第２５卷第４期 广西农学报 ２０１０年８月 Ａｕｇｕｓｔ，２０１０ Ｖｏ１．２５，Ｎｏ．４ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｇｕａｎｇｘｉ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ 浅谈广西区域经济发展 谢华文 （广西农业职业技术学院，南宁５３０００７） 摘要：本文总结了广西区域经济的发展，分析了广西区域经济发展的６种类型和方向，提出了解决区域经济不平 衡发展的建议，并构想了未来广西的区域经济发展格局。 关键词：区域优势；区域经济类型和方向；思路；发展格局； 中图分类号：Ｆ１２７ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００３—４３７４（２０１０）０４—００９０—０４ 广西地处于“大西南”通道中转站，是环北部湾地区经济协作模式的中心，在东南亚经济圈、大西南经 济圈、华南经济圈的多重辐射下，经济发展有了长足的发展，是国家经济从西南部、南部进入东盟等国际市 场的“栽体”要道。如何利用地缘优势，跨越历史障碍，实施海洋战略，实现广西民族经济的快速发展是当前 尚待解决的重点课题，本文试对广西区域经济的若干问题做些探讨和思考。 １ 广西区域经济形成和发展 在１９９７年广西的区域经济发展战略中，首次提出把广西的区域经济划分为桂东、桂西、桂南、桂北、桂 中五大经济区的概念，确定了各个经济区的功能定位和优势产业。１Ｏ多年来，各地按照区域经济发展战略 和全区五大经济区发展规划的总体布署下，各个区域经济区对本区域优势产业稳步推进，区域特色经济发 展快速发展。桂南经济区港口经济发展迅速，海洋经济不断壮大，现代服务业、高新技术产业在国民经济中 的初具规模。桂中经济区工业经济实力发展速度提高，工业布局进一步整合优化。桂北经济区的以旅游业 为特色优势产业，同时现代农业和高新技术产业蓬勃发展。桂东经济区现代农业、乡镇工业和外向型区的 有色金属基地、水电基地进一步壮大，山地种养业进一步发展［１－３］。 ２广西的区域优势 广西位于北部湾北面黄金海岸上，背靠大西南、面向东南亚，邻近港澳台，接壤中南半岛，是中国西南、 华中、华南三大经济区和东南亚经济圈的结合部，是中南、华南和西南走向东南亚的“桥头堡”。正是这个区 域条件和丰富的自然资源条件，使广西成为环北部湾地区经济协作模式的中心层，广西区域经济发展应把 国家实施西部大开发战略与区内实际情况结合起来，充分发挥区位优势，制定相应的战略，推动广西 经济的发展。 ３广西区域经济的发展类型和方向 ３．１城市扩散型经济 ２０世纪８０年代以来，以深圳、珠海、广州及珠江三角洲为中心的华南经济区迅速发展，并辐射到华东、 华北、西南地区等地腹地并迅速扩展，带动整个西南区域经济的发展。同理，广西可以增强主要大中城市 （主要指南宁、柳州、桂林、梧州、北海）的“龙头”作用和辐射带动功能，引导和带动广西大区域经济的整体 发展。城市具有整个经济发展的各项功能和配套设施，拥有现代化科学管理水平的经济管理者，可以当作 收稿日期：２０１０—０６—２１ 修回日期：２０１０—０７—０９ 作者简介：谢华文，女，１９６８年出生，广西博白人，农经师，主要从事农业经济管理及财务管理工作。 第４期 谢华文：浅谈广西区域经济发展 ９ｌ 一个巨大的“龙头”企业，带动周边区域发展经济 】。 ３．２沿海沿边沿江导向型经济 沿海沿边是广西的最大优势，广西拥有１ ５９５ｋｍ的黄金海岸线，沿海港湾众多，可开发的大小港口合 计２１个，泊靠万吨级以上的有５个，其中钦州、防城、北海三港已初具规模，铁山、珍珠港正在开发中。