探索中国燃料乙醇生长之路
在近年煤化工、能源替代、环保节能的投资热潮中，燃料乙醇无疑手持“尚方宝剑”，一则国度选定四家企业，并规定各自试点销售区域；二则每吨燃料乙醇国度补贴千元之多，且行业准入门槛也在不停提高。但是，随着燃料乙醇逐步市场化，国度的支持方法将进行转变，从本钱加利润，到定额补贴，再到2008年底取消补贴，中国燃料乙醇将走怎样的生长之路？
探索中国燃料乙醇生长之路
一、概述
燃料乙醇，是以玉米、小麦、薯类、甘蔗、甜菜等为原料，经发酵、蒸馏、脱水后而制得的无水乙醇。车用乙醇汽油（以下简称乙醇汽油），就是把燃料乙醇和汽油以一定比例混配而形成的一种汽车燃料，又称汽油醇。
（一）燃料乙醇是油品的优良品质改进剂，不是“油”
乙醇具有许多优良的物理和化学特性。燃料乙醇按一定比例参加汽油中，不但是优良的油品质量改进剂，大概说是增氧剂，照旧汽油的高辛烷值调和组分，因此，燃料乙醇不是简朴作为替代油品使用的。
（二）乙醇汽油属于国际上通行的新配方汽油，是无铅汽油的升级换代产物
汽油里参加10%的乙醇，油品的含氧量可到达3.5%，辛烷值（我国的汽油标号）可提高近3个标号，同时又低落了油品的芳烃含量，使油品的燃烧性能、动力性能和环保性能均得到了改进。尽管我国2000年才全面推广无铅汽油，2001年才在北京、上海、广州三市推广新配方汽油（添加MTBE的清洁汽油），但在国际上，无铅汽油早已被以MTBE及乙醇为添加剂的新配方汽油所取代。
二、世界燃料乙醇财产生长现状
自巴西、美国率先于上世纪70年代中期鼎力大举推行燃料乙醇以来，加拿大、法国、西班牙、瑞典等国纷纷效仿，均已形成了范围生产和使用，1999年，美国燃料乙醇消费量约450万吨，2006年到达550万吨，巴西则更多，2005年消费量约970万吨，占全国汽油消费量的43%，2006年凌驾1000万吨。
美、巴等国推行燃料乙醇给国度带来巨大的综合收益，如刺激农业、维护粮价、完善能源宁静体系、淘汰对石油依赖、节约外汇、增加就业、增加财务收入、改进燃油品质及大气情况质量等，均为世界所共认。目前，许多农业资源国如英国、荷兰、德国、奥地利、泰国、南非等国均已制定筹划，积极生长燃料乙醇产业。
三、中国燃料乙醇财产生长现状 （一）表面
由于燃料乙醇在中国的推广使用还处在低级阶段，产销的各个环节行为色彩比力浓，离真正的市场化有很大距离。为了公道的利用资源，国度对燃料乙醇的立项投产非常谨慎，受到严格控制。2004年2月10日，八部委联合下发《车用乙醇汽油扩大试点方案》和《车用乙醇汽油扩大试点事情实施细则》，在我国部分地域开展车用乙醇汽油扩大试点事情。目前海内经过审批认可的已投产企业有四家：河南天冠燃料乙醇有限公司、吉林燃料乙醇股份有限责任公司、安徽丰原生物化工有限公司、黑龙江华润酒精有限公司。凭据《车用乙醇汽油扩大试点事情的实施细则》要求，黑龙江、吉林、河南和安徽四省首先在全省范畴内推广使用车用乙醇汽油。别的，中粮团体在广西的木薯生产乙醇项目也已被批准，目前正在建立中。
（二）我国燃料乙醇的产能与需求
目前燃料乙醇的市场格式是2004年形成的。在国度制定的方案中，规定由吉林燃料乙醇有限责任公司、河南天冠团体、安徽丰原生物化学股份有限公司和黑龙江华润酒精有限公司四个企业定点生产。同时明确了四家企业各自的“势力范畴”：华润酒精供给黑龙江省市场；吉林乙醇公司供给吉林省和辽宁省市场；河南天寇团体除供给本省外，卖力供给湖北和河北13个地市销售；安徽丰原卖力供给安徽省及山东、江苏和河北14个地市销售，详见表1。这4家生产企业，批准设计能力122万吨，实际总生产能力到达102万吨/年（不含中粮在广西用木薯生产乙醇的项目），详见表2。
由于海内另有部分酒精、氨基酸生产企业也能够生产燃料乙醇，因此，全国燃料乙醇的生产能力还要增加许多。目前，许多省市准备上马燃料乙醇项目，在未来几年中国对石油进口依存度加大、国际石油代价进入高价时代的大配景下，我国燃料乙醇产能扩上将成为不可阻挡的趋势。
