ＬｏＷ ｃＡＲＢｏＮ ＷｏＲＬＤ ２ｏｌ４，４ 交通环保 探讨隧道施工安全控制 谢艳青（中铁二十三局集团第四工程有限公司，四川成都６１００００） 【摘要】重庆华岩隧道项目建设者从进场伊始，就非常重视隧道施工安全控制，严格按照“管生产必须管安全”的原则，以“安全就是效益”为 核心，始终坚持“安全第一、预防为主”，认真排查华岩隧道施工重大风险，制定可行的安全专项方案及有针对性的应急预案，加强项目安全管 理，确保隧道施工安全。 【关键词】隧道施工ｉ风险源；专项方案；安全管理 【中图分类号】Ｕ４５５．１ 【文献标识码】Ｂ 【文章编号】２０９５—２０６６（２０１４）０８—０２４１—０２ 华岩隧道全长４７２３ｍ，断面宽度１４．０８ｍ，净高７．３０ｍ；起 于白彭路与锦驿路交叉口，上跨中粱山煤矿采空区，下穿重庆 重要通道 ２编制有针对性的专项安全方案及应急预案 通过风险评价，明确可能出现七个重大危险源，且两个是 西环道线。本隧道是连系高新区、九龙坡区及大渡口区的一条 极其危险的风险。 （１）隧道塌方，可能发生塌方的地段（情况）有：上半断面 引言 随着我国城市建设的飞速发展。城乡一体联系越来越密切． 道路工程越来越多．开山凿岩必不可少，隧道施工安全控制显得 掌子面掘进后，初支未进行时；浅埋地段施工，扰动地表；隧道 经过煤层废弃的采空区，已垮塌部分具体位置难以准确判定， 可能导致隧道施工中顶板垮塌。 （２）隧道突水突泥：可能发生突水、突泥的地段主要在岩 溶发育地段 尤为重要。本文以重庆华岩隧道施工安全控制为例进行探讨。着 重阐述了隧道施工安全隐患、安全专项方案及应急预案、项目安 全管理等内容，希望为隧道工程安全管理提供一些帮助。 （３）瓦斯超限：穿过煤层存在瓦斯；揭穿采空区，可能发生 瓦斯突出。 １隧道施工安全隐患 １．１隧道风险源辨识 任何安全控制．必须有针对性。为了做到有的放矢，进场 之后．必须对隧道风险源进行全面仔细的辨识。隧道施工风险 （４）杜绝安全距离超标： 仰拱距掌子面安全距离：１１１级围岩９０ｍ．ＩＶ级围岩５０ｍ． Ｖ级围岩４０ｍ 主要存在于工作场所、作业区域及自然环境：主要来自于人的 不安全行为、物的不安全状态、管理上的安全缺陷。风险评价 二衬距掌子面安全距离：ｎｌ级围岩１２０ｍ．１Ｖ级围岩９０ｍ． Ｖ级围岩９０ｍ 按（（ＬＥＣ风险评价基准》评价法，评价因子有发生可能性（Ｌ）、 暴露于危险环境的频繁程度（Ｅ）、发生事故产生的后果（Ｃ）。 风险评价用Ｄ＝ＬＥＣ三个因子的乘积的评分标准进行。 （５）爆破作业：集中表现在保管、使用、退库上。容易出安 全事故的重点是退库。杜绝私藏火工品，坚决防范火工品丢失 或被盗 （１）人的不安全行为风险源主要有：无劳保用品、违章操 作、违章指挥、思想麻痹大意、无证上岗、无安全技术交底、无 安全培训等 （６）无安全专项方案：针对高度危险的风险源，必须制定 有针对性的安全专项方案，明确责任，采取强有力的措施，严 格按照隧道施工规范及行业标准执行．在编制安全专项方案 的过程中充分考虑到各方面的因素及可能出现的意外情况． 确保安全。 （２）物的不安全状态风险源主要有：食物中毒、隧道塌方、 瓦斯超限、触电、机械伤害、物体打击、噪音伤害、雷击、洪涝、 隧道突水突泥、隧道安全距离超标等。 （７）应急预案缺陷：应急预案没有按规定进行演练。没有 （３）管理上的安全缺陷风险源主要有：制度不健全、操作 规程不规范、安全教育不到位、无岗位职责、无建筑保险、无安 全专项方案、应急预案缺陷、无超前预报、支护不到位、轻视监 根据实际情况进行调整，有关人员对事故应急不到位．甚至出 现二次事故，都是应急预案缺陷的表现。 ３项目安全管理 ３．