按照今天会议安排,我主要是总结回顾20*年全区城市管理工作,并结合全市“四城同创”有关会议要求,对今年城市环境综合整治和城市管理工作进行部署,动员全区上下、辖区单位和广大干部群众,围绕“四城同创”的整体目标,深入开展城市环境综合整治,全面提高城市管理水平,争创徐州市首善之区和保持江苏省城市管理先进区,努力为全区“三个文明”建设做出积极的贡献。下面,根据区委、区研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、肯定成绩,找准问题,进一步增强做好今年城市管理工作的紧迫感和责任感
去年以来,全区上下在区委、区的领导下,紧紧围绕争创徐州首善之区和富民强区的奋斗目标,坚持一手抓经济发展,一手抓城市管理,开拓进取,奋勇争先,城市环境综合整治和城市管理工作始终保持市区领先地位,并作为市区唯一一家连续两年获得江苏省城市管理优秀区荣誉称号,区执法局获得了20*年江苏省建设系统法制工作先进集体称号,城市管理各方面工作都取得了新的进展。
㈠进一步完善。按照“以块为主,属地管理,统一执法,责任明确”的原则,进一步实施了和职能权限调整,成立了14个街道执法中队,2个园林、规划专业执法中队和城市管理派出所,形成了覆盖全区的城市管理执法网络。完善岗位责任制和检查评比机制,落实了定人、定岗、定职责、定报酬的“四定”作业方式,积极开展环卫保洁市场化运作试点工作,取得了一定成效。进一步修订、完善了执法一系列制度,城市管理和环卫保洁工作逐步走上规范化轨道。
㈡城市管理保障水平不断提高。在城市维护正常投入基础上,又相继投入2000余万元直接用于、环卫及市政基础设施建设。加大对环卫投入。投入近400万元,购进了21台环卫机械;给予16个执法中队财政补贴,全部配备了数码像机和摄像机,实行行政执法、行政处罚全程留证制度;区、街两级投入60余万元,开通了城市管理网页,建立了无线寻呼系统和投诉热线,每个执法中队配备了1台执法面包车;将垃圾压缩机、洒水车、垃圾转运所需经费纳入区财政预算,对8台扫地车由区财政每车补助街道1万元;改革垃圾转运方式,试行了垃圾压缩车直接进社区收集垃圾的办法,减少二次污染。加大对市政基础设施投入。投资1200余万元,整治维修了破损严重的区街道路,在居民区建成了一批绿化小景点、小雕塑、体育休闲设施。加大对市郊地区配套设施的投入。在涉农社区中,配套建设垃圾中转站4个,实施厕所旱改水工程11项,建设居民活动室21个,添置体育健身器材和休闲娱乐设施23套,硬化、修建了道路、街巷和排水管网,解决了城郊市政设施不配套和环境脏、乱、差的问题,提高了城郊居民生活质量和全区整体环境水平。
㈢城市环境面貌明显改善。重点开展居民小区、城市道路的集中整治。对38个较差的居民小区从市容环境卫生、配套设施、园林绿化、规划管理及摊点、噪声油烟扰民等各个方面进行了重点治理,全部达到了市验收标准,极大地改善了居住环境。将全区41条主干道列入标准化管理,粉刷沿街建筑物20万平方米,投资31万元,将全区主次干道路牙石维修、粉刷一新,对市容环卫、市政设施、户外广告等方面存在的问题定期集中整治,落实长效管理措施,提高了道路的景观效果。积极开展专项整治。突出抓好违章建筑整治,在相对集中处罚权下放到区级以后,制定区街两级制止、管理、拆除违章建筑的职责、分工和奖惩办法,建立与市规划局定期联合会商、办案制度,立案查处违法建设案件50起,依法违章建筑物18处、1430平方米,亭棚124处、500平方米。加大广告治理力度,对违章设置或经批准但不符合规划要求的广告进行了全面拆除,查处无证设置广告1700余处,拆除非法广告牌452处、8000平方米,规范审批各类广告650处。积极开展油烟噪声专项整治,环保、工商、执法等部门充分发挥管理职能,实行综合治理,排查油烟噪声违章160户,全部整改到位。全力做好犬类管理,强化宣传教育,规范养犬行为,捕杀无证家犬5700余只、办理犬证613个,有效遏止了犬类扰民的现象。
