会目标做出的又一个重大决策。这对解决 急功近利，不愿意培育农村市场，很多地方长期停留在原始的集 ”三农 问题．推进现代化建设，构建和谐社会．实现全体人民的 市贸易阶段，导致农村市场严重发育不足．表现为市场规模小 销 富裕安康 具有重大的战略意义和深远的历史意义。按照新农村 售网点少．客观上制约了农民消费水平的提高。 建设的基本内涵和目标要求．可以预见．”十一五”期间，以至今 ２，农民收入水平增长速度缓慢，城乡收入差距加大，导致农 后一个时期．将引发一场全面触动 三农”的伟大变革．一扫千 村市场发展滞后。近几年来．国家进行了税费改革，减免了农业 百年来的农村陈规陋习 陈旧观念和贫穷，落后、愚昧的旧面貌， 税，农民收入增加的状况才刚刚有起色，但是２００５年城镇居民人 代之以现代，文明 民主、和谐、富裕，安康的新面貌。我国将 均可支配收入和农村人均现金收入之比高达３．２３．Ｉ，他们还不舍 把投资重点转向农村．这预示农村市场的发展面临极好的机遇 得大量消费。一方面工农产品价格剪刀差呈扩大趋势，农民收人 在目前消费市场缺乏新热点的情况下，如何开拓农村消｛ 市场， 增长缓慢 另一方面农用生产资料价格大幅度上涨，来自四面八方 使其成为拉动消费的新增长点，是当前消费领域必需关注的问题。 的集资、收费 摊派失控，影响了农民收入水平的提高，第三不 一、农村消费市场发展现状 少外出打工的农民由于就业难，讨工钱难纷纷回乡，收入减少，导 １市场销售稳步增长 发展速度相对缓慢。改革开放 Ｚ来．农 致农民的收入预期不理想．消费需求不能转化为现实。 村市场取得了长足的进步．但与城镇市场相比．农村市场的发展 ３．农村劳动社会保障体系不完善．后顾之忧大即期变远期。 状况和速度并不乐观．农村零售额与城镇零售额的差距呈逐年扩 尽管国家对农村义务教育实行了“两免一补” 还扩大了 大的趋势，正是由于农村消费层次偏低．消费方式落后 农村消 新型农村合作医疗的覆盖面和保障力度。但对农民来讲 “看病 费市场具有较大的上升空间。 难、上学贵”的现状还没有得到根本解决．一些地方还存在”一 ２农民收入水平不断提高 但长期低速增长．并且雇高不下 人上学，全家吃糠”的现象。受城乡二元结构的影响．我国农 的储蓄和投资倾向严重分流了潜在的消费支出．导致消费水平相 村社会保障严重滞后于城镇．极大影响到农民的消费预期 养 对较低。２００５年．我国农村居民人均纯收入３２５５元．扣除价格上 老难已是普遍现象。而近年来，随着我国教育 医疗服务价格 涨因素，比上年实际增长６ ２％。虽然收入连年增长．但评价农村 的上涨 农民对未来支出的预期大大增加．进一步降低了农民 居民家庭富裕程度的恩格尔系数仍然较高．达到４５．５％．消费结 的即期消费支出。 构很不合理。 ４．农村市场体系建设滞后 农村流通渠道不畅。农村市场主 ３农村消费增长率不仅低于人均收入增长率．而且蒜 民消费 要依靠一些规模较小的个体经营户发挥城乡之间的媒介作用 买 倾向进～步的走低趋势还在延续．过低的消费倾向又导致我国近五 和卖之间经常出现脱节 一方面．许多商品在城市处于过剩状态． 年来最终消费率持续走低，２００５年更是降至历史最低的５３ ８％．农 而在农村却难以买到 另一方面．农民辛辛苦苦生产出来的农副产 村消费市场有效需求明显不足。 ．品的“卖难”问题时常发生 加之农村高中心城市相对较远．交易 二．制约农村消费市场发展的主要因素及存在的问题ｉ 成本大．