谈学校目标管理
[内容摘要]学校目标管理是一种流行的科学的学校管理模式。它具有导向功能、激励功能、整合功能还具有自主效应，成果效应等。但在运作过程中，对我们要求很多，笔者结合实际在此特别将其列出望对大家有益。
[关键词]学校目标管理；功能；效应；要求
所谓学校目标管理，是学校管理者，根据一定时期内学校事业发展的方向确定总目标，然后将总目标层层分解，逐级展开，通过上下协商、制定出各层次，以至每个人的分目标，使总目标指导分目标，用分目标保证总目标，从而建立一个自上而下层层展开、自下而上层层保证的目标体系。最终把目标的达成情况，作为考评管理成绩和效果的依据，从而形
成全员参与、全程管理、全面负责、全面落实的管理体系。
目标管理是1954年由美国著名管理专家彼得德鲁克（Peter·F·Druker）提出的一种现代的、科学的管理方法。20世纪60—70年代在西方被引入教育领域，80年代我国一些学校管理者也开始运用目标管理思想来指导管理实践。逐渐地，学校目标管理这一现代管理中运用心理方法最具有代表性和实践意义的管理思想成为包括我国在内的当今世界普遍流行的学校管理模式。
与传统的领导型、听命式这些已不能完全适应教育快速发展需要的管理方式相比，学校目标管理具有很多功能并给采用者带来许多正面效应：
（一） 它具有导向功能
只有目标制定后，学校各种组织，如处室、年级、班级、教研组等才会沿着共同的方向努力，围绕目标活动，来实现自己的目标从而实现学校的总目标。 当然，只有目标体现学校工作的指导思想，一切从实际出发，兼顾各方面的发展需要，充分发挥人、财、物的积极作用，让大家都能做到，目标管理的导向功能才会体现出来，目标的导向作用才能得以充分发挥。假若学校管理目标和任务制定不正确，片面追求高指标或者指标过低，必须会导致管理目标失去导向作用。
（二）它具有激励功能
管理心理学的研究表明，激励的心理过程是需要、动机、目标三者相辅相成，互为因果的连锁反应。需要是人的积极性的内部动力，动机是推动人积极行动的直接动因，目标则是导致需要转化为行为动机的诱因。当人的需要具有确定的目标并具有实现目标的可能性时，需要便转化为动机并推动人积极行动。人的需要、动机、目标紧密结合，构成一个支配人的行为的动态系统，形成人的行为的基本模式。在学校目标管理过程中，目标成为学校全部管理活动的基础与核心。管理从确定目标、认定目标、形成目标体系链，到执行目标、检验目标，把学校全体人员的全部管理行为围绕目标组织起来，把学校整体事业成就与个人的自我充分发展结合起来，把管理者与被管理者有机结合起来，通过激发每个人的工作积极性来搞好学校管理工作通过学校目标体系，对学校全体成员产生巨大的动员和激励作用。一改以行政系统为基础，由上向下逐级下达计划、指令、指标为工作的主要依据，以各级行政人员的职务和权利为界限，由一些制度来规定“由谁做、做什么、怎样做”的管理方式，避免了广大教职员工在学校办学过程中主动性和积极性发挥的不够，责任目标不明确，难以实施有效的绩效考核与评价，导致管理内耗增加效益降低的现象。
（三）学校目标管理强调自我管理、自我控制，具有自主效应。
目标管理作为一种管理制度和方法，它是行为科学与科学管理思想的“交合”。一方面，它吸取了科学管理的思想，强调目标在学校管理过程中的作用；另一方面，又继承了行为科学的精髓，重视人的作用的发挥和人的思想因素的作用。在确定目标过程中，主张让下级自定目标，或自己主动承诺目标。在完成目标过程中，反对上级或外部的过多干涉，主张变“他控”为“自控”，自主地完成任务。最后，对目标达成情况让职工作自我评价。这种自主管理有利于建立工作责任感，有利于发挥下属的主动性、积极性和创造性，改变了管理只是上级的事的观念。