１建立项目安全管理机构，健全项目安全管理领 导小组 安全工作做的好不好，关键在领导。项目经理是安全生产 的第一责任者．责任重大。项目施工既要“经济效益”也要“安 控量测、忽视瓦斯检测等。 １．２确定重大危险源 按照风险评价的标准进行评价．重大危险源如表１。 表１ 可能的风 事故发 暴露于风 事故 风险 作业活动 危险源辨识 险 生的可 险中的人 后果 水平 风险级别 能性（Ｌ） 员（Ｅ） （Ｃ） （Ｄ） 隧道施工 隧道塌方 人员伤亡 ｌ ６ ４０ ２４０ 高度危险 全第一”，只有领导思想上重视安全生产，口头上、行动上视安 全责任重于泰山，带头遵守安全生产规章制度，不违章指挥， 安全工作才能落到实处。因此，建立项目安全管理机构，健全 舌 项目安全管理领导小组，是安全管理工作的首要任务。 隧道施工 隧道突水突泥 人员伤亡 隧道施工 瓦斯超限 人员伤亡 ３ ３ ３ １ ３ ３ ３ ６ ４０ ３６０ 高度危险 ４０ ３６０ 高度危险 ４０ ３６０ 高度危险 ４０ ２４０ 高度危险 隧道施工 安全距离超标 人员伤亡 隧道施工 爆破作业 人员伤亡 隧道施工 无专项安全方案 人员伤亡 隧道施工 应急预案缺陷 人员伤亡 ６ ３ １０ １Ｏ ４０ ２４００ 极其危险 ４０ ｌ２ｏ０ 极其危险 ３．２制定切实可行完善的项目安全管理制度，分解 安全责任，层层落实到岗位、到具体个人头上，严格 进行安全考核，落实安全经济奖罚兑现 根据隧道项目的实际情况，完善项目安全管理制度．重点 运 ２ Ｚ 交通环保 ＬｏＷ ｃＡＲＢｏＮ ＷｏＲＬＤ ２０１４／４ 是安全生产方面的检查制、责任制、旁站制、巡查制、闭合制、 完善，安全管理工作要做到分工明确、落实责任，对施工安全 管理全过程抓好自控。有效运行安全保证体系。严格执行安全 考核和奖惩．安全管理以“严”字当头，确保各项安全制度和安 全责任的落实。 陷、零误差、零故障”的观念，切实提高安全意识，有效遏制安 问责制、奖罚制等，加强隧道施工安全自控和监控体系的健全 全事故的发生。为施工营造良好的安全生产环境。 ３．７加强安全思想管理工作，经常反省反思安全工作 安全思想工作非常重要．安全无小事。通过对安全事故进 行分析．很大一部分事故的发生都是思想上不够重视、麻痹大 意引起的。必须要重视安全思想工作的开展，切实从思想上、 ３．３加强项目安全教育培训。确保安全技术交底落 认识上。重视安全，理解安全．才能更好安全管理。 要在思想上经常性的进行安全反思．反思安全工作是否 到实处 发现不安全状态， 项目安全管理机构要对安全教育培训工作常抓不懈．对 称职？是否尽职尽责？现场发现不安全行为．此类种种．是否有指出？是否有勇气指出？ 施工从业人员的安全教育培训应包括技术技能、业务能力、应 发现野蛮施工行为，知应会、职业健康、职业道德等，以适应岗位工作的安全需要。 教育培训的内容必须是施工中确实存在的，且具有较强的针 对性及时效性。有具体的风险控制点及施工工艺、工序风险内 容，及施工过程中需要注意的事项和相应的安全防护措施。在 存在风险场所作业的施工人员．必须经过教育培训后方可上 岗，对于拒绝接受安全教育培训的人员应予清退。 在施工过程中要对不同的工序、不同的工种作业人员，进 行有针对性的安全技术交底，做好书面记录，应有具体的时 间、地点。人物和交底的内容，必须说明工作岗位中存在的风 险危害及已经采取的安全措施。安全技术交底完成后，应有被 交底人和交底人的亲笔签名记录．杜绝代签。交底人员要将交 底落到实处，不得走形式、走过场，交底人要对交底内容负责。 ３．４保证安全经费的有效投入，严格经费管理，专款 专用 安全经费是保障安全生产的重要手段，加强项目安全经 费管理，改善隧道施工安全作业条件，减少施工伤亡事故的发 生．