㈣社会参与的体系初步形成。注重发动社会各界参与监督城市管理工作。与沿街6300余家商店、单位全部签订市容与环境管理责任状;。注重疏导工作。规范建设苏堤北路等农贸市场及泰山南路、湖北路等5个烧烤城,引导占道摊点、夜市烧烤退路进场,还路于民,解决群众生活、就业与城市管理的矛盾,减小执法阻力。
㈤队伍建设得到加强。抓住教育管理这一关键,建立各项规章制度,完善监督考核机制,强化干部职工责任心,执法队伍文明执法、严格执法意识不断增强。积极推行政务公开,公开办事程序,全体工作人员持证上岗,广泛接受社会各界监督,形成公开、透明、高效的工作作风。全面推行首问负责制,及时、妥善处理群众反映的热点、难点问题,做到了“件件有落实、事事有答复”。完善内部监督机制,加强队伍廉政建设,牢固树立“管理就是服务”的理念,树立了执法队伍的良好形象。
在肯定成绩的同时,我们要看到,当前城市管理工作中还存在着一些不容忽视的问题,个别问题还十分突出。一是市容秩序混乱现象依然存在,乱涂乱画、乱搭乱建、乱设摊点、店外经营回潮现象严重。二是户外广告设置多而无序,不符合建设现代化城市的要求。三是部分沿街建筑物外观陈旧、破烂不堪,影响了城市整体形象。四是环境卫生质量还存在一定差距,个别地方还存在卫生死角,影响了广大群众的生活环境。这些问题,必须要引起我们的高度重视,采取有效措施尽快加以解决。
今年,改善城市环境,提高城市管理水平尤为迫切。当前,“四城同创”工作已经进入检查、调研、考核的实质性阶段,城市环境和容貌管理作为一项最基础性的工作,是四个方面工作的重要组成部分,与能否顺利通过验收密切相关,必须尽快有一个较大的改观。同时,今年下半年,我市还要承办第六届“新亚欧桥国际城市经济研讨会”,全国十运会部分赛事等重大活动,也必须要有一个良好的城市环境。各部门、各单位一定要统一思想,提高认识,务必把城市管理工作摆上重要位置,切实增强紧迫感和责任感,采取切实有效的措施,把这项工作抓紧抓好,抓出成效。
二、明确任务,突出重点,扎实推进城市管理各项工作
2005年城市管理工作的总体要求是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕“四城同创”和保持省级城市管理先进区的整体目标,开展四项整治,推进改革创新,建立市场机制,推进长效管理,完善基础设施,努力把我区建成山更青、水更绿、景更美、环境更整治、秩序更优良、公民更文明的现代化新城区。
2005年,重点抓好四项综合整治,以此来推动城市日常管理,保障“四城同创”目标的顺利实现。
㈠突出抓好道路市容环境综合整治。对全区范围内主次干道从户外广告、违章建筑、美化亮化、违章摊点等几个方面进行全面整治,重点整治建国西路、富国街、南路等10条道路,同时,每个办事处选择一条最差道路进行突破,全面改善道路景观。一是精心做好道路整治方案的规划设计。按照全市对整治道路的整体规划和要求,对第一批列入整治计划的10条主次干道,请专业单位逐条道路、逐个建筑从广告、门头字号设置,建筑立面色彩、风格,沿路休闲、绿化等公共设施,到建筑物夜景灯饰等各个方面进行高标准设计,4月初全面完成方案,为高质量完成整治工作打下良好基础。二是集中抓好各种违章行为的清理。全面清理不合规范的广告、门头字号。迅速拆除未经规划批准的建筑物上广告和路灯杆、电线杆及交通设施上的各类广告,集中清理落地广告、野广告,大力整治橱窗、墙壁、门面招贴广告,严禁各类布幔广告。加大违章建筑拆除力度。全面排查道路两侧各种违章建筑物、构筑物及沿街楼体上的影响城市容貌的搭建物,逐个落实拆除方案,依法拆除到位。强力整治各种违章摊点。全面取缔整治范围内乱设摊点、乱摆乱放,严格管理沿街店铺,杜绝店外经营,彻底取缔占道夜市烧烤摊点。三是加快道路两侧美化、亮化进度。采取边清理违章行为,边施工建设的办法,多渠道筹集资金,制定施工计划,严把质量关,全面动员沿街单位按照设计方案和序时进度要求,对建筑物立面进行清洗、粉刷、装饰,设置夜景灯饰;加大道路范围内各项市政设施的完善、改造,提高城市服务功能和休闲娱乐功能;严格各类广告设置的审批,对道路范围内的广告设置实行统一规划、挂图实施、公开公示;加强广告设置后的管理,因地制宜设置一批高档次的公益性宣传牌,确保高质量、高标准全面完成10条主次干道整治任务,迎接市验收。