（四）学校目标管理强调成果，重视成果评估，对目标实现的具体方式不作硬性，认为“白猫黑猫，抓住老鼠就是好猫”，具有独特的成果效应，能充分调动教职工的积极性、主动性和创造性。
学校目标管理正是依据分目标对下级进行考核，并依据分目标的达成情况和所取的成果的大小进行评定与考核。通俗地说，在学校目标管理过程中，学校管理者告诉下级的只是“你要登上那座山峰”，至于沿着哪个山坡，哪个途径登上去，那是由下级自己去决定的。因而下级有更多的选择、有更多的自主权、有更宽的活动余地。这不仅有利于下级主动性、创造性的发挥，而且有利于形成和谐的上下级关系，营造出良好的学校心理环境。
（五）学校目标管理是系统、整体的管理，具有整合功能。
学校管理目标是目标管理的核心要素，是学校管理功能的集体体现，是衡量学校管理工作好坏的重要标准和尺度，学校管理的其他要素都是围绕这一要素组合起来；另外，学校目标管理通过让全体成员确定、认定、执行目标，使每个人都参与了学校全局性管理，使全校形成一盘棋，从而纠正学校部门、个人之间由于本位主义和分散主义所可能导致的各自为政、互相推卸责任等弊端。这样，学校目标管理通过建立纵横交错整合一致的目标
链，使个人目标、部门目标与组织目标融为一体，以目标为轴心把学校全部管理资源统一起来，特别是把各层次的管理者与被管理者积极性都调动起来。
（六）目标的标准作用。
在一个周期内，如一个学期，一个学年等，可用目标的完成作为衡量工作达到的标准程度。使各个层次的领导和教师对工作有明确的认识和评估，有利于下一步的工作的开展。
正因为目标管理具有这么强的功能，当前的学校管理者很是钟情于目标管理，但是实施目标管理不是一蹴而就的事情，将目标管理的理念渗透到学校各个角落并付诸实施，是一个十分复杂的过程，需要多个体系的支撑，如完善的责任目标体系、实施中的保障监督体系、科学的绩效评估体系，以及激励机制等等，需要我们不断地向这个方向努力进行一场深刻的管理科学化，彻底克服管理工作上的盲目性、随意性、空幻性。因此要实施好学校目标管理对我们提出了许多具体的要求：
（一）对领导者提出的要求。
实施目标管理，对管理者有非常高的要求，管理者不仅要掌握管理科学，更应掌握管理“艺术”。
1、领导者要从任务型管理方式摆脱出来，不能满足埋头事务，而应将主要精力转向统筹全局；要从控制型管理转向民主型管理，将集权和分权有机地结合起来；工作重点要由事后检验转向前期决策，从经验管理转向科学管理。
2、领导者要进一步全面提高管理能力，包括决策能力、组织能力、授权艺术，以及协
调人际关系的能力。
3、学校领导者要树立扎扎实实的工作作风。要精心做好各项基础工作，包括建立严格的责任制和信息系统，努力使工作标准化。
（二）对目标制定的要求。
定目标必须全面，系列规划协调近期需要和长远需要决不能偏重短期效益而忽视长远效益;合理分解，双向构建目标体系;标准要适当，要具体化和量化但不能呆板僵化避免职责权限难划清。
（三）对目标管理过程的要求。
实施过程中要统筹计划全面安排，创设条件加强指导，科学授权合理分工；制定局部、个人目标，落实目标责任制;管理民主化程序化；加强监督管理严格考核奖惩分明，建立完善的目标管理组建高效的学校管理机构。
由此看，目标管理作用很大，但在实施时我们必须扬目标管理之长，避目标管理之短，注意管理过程的科学化 。这样，学校的管理工作才能取得更大的成效，学校目标管理才能发挥更大的效益。
参考文献：
【1】 高洪源 学校管理学
【2】 周俊 略论学校目标管理的正负效应及其优化措施 2004.02.28.
【3】 杨玉新 树立目标管理理念努力提高学校办学水平
【4】 单芳 学校目标管理的意义和作用及实现 2008.04.15.
