**镇**村驻村工作调研报告
按照《****市“坚持依靠群众、推进工作落实”（2012—2014）实施意见》的要求，坚持“立足当前、着眼长远、统筹安排、科学规划的原则”。工作队驻村蹲点，走访了**村部分村民，召开了村组干部和党员代表座谈会，了解了村情、民情，帮助山怀村理清发展思路，完善发展规划，制定了发展目标，推进工作落实。
**村地处**镇南部山区，自然条件差，资源贫乏，是省级贫困村。村域面积5.47平方公里，居住分散，有12个村民组，人口1140人、324户，党员52名。通过调研发现，一是该村大部分青壮劳力外出务工，留守的多为老人、妇女和儿童。二是村集体经济空白，没有收入项目。三是道路状况较差，由于自然条件原因，不治理河道将直接影响道路建设，群众生产生活极为不便。四是社会事业发展相对滞后，该村没有村办卫生所、幼儿园、小学和老年活动中心等服务设施，子女上学要到小关、丁烟等地，由于子女教育原因部分家庭外出租房或居家搬迁巩义市区、上街、小关等地。五是土地贫乏，人均耕地较少，地质浅薄，农作物产量较低，农民增收渠道不宽，制约该村脱贫致富步伐和经济发展。
一、强化基层组织建设，推进“提质升级年”活动开展。
实践证明，加强农村基层党组织建设是确保社会主义新农村建设的根本保障，以党支部为核心的农村基层组织是我党政权的重要基础，是党在农村全部工作的组织基础，农村党员是贯彻党在农村各项方针落实的骨干力量。该村村支两委团结，党支部充满创造力、凝聚力和战斗力，一心地为群众想事、谋事、干事，处处为群众着想，在今后的新农村建设中将继续抓好农村党建组织，真正把那些政治头脑清醒，能代表群众心声、了解群众疾苦的先进分子吸收到党组织来，选拔到两委班子里来；积极落实“四议两公开一监督”工作方法，做好村务公开和“三资管理”工作。
用新风尚塑造新农民，树立科学文明的生活观，要进一步加强党对农村工作的领导，不断扩大基层民主，切实维护和保障农民群众依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权力，是村民自治走上制度化、规范化、法制化轨道。为新型城镇化建设提供强有力的组织保证。
二、加快基础设施建设，完善服务功能，推动社会服务事业发展。
村支两委经多方调研论证，制定了以强化中心村建设为基础，坚持布局合理，资源集聚，用地集约的发展思路，积极谋划，采取自筹资金、项目支持和共同开发相结合的发展模式，统筹兼顾，克难攻坚，全面动员、全力以赴，在项目资金的支持下，计划用1-2年时间打基础，拉开框架，用3-5年时间改变落后面貌，使该村脱贫致富，为加快社会主义新农村建设夯实基础。
1.结合自热条件，用一年时间重新规划河道、加固河堤，满足排污泄洪需求；在河堤整修的基础上完成村主干道建设。用3-5年时间完成主干道绿化、路灯安装工程；完成户户通次干道绿化硬化建设。
2.以引领新型城镇化为指针，充分利用扶贫搬迁资金的惠农，尊重地方风俗，在方便群众的基础上，在村口兴建居民住宅小区，1-2年内再按照群众需求兴建不低于6000m2的居民住宅楼。用3-5年时间完成239户35000m2左右的住宅建设，人均住宅面积不低于48.38m2,完成小区内绿化和停车位等基础服务设施建设。
3. 1-2年内完成村委楼建设、完善文化大院服务设施，建立规范化的村卫生室。3-5年内完成老年活动中心、集贸市场和礼堂建设、建成2个垃圾中转站和2个无害化公厕，环境卫生达标。
4.在去年成功打出深井水的基础上，用1-2年时间让村民用上符合国标的生活用水，3-5年内完成排水设施建设、满足电力需求、电话普及率达98%，有线电视入户率达到100%。
5.用1-2年时间使农村居民养老保险参保率、新农村合作医疗参加率均达到100%。
三、推进农业产业化进程，加快农业结构调整步伐。
针对该村土地资源贫乏，主要农作物产量偏低，农民收入渠道不宽，增收基础不稳固，靠农业增收不能有效改变贫困面貌等现状，结合退耕还林、特色种植等惠农的推出，加之目前该村已有少量果园种植和利用野生山萸肉创收。调研认为该村适宜发展林果种植、中药材山萸肉改良栽种等特色种植业，条件成熟时发展大面积种植及相关产业深加工发展。充分利用山区自然资源，稳步推进养殖业发展，逐步发展为现代化规模养殖，加快特色农业发展。
四、依托项目建设，加快经济增长点培植力度。
发展的实践证明，要实现自然条件较差的山区经济发展，要充分发挥好、利用好自然资源优势，用足、坚持锲而不舍引项目、持之以恒干项目、齐心协力上项目，利用项目建设吸引外出务工人员回乡创业。目前该村仅有一家石料厂和一家石灰厂，经济总量不大，生产设备落后，为此，下一步我们要重点加强引导，加强该厂设备升级改造，力争使石料厂上规模，石灰厂达到环保技术标准要求。另一方面，努力让在外创业有成的人返乡投资创业，推行集体股份合作制，多渠道融资，大、中、小项目齐抓，形成良好的创业发展环境。让农民在创业中得到经济利益，让村集体经济在发展中得到收益，加快转变经济落后，农民不富裕现状。
五、唱树科学文明新风，构建和谐平安新农村。
1.在农村树立科学文明的生活方式，尊老爱幼、履行义务、团结和睦、以应有的道德情感对待老人和儿童；严格遵守法律法规、乡规民约，加强文明乡风建设、崇尚科学文明是保持和谐稳定的基础。目前该村要依托村文化大院，积极营造文化氛围，满足群众多层次、多方面的文化需求，广泛开展好“文明村”、“十好”和“六佳文明农户”等群众性创建文明评选活动；崇尚科学，反对迷信，移风易俗。
2.加强对该村个体小商店、小饭店的经营管理，督促办理相关证照，按照行业要求进行整改达标，完善食品购进渠道，建立规范的食品进销账单，实现来源能查找，去向可查询，确保群众生活安全。
3.化解矛盾根源，确保治安稳定。经常深入到组、到户了解群众需求，帮助群众解决实际困难，对暂时不能解决的问题做好解释工作，取得群众谅解。经常向群众宣传党的各项法律、法规及方针，让广大群众真正的懂法、守法，运用法律武器捍卫自己的权利和义务。
新农村建设是一项长期而艰巨的系统工程，需要十年甚至数十年坚持不懈的努力。要真正把农村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，需要各级和全社会一步一个脚印的务实耕耘；制定长期发展规划，建立规范的领导体系，和投入机制，尽量缩小城乡差距，不断完善“社会主义新农村建设”相关立法工作，为新农村建设提供法律保证。
2012年3月15日