农产品不能转化为农民的货币收入，这就削弱了农村的 １．农村市场建设力度较小。由于城市整体规划等方面ｊ勺原因． 购买力．制约了市场的开拓。 长期以来在基础设施建设中重城市、轻农村．在农村工ｆ，：中重生 ５．农民消费观念比较落后。在农村．“量入为出“的传统生活 产．轻流通．农村市场建设的投入严重不足。一方面商 网点布 方式 “攒钱养老”、“积累为后“的消费心理根深蒂固．为了养小 “商场现代化》２００６年６月（中旬刊）总第４７０期 ＾ “Ｌ 维普资讯 http://www.cqvip.com
市ｌ荔调研 防老、婚丧嫁娶、子女的教育培养以及应付突发事件．只得把省 ３．加大农村市场体系建设力度．形成多渠道多层次的流通格 吃俭用挤出的钱存起来．用于长远安排．再加上收入预期不理想． 局．全方位搞活农村市场。要进一步改革流通．提倡国家、集 部分消费资金转向储蓄．储蓄的倾向强于消费的倾向，正常的消 体、个人一起上．形成以县城为依托．以乡镇和村为辐射点的多 费欲望受到压抑。而农村婚丧喜庆铺张浪费等旧习惯还相当严重， 层次多渠道的立体化销售网络。同时要扩大农村集贸市场．在城 在一定程度上制约了农民消费结构的升级。在许多地区．农民出 市中建设农产品集贸市场 建立各种专业市场，建立和完善批发 于攀比的心理．无节制地新建和翻盖住房 大修坟墓．迷信盛行； 市场。还要不断采用新的营销理论 营销模式来加快流通形成的 婚丧嫁娶大操大办 人情送礼不堪重负等等．大大挤占了农民正 发展．探索和发展适应农村市场建设特点的新的经营模式 常的市场消费空间。 ４．加大整顿和规范市场经济秩序工作力度．为广大农民营造 个健康 安全、可靠的消费环境。各级部门要认识到营造 购买积极性。长期城乡分割导致农村公品十分缺乏．有些地 放心消费者环境是党的十六大确定全面建设小康社会目标．建设 一６．农ｔ，－Ｊ￣费市场的公共配套处在低级水平上．影响了农民的 方甚至根本没有刺激消费的硬件环境．如水、电等资源短缺．通 讯、交通等基础设施不完善．带来的直接后果是农民消费升级难。 且商业网点在农村设置不方便．规模小，服务网点少．维修不方 便．售后服务差等．制约了农村消费需求的扩大，延缓了农村市 场的发展进程 ７＋农村市场经济秩序较乱．假冒伪劣产品充斥市场，有关部 门监管力度不大．投诉渠道不畅．农民的消费受到了消费环境的 制约。近年来．随着国家对市场监管和整治力度的加大．商品市 场秩序有所改善，但部分地区特别是农村市场 掺杂使假花样翻 新．假冒伪劣仍很严重．严重损害了农民的利益。据商务部去年 对全国１万户农民进行的问卷调查，７５％农民买到过假冒伪劣商 品．他们最痛恨的是假化肥、假种子。主要表现在：（１）群众生活 日用品质量低劣．假冒伪劣商品充斥农村市场；（２）欺诈消费者情 况时有发生。诸如价格欺诈、虚假宣传、强买强卖、欺行霸市等 违法经营行为 （３）处理投诉不力。不少农民因购买假冒伪劣商品 得不到及时解决．与业主发生纠纷．在处理投诉过程中职能部门 存在互相推诿、扯皮现象。消费安全已成为制约农村消费的重要 因素．也影响了社会主义新农村的建设。 此外农村城镇化建设缓慢．农村劳动力转移导致农民的部分 消费流向城镇．从事流通的人员文化水平 经营能力 经营管理 水平差，也是导致农村市场发展落后的主要因素．直接影响了农 村消费市场的扩大。 三、开拓农村消费市场的对策 １．大力发展农村经济，不断增加农民的收入，提高农民的收 入增长预期 增强农民购买力。