㈡全面抓好居民小区综合整治。对二环路以内的142个居民小区分类整治,巩固42个较好的居民小区、完善34个一般的、全面整治66个较差的,使居民的生活居住环境有明显改善,一是迅速完成居民小区环境整治。进一步清理卫生死角、违章摊点和各类堆积物,清除积存垃圾;。二是加快新建和修复各种配套设施。粉饰沿街建筑物楼体,硬化小区内严重破损的道路;维修、新设小区路灯,有条件的安装楼道灯;修整疏通年久失修的公共下水道;改建和疏通失修的化粪池;增设和维修垃圾桶、垃圾房、果皮箱、水冲公厕;增设改造广告招贴设施,引导各类广告有序。三是进一步提高小区综合功能。维修和新增绿化设施、补植花草树木,推行立体绿化;体现以人为本,因地制宜增设小游园、体育健身和休闲娱乐等公共设施;根据规划条件,建设一批非机动车停车场点,全面推进小区封闭式管理,努力为治安管理和物业管理创造条件。
㈢强力拆除各类违章建筑。全面拆除辖区各类违章建筑物、构筑物和其他设施,严格管理违法、违章搭建行为。一要精心做好拆违前期准备工作。要尽快完成违章搭建的调查认定,按照因地制宜、一案一策的办法,制定周密的拆违计划、工作方案和应急预案,组建由执法、规划、、建设等部门组成的拆违综合执法队伍,充分做好拆违前的各项准备工作。二要积极稳妥地实施好违章搭建拆除工作。在拆违过程中,各街道和有关部门要做好认真细致的说服教育工作,切实加强宣传,形成有利于拆违的社会氛围,保证拆违工作的顺利进行。要采取先机关、团体,后企业、个人;先经营性,后生活性;先党员干部,后居民群众;先鼓励自拆,后的方式,积极稳妥地推进拆违工作。要引导各大单位率先垂范、带头拆除所属的违法搭建,其他单位和个人也要按“四城同创”的要求,主动拆除违法搭建;拒不拆除的,要予以。三要落实长效管理措施。违章搭建拆除后,要及时清理现场,尽快铺装人行道板或实施绿化。要加大对市区有关制止违法搭建通告的宣传力度,加强巡查、督查力度,严防违章搭建“回潮”,切实巩固拆违成果。特别要重点加强对城郊范围内违章搭建的监控,为老城区改造工作创造条件。
㈣努力创建无违章夜市烧烤区。全面取缔占道夜市烧烤摊点,解决影响城市环境的问题。采取堵疏结合,以疏为主的原则,精心做好烧烤经营场点的选址工作,建成湖北路等一批规范经营场所,将饮食烧烤摊点全部疏导进场入室经营,使用清洁燃料;办事处、执法、工商、卫生、环保、等部门要抽调人员,组成联合执法队伍,开展集中整治,达到全区范围内无违章夜市烧烤摊点的目标。要加强宣传,引导市民养成良好的饮食卫生习惯,抵制露天烧烤摊点不卫生饮食。建立健全巡查制度,实施全面监控和防回潮整治,确保整治成果。
三、明确责任,强化措施,全面完成城市环境综合整治任务
今年城市市容环境综合整治时间紧、任务重,标准高、难度大,事关“四城同创”目标的能否实现,必须实行严格的工作责任制,强化各项措施落实,确保各项整治任务真正落到实处。
一要强化工作责任。按照“属地管理、各负其责”的原则,各事处负责动员和组织、执法、环卫队伍及辖区单位、居民群众,全面组织本辖区的综合整治工作。区市容与执法部门负责对全区整治工作进行综合组织、协调、指导,制定总体整治方案和户外广告整治及沿街建筑物美化的规划方案,做好拆除违章搭建的组织协调工作。区建设部门要协助部门做好辖区建筑工地、拆迁工地的综合整治和规范管理,对区属的整治道路路面和排水管网进行维护、整修;区绿化部门要按照居民小区、道路综合整治工作的安排,做好绿化完善工作的指导、协调,完成职责范围内的绿化养护、建设工作。工商部门负责组织落实沿街市场的美化、亮化,配合做好各类市场、占道经营、马路市场的相关整治工作;要协调、督促沿街产权单位、小区物业管理企业落实各自范围内拆违和建筑物的美化、亮化等具体任务,确保各项整治工作全面推进。
