高发„2012‟号
高山镇委员会 高山镇 关于印发《高山镇集中开展机关作风整顿治理
消极现象专项工作实施办法》的通知
机关各部门、全体工作人员：
《高山镇集中开展机关作风整顿治理消极现象专项工作实施办法》已经镇、研究通过，现印发给你们，望认真贯彻落实。
高山镇委员会 高山镇
2012年8月28日
高山镇集中开展机关作风整顿治理消极
现象专项工作实施办法
为进一步加强机关作风建设，有效解决机关工作人员中存在的“庸、懒、散、软”等消极现象，为我镇经济社会建设营造风清气正的良好氛围，镇、决定在机关内部集中开展作风整顿治理消极现象活动，提升机关工作效能，提高工作服务水平，现提出如下实施办法。
一、指导思想
以“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展”为主要目的，以治理“庸、懒、散、软”等消极现象为主要内容，以自查自纠、监督检查和责任追究为主要手段，紧紧围绕我镇经济社会发展的大局，紧紧围绕群众普遍反映的热点和难点问题，坚持从严治政、依法行政和标本兼治、纠建并举的原则，进一步加强机关效能建设，大力营造“零障碍、低成本、高效率”的政治环境。
二、工作内容
（一）治庸提能力。大力整治机关和公务员中存在的标准不高、能力不强、业务不精、眼界狭隘、平庸无为、得过且过，不敢直面矛盾、不善攻坚破难、不愿争创一流，缺乏群众观念、脱离实际、高高在上，贪图享乐、吃喝玩乐、铺张浪费等问题。切实提高机关和公务员正确执行、抢抓发展机遇、勇于创先争
优、善做群众工作、解决实际问题、推动科学发展、促进社会和谐的能力。
（二）治懒增效率。大力整治机关和公务员中存在的缺乏激情、精神不振、不思进取，工作不主动、办事不用心、服务不到位，办事拖拉、效率低下等问题。切实激发机关和公务员的昂扬锐气和实干精神，提高工作积极性、自觉性，增强效率，提升效能。
（三）治散正风气。大力整治机关和公务员中存在的心浮气躁、纪律涣散，精力不集中、班子不团结、谋人不谋事、谋职不尽职，心胸狭隘、指手画脚、怨天尤人，迟到早退、空岗串岗脱岗，上网从事与工作无关的活动，工作日午间饮酒贻误工作，不作为、乱作为等问题。切实把机关和公务人员的思想、精力集中到干事业上来，投入到求实求效中去，严明工作纪律，改进工作作风，凝聚工作合力。
（四）治软强责任。大力整治机关和公务员中存在的有令不行、有禁不止，重权轻则、有责不负，不愿担当、争功倭过，各自为政、执行不力，缺乏全局观念，说到做不到、说好做不好等问题。切实增强机关和公务人员的责任意识，全面提高执行力，努力形成敢于负责、勇于争先、蓬勃向上、积极进去的良好局面。
三、机关制度
1.机关上下班制度。机关工作人员要按照统一规定的作息时间
上下班，不得迟到、早退，按时参加机关组织的各项会议和活动，
机关上下班以平时考勤、值班、会议签到及查岗、督查记录为依据实行扣分制度，迟到每次扣0.5分，旷工每次扣4分，旷会每次扣2分，缺岗每次扣2分（查岗、督查不在岗，又无正当原因的，按缺岗记录），查岗缺岗3次、值班缺岗2次，取消年终考评资格，施行待岗调离。
2.机关工作制度。机关工作人员上班时间必须严格遵守工作纪
律，严禁酗酒、打牌、下棋、；严禁上网聊天、炒股、打游戏等一切与工作无关的活动。以上行为凡被查实通报2次以上（含2次）年终取消考核资格，3次以上（含3次）年终考核定性为不称职或不合格，施行待岗调离。