综合 吞吐能力２０１０年将超过５ ５００万ｔ，如果按照每ｌＯ年货流增长２ ０００万ｔ计算，到２０３０年将会接近１亿ｔ。 可见，建设大港口迫在眉睫。目前，北部湾广西沿海的北海、防城、钦州三大港口都具一定的规模，从长远 来看，三个港口都具备建设大港口的条件。正因如此，港口群的沿海布局正是符合经济发展规律的，加快沿 海地市区开放，以点带面进行示范，向内地辐射推移，促进广西经济的全面发展。 同时广西拥有１ ０２０ｋｍ的陆地边境线，广西与越南接壤，其中东兴、凭祥、友谊关、水口等口岸为国家 一类口岸，铁路与越南铁路连接，火车可直达河内市。中越两国建设“两廊一圈”战略构想，进一步确立和强 化了广西在建立中国一东盟自由贸易区和泛珠三角经济区中的战略地位和不可代替的作用。广西沿边区 域的开放，为中国西南地区与越南及东南亚国家的直接贸易、双边、多边或转口贸易，走向国际市场搭建了 良好的平台［ 。 属于珠江水系的西江，纵横广西境内梧州、贵港等城市，西通云南、贵州，东经广州出海，经过国家重点 投资整治的西江河道，其运输能力仅次于中国第一大河长江，西江下游的梧州市，是广西内陆口岸一个历 史悠久的商埠，梧州港为中国第六大内河港口，西江水道是连接云、贵内河通向广东及港澳地区的一条“黄 金水道”。 ３．３旅游资源带动型经济 即利用广西丰富的旅游资源，开发旅游业服务业，带动第一、第二产业的大发展。广西以喀斯特景观为 主体，可供人们旅游和休假的自然景观和人文景观遍布广西各地，形成了五大旅游区：即以山水风光为特 色的桂林旅游区；以海水浴场度假为特色的滨海旅游区；以少数民族风情为特色的南宁旅游区；以名山古 刹和奇水异洞为特色的桂东南旅游区，山水是重要的旅游资源，桂林旅游区的是岩溶地貌与水的完美结 合，以“桂林山水甲天下”名扬天下。目前已开发的风景名胜区有国家级风景名胜区有桂林市漓江、桂平市 西山、宁明县花山；自治区级风景名胜区有南宁市的龙虎山、青秀山、龙胜县的龙脊梯田等处；国家级旅游 度假区有北海银滩，自治区级旅游度假区有桂林市桃花江、防城港市江山半岛、灵川县青狮潭水库、龙胜各 族自治县温泉、玉林市佛子山、桂平市西山、合浦县星岛湖、北海市涠洲岛和荔浦县丰鱼岩。这些旅游资源 可圈可点，可以使广西发展成亚热带特色的山水民俗风情为一体的旅游大省旅游强省。 ３．４是分区推进型经济 在布局上把广西分桂东、桂西、桂南、桂北、桂中等５个区，通过５个经济区的共同开发，整体推进广西 经济。根据彭按理等人对广西区５大经济带之间，各地市之间的差异分析，以及广西城乡之间的收人差异 分析：广西现阶段各地市以及各地带之间的差异是小的，并呈收敛发展，广西区域经济的不平衡主要在于 城乡之间的差异，而不是地区或地带之间的差异。根据Ｗｉｌｌｉａｍｓｏｎ倒ｕ型统计模型的观点，在经济的起飞 阶段，经济的非均衡发展有利于经济的快速增长。区域差异引起的梯度力，可推动资源的合理配置和产业 的空间转移，使区域经济系统不断有序化和高级化，在经济的成熟阶段再追求经济的平衡发展，缩小区域 经济差异。所以可以适度的扩大地区间的差距，优先发展优势地区，要让有限的资源得到最高效的配置［６１ ｏ ３．５发展产业群带型经济 从环北部湾地区的状况来看，由于新加坡、、、广东等新兴工业化国家和地区的货币、土地和 劳动力成本不断升值，它们不得不转移劳动密集型产业，从而加快发展附加值更高的资本一技术密集型产 业。因此，迎接世界性产业转移，组建和发展产业群带，参与环北部湾地区协作的分工，是广西经济持续增 长的发展类型。 ３．