2019.10
•政玉尊列•组工实务本栏编辑：王发岐习指出:“党的力量来自组织，组 养考察程序，严格党员发展标准，严格日
织强则强。”要“找准各级各类党组织
职能定位,优化组织设置,健全制度机制，
改进领导方式，把组织功能充分发挥出 来”。组织力是党依托自身组织体系积聚 能量、释放效能的能力,在党的组织功能
中处于关键地位。从调研情况看，当前基
层党组织在组织功能发挥方面还存在一 些差距，突出体现在组织意识、组织引领、
组织能力、组织担当、组织落实“五个弱
化”上。这些问题解决不好，就会动摇基层
党组织的职能地位、制约基层党组织的建
@任
志江安康
设发展。提升组织力，加强基层党组织建
设，当前需要在四个方面下功夫。在强化思想认识、端正工作指导上下 功夫。认识上的高度,决定抓落实的力度。 有的基层党组织之所以自建不得力、抓建
不给力，很重要的一个原因就是对党建思
想学习不深、理解不透、把握不好,对自身
职能认识不够、问题抓得不准、思路理得
不清。解决这一问题，要坚持用*强 军思想来统揽,教育引导班子成员站在坚 持党对绝对领导的高度，站在党要管
加强基层党组织建设
以提升组织力为重点
常教育管理,严格各项纪律规定,着力提
升每一名党员的先进性意识,发挥好先锋
模范作用。在严格落实制度、严肃组织生活上下
功夫。习强调指出:“严肃认真的党内
政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨、 保持先进性和纯洁性的重要法宝,是解决 党内矛盾和问题的'金钥匙'，是广大党
员、干部锤炼党性的'大熔炉'，是纯洁党
风的'净化器'„ ”对党的基层组织而言,提
高党建水平、发挥功能作用，落实好七项
组织生活制度具有根本性作用,必须从严
坚持、注重质量。要以规范化出实效，严格
按照制度要求，把基层组织生活时间、内
容和形式统一规范起来,保证组织生活时
间不被挤占、内容不被简化、标准不被降
低。要以多样化求实效,采取听传统报告、 看教育录像、谈心交心、参观见学、征求群 众意见等方法,寓组织生活于丰富多彩的
形式之中。要以经常化促实效，把组织生
活制度落实情况纳入常态巡查、季度考 核、“双向讲评”等内容，促进组织生活制
度落实经常性常态化。党、从严治党的高度,站在打牢建设
基础、推进建设发展的高度,充分认清强化组织功能的
极端重要性。要坚持用使命任务来牵引,着力强化各级
在改进方式方法、提升帮建质量上下功夫。基层反映,
当前机关对基层硬件建设基本上做到了有求必应、反 应比较迅速,但在平时工作中,批评指责较多，提要求压担
管党务党的责任感和自觉性,破除“党务工作务虚,行政手
段好使”的认识误区，增强学党务、做党务的使命感和紧迫 感。要坚持用岗位职能来激发,教育基层（支部）“一班 人”特别是正副知责尽责、担当负责，坚决防止和克服
子较多,真诚交流较少，贴心帮教较少，上下级之间严肃有
余、沟通不足，一些同志特别是新任主官总感到诚惶诚恐。
为此，机关要放下架子、端正态度，扑下身子、身入心
甩给集体、与己无关,因循守旧、按部就班，等靠上级、推推
动动等现象，不断强化当好“领头羊”的内在动力。在强化能力素质、提高务党水平上下功夫。基层党建最
入，重点搞好“五帮”。一是帮建支部。通过个别谈话、幵展座
谈、列席会议等途径，帮助基层党支部提高自建能力;对于 新组建单位,不仅要重视组建之初的精细指导,更要在人员
终要落实到基层，自主抓建是根本途径。一要扭住队伍
这个关键。火车跑得快,全靠车头带。的能力影响着一
配备、对口帮带、跟踪问效等方面持续用力，确保单位一组
建就能够依靠组织开展工作，积极发挥战斗堡垒作用。二是
个班子建设水平的高低,强才能强班子。要经常做好思 想教育,确保队伍在思想上政治上始终做“老实人”;经
帮带干部。坚持“手把手”“面对面”引路子教方法，切实帮助
基层干部提高实际工作本领。三是帮理思路。在深入调研的
基础上，采取“解剖麻雀”等方式，与“一班人”一起分析建设
常搞好帮带，围绕如何开展党的活动、上好党课、组织党的 会议等内容,抓好集中培训、以会代训和经常性指导帮带，
形势、查找短板弱项、定实抓建措施。四是帮解难题。对基层
自身难以解决的一些实际问题,要积极出主意想办法，一时
强化幵展工作、自主抓建能力,帮助他们成为工作中的“实
干家”;经常做好监督,树立作风过硬的良好形象,促使他们 成为道德品行的“风向标”。二要突出骨干队伍这个重点。有 针对性地组织基层（支部）委员、党小组长、两个群众组
难以解决的要及时向上反映、多方协调、限期解决。五是帮
抓作风。通过认真落实“五同”、严格作风养成，真正让基层 同志看到领导机关的好作风，引导他们务实作风、率先垂
织骨干学习有关章程、制度、规定，掌握法规，加强工作
实践，切实提高强队伍、严制度、抓落实的实际本领。三要关 注党员队伍这个大头。着力纠治重发展轻培养倾向，严格培军旅感杯军人对使命的忠诚写在脸上，刻在心上，见诸行动。范，把自身形象立起来、把组织威信立起来。（作者系国防大学政治学院政治机关工作系教授.
上海市总队政治工作部人力资源处干事）新義军区装备保障三队 ◎华铃