必须切实保证安全生产费用的有效投入。如果安全经费投 入不足，一味强调施工进度，轻视安全生产，蛮干、乱干，抢工 期，在侥幸中求安全是非常要不得的事情。安全管理必须认识 到安全就是效益，保证安全经费的有效投入，合理支出，专款 专用．严禁挪用．确保安全生产。 ３．５组织安全生产检查，不走过场，发现安全隐患， 及时处理 严格执行安全检查制度，进行日常、定期、不定期、季节 性、专项性的安全检查．做好安全检查记录。对于检查到的安 全隐患问题．对责任人发出安全隐患整改通知书，要求责任人 制定整改方案。定时、定人、定措施完成整改要求，整改完成情 况要有复查记录。项目实施过程中所有的安全检查、整改、复 查等资料均应分类 及时、准确地整理归入档案，建立安全隐 患问题库台账 ３．６定期召开安全生产大会，发现安全隐患及时处 理，善于总结 组织开展安全生产主题会议．宣传安全生产相关法律法 规，分析、处理、归纳生产中出现的安全隐患，学习同类工程安 全管理经验，剖析安全事故案例．同时结合项目实际提出隧道 施工安全防范要求，加强全体参建员工的安全意识、安全责任 心和综合素质，掌握了更多的安全常识和安全技术知识。安全 管理没有最好，只有更好。作为施工安全管理人员，在施工过 程中的每一个环节都应该高度重视安全，认真负责，要做到如 临深渊、如履薄冰，通过安全会议的召开，对安全管理中的漏 洞及时分析总结．提高安全管理水平。要通过安全会议的召 开，找出自身的不足，坚持抓源头、抓过程、抓细节，树立“零缺 ２４２ 是否有能力指出？对于反复整改的或整改不到位的安全隐患， 是否敢于严格按规章制度执行给予相应的处罚？反思是否有 意识的在加强安全管理业务水平的理论学习？反思是否经常 考虑到下一步安全管理工作计划该怎么干，怎么样干才能干 的更好？反思在日常安全管理工作中，是否有制定安全工作计 划的习惯？只有通过反思。发现偏差及时调整，分析总结，吸取 教训，安全管理工作才更有重点，更有针对性。 ３．８建立安全管理长效机制，使安全管理工作常态 化，人人要安全，人人管安全 安全管理工作是一项系统的工程，需要长期不懈的努力， 不断学习，不断改进。针对问题能采取有效的对策，建立健全 安全保证体系、高效率的项目安全监督和管理体系、广泛有效 的员工监督体系等。安全管理不是一朝一夕的事情，必须建立 安全管理的长效机带】．保证施工安全工作稳定．人人参与，群策 群力．从上到下。从小到大，安全工作人人有责，才能杜绝重大 安全事故的发生，确保项目建设目标安全的实现。前车之鉴告 诫我们．安全工作只有起点没有终点，必须建立安全长效机制。 ４结束语 隧道施工安全意义非凡，随着国家建设的进一步发展，隧 道工程将会越来越多。各方面的要求也会越来越高，身为一名 安全管理人员首先应当加强自身关于隧道安全管理方面专业 知识的学习．其次应当服从安全大局，明确职责，严于律己。我 们现在就时刻牢记安全。高举安全的旗帜，用安全保驾护航， 安全工作，没有任何借口，一起为国家发展而努力。 参考文献 【１】黄宏伟．隧道及地下工程建设中的风险管理研究进展［Ｊ］．地下空间 与工程学报，２００６（０１）． 【２】李晶晶．隧道工程项目施工过程的安全风险管理研究ｆＤ】．上海交通 大学．２００９． 【３］李景龙，李术才，李树忱．地下工程的风险分析研究［Ｊ】．地下空间与 工程学报，２００８（０５）． ［４】邓加亮．公路瓦斯隧道施工风险分析［Ｄ 沙理工大学，２０１０． 【５］贺爱群．地铁施工重大危险源评估与识别研究【Ｄ】．中南大学，２０１０． 收稿日期：２０１４—３—２５ 作者简介：谢艳青（１９７９一），男，工程师，本科，毕业于兰州理工 大学，从事工程管理专业，任重庆华岩隧道三标项目经理部安 全总监。