５．１构建“五角四廊经济开放带”五角四廊经济开放带经济指的是以海洋为导向，城市为依托，高速 广西农学报 ２０１０正 公路和边界为联结，形成的经济增长带，将建成一为钦州一北海工业走廊；二为钦州一南宁商业走廊；三为 钦州一防城港贸易走廊；四为东兴一凭祥工贸走廊。 ３．５．２开发西江流域经济西江是广西东向出海的水上通道，西江流域临近港澳，毗连广东、海南，是广 西重要的粮食基地和创汇农业基地，而且是广西乡镇企业最发达的地区。治理西江河道，开发流域经济，主 动接受、澳门、广东等发达地区的经济辐射和产业转移；同时重点开发该地区具有资源优势的轻工业、 林化工业，逐步形成技术密集型的产业，并进行综合农业开发，形成具有区际意义的肉类、水产、蔬菜、蔗 糖、水果等副食品生产基地和创汇农业基地。通过发展乡镇企业，逐步提高区域农村城市化、工业化水平， 带动地区经济发展Ｅ 。 ３．５．３建立铁路主要干线经济增长带湘桂线、黔桂线和南昆线贯穿桂中、桂东、桂西和桂东北地区，连 结南宁、柳州、桂林、北海等主要城市。在这三条主干铁路沿线一方面可以充分利用桂中、桂东北地区交通 便利、工业基础好、旅游资源丰富、山地面积广的优势，重点发展城市工业支柱产业、高新技术产业和旅游 服务业，以及农、林、牧、渔、果、蔗等开发型农业；另一方面充分利用桂西、桂北地区的林业、矿产、水资源优 势，重点进行山林、矿产、水电的综合开发，发展矿产品加工业，提高综合利用的附加值，使其成为环北部湾 地区有色金属的主要生产和加工基地。同时，加强农、林、牧业的开发，建立开放性山地农业综合开发基地， 真正成为广西沿海经济开发的腹地。 ３．６现代化交通体系带动型 自古以来，沿路经济均呈高效发展。广西地属山区，交通对经济发展促进作用尤为明显。故在公路、铁 路、港口、码头、航运和通讯等方面加大建设力度，构建现代化交通体系，带动促进经济发展。 公路建设，重点建设贯穿东西南北的出省出边“七射一环”高等级公路构成的公路网主骨架，沿海港口 建设，以港口推进腹地加工区的发展作为出发点，将防城、北海、钦州３个港口作为一个整体统筹规划，逐 步建成功能互补、协调发展和综合优势明显的现代化大型组合港。 铁路建设，要配合国家进一步加强我区西北、东向跨省际铁路通道建设，完善区内路网，提高铁路网运 输能力和管理水平，在区内的主要中心城市之间适时建设新型高速铁路系统，充分发挥铁路作为我区对外 陆路大能力、远距离主要运输方式的作用。 水运建设，要以西江航运干线为主，结合水电建设工程，进一步打通和改善通往云南、贵州的水上通 道，搞好西南物质外运中转港的建设，建成千支直达，江海相通，水陆联运的航运体系。 航空港建设，要依靠现有几个民用机场，重点建设桂林、南宁、北海机场，做到与全国主要城市有固定 航班，与亚洲和欧美主要国家有固定航线。 管道建设，建立海上油田至沿海城市和桂林、柳州的送气管道，要继续保持邮电通信设施和覆盖广西 联络全国面向世界的大容量高速通信网络，通过加快交通基础设施建设，构建形成立体交通顺畅、港口设 施配套、信息商贸发达和服务功能齐全的、能满足西南地区进出口需要的大通道。 这几种具有代表性的发展模式，都有一个共同的客观基础，就是立足广西的区位实际，寻找经济优势 作为突破口，进而带动整体发展。在一定时期和条件下，都具有一定的可行性和有效性。 ４解决我区区域经济发展不平衡的思路 ４．１在经济全球化时代背景之下，各个区域的经济都应融于世界经济体系之中。一个省区要有效参与国际 国内竞争，就必须首先整合地区内的经济，提高国民经济的综合实力和素质。只有实现省区内经济的一体 化，才能从整体上提高省区的国内和国际竞争力。