二要加强监督考核。区城市环境综合整治办公室作为整治活动的牵头单位,要抽调精干人员,根据各项工作的要求,分别立相应的工作小组,实行集中办公,加强对整治工作的组织、领导和协调。区“四城同创”办公室要切实加强对整治工作落实情况的监督检查,对工作不力,进展不快的部门和单位要公开曝光,严厉追究责任。市容与执法等部门要将城市环境综合整治工作列入城市管理目标考核,按照市、区关于工作综合考核意见精神,研究制定具体的考核办法,加强对各办事处的考核,年终依据考核结果兑现奖惩。
一、考核对象
各星级宾馆、旅行社、景区
二、考核标准
1、旅游企业文明、卫生、健康创建组织网络健全,有明确的分管领导及相应工作人员。发现无分管领导的扣5分,无工作人员的扣3分。
2、各项创建工作明确分工,责任制层层落实,企业各区域、各环节都有人抓、有人管。责任不落实的扣3分。
3、有健全的文明、卫生、健康创建管理制度,建立有效的企业内部创建检查考核机制。制度不健全的视情扣1-3分。
4、明确企业2013年创建工作重点,工作计划明确,有有效的抓手和载体。达不到要求的视情扣1-3分。
5、认真做好今年省示范文明城市复评迎检工作。对照《省示范文明城市测评体系》、《市2013年度文明教育实践活动实施方案》、《省示范文明城市复评迎检工作任务书》的要求做好各项工作。完成任务每少一项扣0.5-1分。
6、积极开展企业文明环境创建活动,因地制宜合理设计布置室内外环境,营造浓厚的文明创建氛围。成效不明显的酌情扣1-3分。
7、开展多形式的企业文明礼仪宣传教育实践活动。。
8、加强行业规范管理,设计活动载体,提升文明优质服务水平,有效解决游客投诉,提升群众满意度。凡游客向有关部门投诉确属企业服务质量等方面问题的,每起扣相关企业1分。
9、认真完成灭“三害”先进城区复查各项任务。重点做好春秋两季灭鼠和夏季灭“三害”工作。对所有经营办公场所包括室内、楼道、储藏室、公厕、下水道、排水沟、绿化带、空闲地,全方位进行环境综合整治,定期采用化学药物集中消杀,使病媒生物密度控制在规定的指标内,同时落实好长效管理机制,抓好日常消杀工作。灭杀任务每少一次扣3分,密度不达标扣1分,完成复查任务每少一项扣0.5-1分。
10、开展环境卫生整治。沿街单位“门前三包”等市容环境卫生责任制度落实,车辆停放整齐;废物箱等垃圾收集容器配置齐全,无乱扔乱吐现象。发现一处达不到要求扣0.2分。
11、强化公共场所卫生。认真贯彻《公共场所卫生管理条例》,卫生管理制度健全,设有专(兼)职卫生管理人员,从业人员持有效健康证明和卫生知识培训合格证明,“五病”调高率达100%;各类公共场所室内外环境整洁、清洗、消毒、通风等各项卫生措施落实,从业人员操作规范,卫生指标达到国家有关标准要求。供应的饮用水必须符合国家生活饮用水卫生标准。发现一处达不到要求的扣0.2分。
12、食品卫生安全责任落实。认真贯彻《食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》,有健全的食品卫生管理制度和采购索证、进货检查验收、台帐、过期食品退市等制度,设备、设施及从业人员健康状况符合相应的卫生要求。制定食物中要事故和食品安全事件应急预案,报告体系及制度健全。发现一处达不到要求扣0.2分。
13、强化传染病防治。企业做好向顾客提供预防传染病的宣传材料,宾馆在客房做好安全套放置发放。建立旅游企业公共突发事件应急预案,配合卫生部门落实有关人员艾滋病等重大传染病的检测管理措施,提高疫情应急处置能力。发现一处达不到要求扣0.2分。
14、按照《市建设健康城市三年行动计划》、《市2013年度建设健康城市工作计划》要求,积极投身健康城市建设活动,大力开展健康宾馆、健康旅行社、健康景区创建活动,并在名项工作中贯彻健康城市理念,工作成效明显。活动未开展的扣5分,成效不明显的扣1-3分。