专家预测，10年后，我国燃料乙醇需求量守旧预计每年也将达500万吨。
（三）国度财产导向
1.拉动市场
近年来，国度接纳了一系列手段和步伐推动燃料乙醇等生物质能的开发。国度明确提出，在“十一五”末使我国的乙醇汽油消费量占比从不敷20%提升到50%以上，这为燃料乙醇财产的生长提供了辽阔的市场空间。
2.“非粮”是偏向
目前各企业选择玉米作为生产原料的原因，一是原料供给稳定，二是其副产物卵白质饲料具有比力高的代价，选择玉米对付企业来说相比拟力划算。虽然目前生产燃料乙醇使用的玉米量并不多，不敷年产量的2%，但由于其他玉米深加工财产对玉米的需求量很大，如果用玉米大范围生产乙醇，将会造成玉米供给紧张，
目前紧张局面已经开端显现，局部地域在收获季候已出现“抢购”现象，在《“十一五”燃料乙醇专项筹划》中，已将“非粮”作为燃料乙醇财产生长的偏向。
3.市场化是趋势
国度对付企业还接纳了利润补贴、税收支持等多种方法，来支持燃料财产的生长。目前我国燃料乙醇行业，还处在“以产定销、筹划供给”阶段，离市场化竞争和运作尚存在较大的距离。并且，相关企业缺乏相应的市场操纵经验和思想准备。 未来几年国度对付燃料乙醇的支持方法将进行转变，从本钱加利润，到定额补贴，再到2008年底取消补贴，意味着国度将逐步放开，实现燃料乙醇完全市场化。
4.进入门槛将提高
针对部分地域财产过热倾向，国度、财务部将联手增强生物燃料乙醇项目建立治理，除试点工程外，任何地域的燃料乙醇项目批准和建立一律要报国度审定。同时，技能门槛也将提高。好比，从水耗来说，未来1吨燃料乙醇水耗要控制在5吨以下，目前这个数字至少是10吨；产1吨乙醇煤耗要低落到500公斤以下，与国际同步；COD（化学氧化物）排放也有较高尺度。
5.业主招标制取代传统审批模式
中粮团体得到的广西木薯生产乙醇项目就是通过公然招标得到的，未来的新上马项目也将会接纳此种方法，国度将公布在满足进入门槛的投资主体中公然选拔最优的主体，这对试点项目的运营是非常有利的。
四、燃料乙醇产业生长的主要障碍
乙醇汽油作为一种新兴替代能源，应用前景辽阔，但在推广使用历程中将面临原料、技能和本钱三大压力，做大市场的条件尚不成熟，短期内在海内难有大的作为。
（一）原料结构性供给不敷
燃料乙醇的生产原料主要是淀粉含量高的玉米、小麦、高粱、薯类或植物纤维等。目前，我国燃料乙醇的生产，除东北地域使用玉米外，南方地域主要是以陈化粮为主，少部分是从农民手中收购的存粮，代价相对较低。据湖北省粮食部分介绍，从2006年开始，该省就没有陈化粮。广东等沿海地域则常年需要进口粮食。南方地域生产企业不能就近得到富足原料，只有向东北地域远程采购大概进口，这样势必增加生产本钱。为此，河南天冠不得不在老挝创建一个面积约20万亩的木薯种植基地，以解决原料供给紧张问题。
（二）本钱压力大，比力效益不明显
海内燃料乙醇生产企业主要以玉米、小麦等粮食作物作为主要原料，原料本钱较
大，再加上财产整体范围较小，无法实现范围效应，在一定水平上也增加了生产企业的本钱压力。
在销售方面，海内乙醇企业接纳与90#汽油代价联动的订价机制，而海内制品油一直未与国际接轨，一直保持“倒挂”状态，导致燃料乙醇的销售代价偏低。总得来看，目前投产燃料乙醇的收益和其他深加工方法相比，比力优势不明显。
（三）“非粮替代”存在难度
为了缓解玉米原料供给紧张的问题，燃料乙醇未来将沿着“非粮”的偏向生长，木薯、甘薯、甜高粱、甘蔗等将成为燃料乙醇的主要生产来源。然而，上述原料我国尚未实现范围化种植，供给非常不稳定，这对付“非粮替代”筹划来讲，是一个巨大的考验。