因此，我区区域经济发展的根本目标是促进各个地 区的共同发展，加强各区域之间经济上的相互依赖性。在区域经济发展差距不能在短期内消弥时，我区区 域经济发展的重点应是鼓励各区域之间加强经济联系，为各区域之间经济依赖性的增强创造软、硬条 件［８］。 第４期 谢华文：浅谈广西区域经济发展 ９３ ４．２遵循区域经济发展不平衡规律，继续允许和鼓励有优势的地区发展得更快、更好，以此引领全区经济 发展。 ４．３积极采取有效措施，努力缓解区域经济差距扩大的趋势。 ５ 区域经济发展格局的构想 对于广西区域经济合作的发展态势，根据不同区域和区域之间的经济流向，中心城市和主要干线布局 以及不同区域的未来开发潜力，广西经济的格局可能形成“一区五带”区域经济发展格局。 首先是沿海经济区，是广西的“龙头”经济区，是广西经济发展的核心区域，对全区经济起带动作用。主 要包括首府南宁市和北海、钦州、防城港市的部分县（市）。沿海经济区东与广东交界，是广西加强与粤港澳 合作，主动接受其经济辐射和产业转移的重要通道。南临太平洋，西南与越南海陆交接，是西南地区出海的 重要通道。同时该区域在中国一东盟自由贸易区建设中处于区位优势，将成为广西新的工业增长点。 西江走廊经济带，西江水系将该地区与粤港澳联为一体，与粤港澳经济合作具有独特优势，该地区现 代农业、乡镇企业、民营经济发展水平较高，具有较好的开发基础。主要包括沿西江和南宁到广州具有高等 级公路的南宁、桂林、玉林、梧州、贺州市的部分县（市）。该经济带是广西加强与粤港澳经济合作，接受粤港 澳产业转移的主要通道，充分发挥其在泛珠江三角区域经济合作，联系华南经济圈和西南经济圈的重要通 道作用。 中部经济带，包括沿湘桂线和南宁到桂林高速公路的南宁、柳州、来宾、桂林市的部分县（市）。该经济 带在加强广西与长三角洲以及华中、华北地区的经济合作中具有重要区位优势。经济带连接广西南宁、柳 州、桂林等大中城市，经济基础较好，交通便利，具备大规模开发的条件。 南宁崇左经济带，包括沿南宁到凭祥铁路和南宁到友谊关高速公路的南宁、崇左市的部分县（市）。该 经济带与越南接壤，是广西与越南乃至中南半岛国家进行经济联系与合作的主要通道，也是中越两国倡议 建设的“两廊一圈”中南宁一凉山一河内一海防经济走廊的重要组成部分。 南宁百色经济带，包括沿南昆铁路和广西到云南高等级公路的南宁、百色市的部分县（市）。该经济带 北接云南，在广西与西南地区加强经济合作中具有重要作用，加上国家对老区的倾斜，该经济带 将成为广西与西南地区经济合作的重要通道。 南宁河池经济带，包括沿南宁到水任高等级公路的南宁、河池市部分县（市）。该经济带北接贵州，在加 强我区与大西南经济合作中将发挥重要作用。该经济带也将继南宁百色经济带后成为广西西南地区经济 合作的另一重要通道，带动广西贫困地区的发展。 各个经济带构建均以南宁作为经济发展中心，主要是基于南宁作为广西的首府，是广西的政治、经济、 文化、外交中心；国家的倾斜以及作为中国一东盟自由贸易区中心等因素，给南宁构建了良好的经济 发展平台，在此平台基础上，各区域的经济将取得良好的发展。 参考文献： ［１］滕纪丰，朱坚真．广西区域经济与地区发展方略［Ｍ］．南宁：广西人民出版社，１９９４：２２￣３５ ［２］区济文．桂东南经济发展战略研究［Ｍ］．南宁：广西人民出版社，１９９２：５～１０ ［３］马飚，刘燕萍等．广西产业结构与经济发展战略［Ｍ］．南宁：广西科学技术出版社，１９９０：１５～１６ 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