从物质上奠定农村市场的基础 这 是开拓农村市场的关键，也是建设新农村的主要内容。首先 要 继续稳定党在农村的各项方针，把减轻农民负担落实到实处。 其次．以市场为导向，依靠科技进步 积极调整和优化农业和农 村经济结构 大力发展优质、高效，高产农业。第三．加快农村 剩余劳动力向第三产业和非公有制经济转移。第四 继续大力发 展乡镇企业和私营经济 形成农村的支柱产业。第五 努力提高 劳动者的科学，技术文化水平和综合素质，造就新～代有知识、懂 经营管理的新农民。 ２＋完善公共设施配套，活跃农村消费市场。要加强农村基础 设施建设，改善消费环境。基础设施是否完善配套，消费环境的 好坏，对购买力的实现有着直接的影响。因此 要针对农民消费 需求的变化，加大农村电力、交通 通讯、自来水等基础设施建 设的力度．并进一步做好售前售后的社会化服务体系的建设。只 有具备这样的基础设施和消费环境，农村的消费市场才能真正建 立起来。 商场现代化》２００６年６月（中旬刊）总第４７０期 社会主义新农村的一个重要组成部分。（１）各执法部门要严厉打击 扰乱正常的市场经济秩序的不法行为．坚决打击制售假劣商品， 欺诈消费者的不法行为，同时．对那些严重损害消费者权益的行 为的人和事坚决予以整治，采取通报批评、报道曝光、行政处罚 相结合的手段，不断规范农村市场经营秩序：（２）对经营单位和个 体工商户开展法律，法规教育：（３）在农村增设消费者投诉网点． 切实维护农民的消费权益．为农村市场提供可靠的社会保障。 ５．引导农民树立科学消费观念．合理消费。一方面要努力提 高广大农民的科学文化水平。在稳步增加农民收入的同时．逐步 更新农民的消费观念和习惯．积极引导农民合理消费．适应社会 主义市场经济的发展．实现生产和生活两个增长．推动农村社会 经济全面发展。另一方面要拓展消费领域．丰富精神生活。鼓励 农民在吃好、穿好、住好的同时．积极开展丰富多彩的精神生活． 做到物质生活水平与精神生活水平同步提高。 ６．要建立健全农村社会保障制度．为农民增加即期消费支出 提供切实的保障．树立农民消费信心。随着社会的进步．农民对 于子女教育、养老和自身的健康不断重视．但由于农村社会保障 制度的滞后．无不让他们感到了预期支出的沉重负担．再加上收 入的不稳定性等因素．抑制着农民消费欲望的实现。因此．建 立和健全农村农村社会医疗保障、养老保障和社会保险等制度， 加大公共品投入，改善居民收支预期，对于树立农村居民消费 信心、促进消费水平的提高，扩大农村消费市场有着十分重要 的意义。 ７．工商企业应当深入农村 面向农村，研究农村 对农村市 场进行深入细致的调查研究，了解农民消费心理、消费观念、消 费习惯、消费结构和消费水平．广泛征询农民对其产品的爱好程 度和意见 挖掘和培育新的消费热点，及时调整供给产品结构 抓 住机遇 积极开拓农村消费品市场。 ８大力发展个人金融、消费信贷等融资方式。消费信贷是促 进即期消费以及信用消费的重要手段，要结合社会信用体系的建 设和银行服务的完善推动消费信贷业务的发展，加快建立健全贷 款担保体系，继续扩大消费信贷规模，提高农民消费能力 为农 民消费提供融资支持。 参考文献： ［１］程小旭：《什么制约了农村消费结构升级》，《中国经济时 报》，２００６．ＯＳ．０２ ［２］马龙龙李智：｛｛２．ｏｏ５年中国消费品市场形势分析》，《中 国经济时报》，２００６．ＯＧ．０２ ［３］原梅生 弓志刚：《论现代农村商品流通体系的构建》，《财 贸经济》，２００５年第５期