以木薯为例，中国每年的木薯产量在800万吨左右，其中60%来自中粮新开工建立燃料乙醇项目的广西，另外每年还从东南亚进口300万吨左右。但近两年木薯进口量出现大幅下降，而代价却以每年20%左右的速度上涨。主要原因是东南亚国度意识到木薯的加工代价。因此，在进口量和代价不稳定的配景下，筹划用木薯生产燃料乙醇，存在一定的风险。 （四）相关技能亟待完善
据业内人士反应，将乙醇与汽油按1∶9比例混配使用，尽管对汽车的发动机不会产生多大影响，但由于乙醇的腐化性强，对密封件等塑料配件质量提出了更高要求，缩短了使用寿命；同时，使用乙醇汽油后，行驶了3万公里以上的汽车必须进行一次油路清洗等，这在一定水平上都影响了车主使用乙醇汽油的积极性。
五、对策与发起
外洋使用燃料乙醇已有几十年历史，其推广燃料乙醇的经验可以为我国提供许多启示。作为国度战略性能源结构调解的重要举措，发起从以下几方面入手：
（一）准确定位，提高认识，扩大宣传
燃料乙醇的生长仅靠的扶植是不敷的，最终照旧要靠市场消费的拉动，提高社会对燃料乙醇和乙醇汽油的认可是生长燃料乙醇财产的底子。
目前社会上对燃料乙醇、乙醇汽油等具体观点和特性的认识，还存在很大的误区。有些人认为燃料乙醇就是“油”，另有的认为“乙醇汽油”是低等品、动力不敷，这些认识都是错误的。前面介绍了燃料乙醇的相关观点，它可以有效解决汽油的高辛烷值组分问题，是一种优良品质改进剂；而乙醇汽油是将燃料乙醇与汽油按一定比例混淆而成的，可以改进油品的燃烧性能、动力性能和环保性能，在使用性能上远优于普通汽油。
目前在燃料乙醇试点区域的宣传中，主要是从国度角度、情况掩护、节约能源和
农产物转化三大意义，这与老黎民和消费者距离太远，不能有效刺激消费，因此，和生产企业应增加适宜一般黎民特别是消费者容易认知的内容，同时应将乙醇汽油的优势与消费者的需求结合起来。
（二）增强宏观，做好财产引导
各部分要继承增强宏观，使试点企业实现良性运作，并逐步市场化。同时，要做好财产引导，定期公布行业信息及原料信息，防备燃料乙醇项目一哄而上；要果断杜绝盲目引进外洋的技能和装备，搞低水平重复建立。
应充实利用现有的生产能力，加以须要的技能改革，而不是大范围地投资新建生产能力，以免未来又形成更多的闲置生产能力，给国度造成根本投资浪费和潜在的人员下岗隐患。
（三）通过补贴，发挥粮食调治器的作用
消化“陈化粮”是国度生长燃料乙醇财产的初志之一。经过几年的生长，“陈化粮”已根本消耗殆尽，目前企业根本都是采购新粮进行生产，鉴于此，国度也明确了“非粮“的生长偏向，以粮食为原来的项目将不会再增加。
因此，未来可以以补贴为杠杆调解粮食储备结构，当粮食储备过剩时，可以增加补贴，当储备不敷时，低落补贴、不补贴乃至增加税收等。
（四）凭据“不争地、不争粮”的原则，调解原料生产结构
虽然我国的耕地面积和粮食产量总量较大，但人均量却非常低，粮食问题一直是国度的战略性问题。在生长燃料乙醇财产的历程中，要对峙原料“不争地，不争粮”，将投资重点放在盐碱地原料上。同时，要调解原料生产结构，发挥各区域的天然优势，实现原料生产的范围化，从而低落原料的生产本钱，扩大整个财产的经济效益。
（五）生产企业应通过原料深加工的纵深生长，提升综合效益
如果没有的补贴，燃料乙醇生产企业根本上是亏损的。以玉米原料为例，玉米与燃料乙醇的产出比是3.3︰1，目前玉米的收购价约为1360元/吨，则原料本钱为1360*3.3=4488元/吨，再加上生产环节的本钱，总生产本钱将达5000元/吨。燃料乙醇的生产企业自身并没有订价权，国度规定其订价为90#汽油出厂代价的0.9111倍。目前汽油出厂代价为4900～5000元/吨，则燃料乙醇销售价4555～44元/吨。加上国度补贴1373元/吨，企业则盈利928～837元/吨。随着国度补贴的低落，原料代价的上涨，利润空间也在不停被压缩。
因此，生产企业只能从下游产物中去找效益，通过做好原料深加工的纵深生长，提高原料的综合利用效率，才气包管充裕的投资回报。