3.机关学习制度。机关工作人员必须积极参加机关组织的学习，认真书写个人学习笔记。检查笔记缺1次扣0.2分。由党政办负责每季度检查一次，并汇总检查结果。学习时间请假或公事外出要有补习笔记，否则以旷学论处，分值照扣。
4.机关请销假制度。机关工作人员因故不能上班确需请假的，
必须凭假条请假，先批后离岗，假条交办公室，请假一天以内由分管领导和主抓机关领导审批，两天以上的由镇或镇长审批，不请假一律视为旷工。职工公休假、探亲假、婚假、丧假、产假等，按有关规定执行，并履行休假手续。年度内个人因私事请事假累计
超过22天或请病假累计超过1个月的，按机关考核办法规定视
同70分以下。
5.机关值班制度。值班实行工作人员值班和领导带班制度，实行24小时值班，镇机关所有同志一律安排值班，值班期间，值班人员手机需确保24小时开机。值班人员值班时应搞好值班室的清洁卫生工作，作好值班记录。值班人员在值班期间若发生突发事件，应及时向值班领导汇报，并按领导的安排积极组织好应急工作，未经请示不得越级上报。值班人员若遇特殊情况不能按时就位的，提前自行预约他人顶替值班并告知办公室，值班缺岗每次扣5分。
6.机关车辆管理制度。机关公用车辆必须按照规定一律停放在镇内划定的停车位，如遇统一用车，必须按照党政办的安排进行统一调配。未经同意，任何人不得将车辆外借，私自外借车辆一次扣2分，发生交通事故按所负责任比例每10％扣1分，因当事人的过错发生重大责任事故1次扣3分。
7.限时办结制。所有审批事项必须实行限时办结，机关内部的政务运行，必须规定完成时限。管理服务对象到机关办事时，对符合规定、手续齐全的，应及时予以办理。属行政审批事项，符合法律法规和规定的，当场可作出行政许可决定的当日办结，不能当场作出行政许可决定的，20日内办结。写明工作落实情况和限期办理结果，对不能按时完成的，按照规定追究相关责任人的责任。
8.首问负责制。首位接受询问的机关工作人员，必须主动负责地告知询问事项并引导询问人到承办处办理。首问负责制落实情况作为年终考核的一项重要内容，本年度内被举报或投诉（经查属实的）的工作人员，当年不能评为一等；本年度内被举报或投诉两次以上的科室，当年不能评为一等，对工作和机关形象造成严重影响的，要追究当事人和该部门领导的责任。
9.领导谈话制度。为进一步加强机关工作人员的思想政治工作，及时掌握机关工作人员的思想、工作动态，进一步畅通上下沟通渠道，达到沟通思想、增进了解、扬长抑短、促进工作的目的，要求领导班子成员每月主动与分管部门的工作人员逐一谈话，了解其思想、学习、工作、生活等方面的情况，肯定成绩，指出问题和不足，提出希望和要求。
四、工作要求
一是加强领导。集中整治工作施行“统一领导、职能部门分工负责”的领导和工作机制，成立由镇任组长，任副组长，相关副科级领导干部为成员的纪律作风整顿领导小组，全面负责集中整顿活动的组织领导和监督指导，保证集中整治活动不走过场，落到实处。
二是深刻自查。对照机关工作制度，要求每名机关工作人员深刻自查在以往工作中出现的问题和原因，认真查找自己在“庸、懒、散、软”方面的种种表现，严于剖析，深刻分析思想根源，
改正不当的工作行为，严格遵守机关工作纪律，提高工作作风。
三是强化监督。为确保集中整治活动落到实处，不搞形式主义，纪律作风整顿领导小组不定期对各项制度的实施和落实情况进行督察，实行严格的奖惩制度，对长期坚守工作岗位且工作业绩突出的干部，在评优评先、提拔使用上予以优先考虑；对缺岗或者迟到早退等违纪现象则作出严厉惩罚，对年终考核不称职或不合格的施行待岗调离。