15、认真开展卫生健康教育活动。企业健全健康教育工作组织网络,健康教育工作有计划、有措施、有记录、有考核、有总结,员工卫生知晓率达95%以上,健康行为形成率达85%以上。积极开展创建无烟单位活动,公共场所有禁烟标志等,开展艾滋病等传染病预防宣传教育。做好员工健康指导和有关文件资料保存,管理规范。旅行社对组团外出的旅游人员要进行预防艾滋病等传染性疾病的行前宣传教育,主动了解和掌握旅行线路中各种影响游客健康的可能因素,采取对应的防范措施,确保游客健康安全。及时根据部门的疫情通报,或劝阻游客到疫区旅游。发现一处达不到要求扣0.2分。
16、抓好“文博会”、“义博会”、“森博会”和“旅博会”等重要活动期间创建有关工作,按市里统一要求悬挂宣传标语,花卉布置等工作。不按要求开展工作的扣5分,开展情况不好的视情扣1-2分。
17、企业积极参加各级文明、卫生、健康单位创建工作,凡年内获得各类荣誉的,酌情加分。
18、企业创建工作有创新性、特色性,视情予以加分。
三、考核办法
1、市旅游局每季组织一次对旅游企业的创建检查,检查以明察暗访形式进行,并以一定的形式通报检查结果。
2、对发现的问题,市旅游局将进行跟踪督查,发现未及时整改的或整改达不到要求的,发《督办通知书》。每发一次扣2分。
3、围绕我市今年省示范文明城市复评迎检,灭“三害”先进城区复查及“义博会”等重要活动,市旅游局与市创建部门等组织不定期的检查考核,结果计入全年度考核成绩。
4、在全市性、行业性的创建迎检过程中,如省示范文明城市复评迎检、省级灭“三害”先进城区复查、义博会等,由于企业不重视造成较大影响的,一次扣5-10分,造成严重影响的,创建工作一票否决。
四、奖惩措施
1、考核结果将作为评比文明卫生单位的依据。创建考核后15名的企业不能评为各级文明卫生单位。
2012年6月1日,海淀区召开了创建全国文明城区动员大会,标志着海淀区创建全国文明城区工作正式启动。
大会部署了创建全国文明区的各项任务,凝聚了共识,号召全区广大人民群众为创建工作加油鼓劲,提振信心。文明办协调组组长涂更新,宣传部副、首都文明办主任陈冬,区四套班子领导隋振江、孙文锴、彭兴业等,以及区文明委驻区单位领导出席了会议。区属各单位党政主要负责同志,驻区、高校志愿者代表,以及公共文明引导员代表参加会议。
全国文明城市和文明城区,是城市和城区在全面建设小康社会进程中,在加快推进社会主义建设过程中,经济、政治、文化、社会建设、党的建设和生态文明建设协调发展,精神文明建设成效突出,能够在全国发挥示范带动作用,是贯彻落实科学发展观的一个综合性的荣誉称号。
创建全国文明城区工作对海淀而言,既是一个难得的历史机遇,更是一个迎接挑战的现实考验。海淀区将举区域之力,聚万众之智,打赢创建全国文明城区的攻坚战。
从首都文明城区
到全国文明城区
近年来,海淀区扎实推进精神文明建设工作。2011年,海淀区大力开展创建首都文明区工作,通过主题鲜明、形式多样、内容丰富的创建活动,令“人人都是海淀形象,个个都是文明力量”的观念深入人心,人人知礼、懂礼、明礼、讲礼、行礼的良好风尚进一步形成,精神文明建设得到显著加强。
2011年,海淀区第二次荣膺“首都文明区”称号,并获得文明办提名的“创建全国文明城区资格”奖项。为推进海淀区在更高层次上又好又快发展,2012年,海淀区委、区决定启动创建全国文明城区工作。海淀区将以创建全国文明城区为契机,充分发挥驻区单位、市属单位、驻区高校、驻区和广大群众的积极性,不断创新工作思路,拓宽工作领域,整合各方力量,把争创全国文明城区与践行“北京精神”结合起来,把文明创建工作与改善民生、构建和谐社会结合起来。
在创建全国文明城区动员大会上,海淀区委副、代区长、区文明委主任孙文锴部署了未来三年创建全国文明城区工作。
2012年为启动之年,将总结创建首都文明区工作经验,研究创建工作形势和现状,完善创建工作机制,学习借鉴先进经验,确定创建工作任务和措施,制定创建工作规划,形成创建全国文明城区行动方案。
2013年为深化之年,将完善创建全国文明城区工作机制,结合区情特点,把全国文明城区创建工作与改善民生,城乡协调发展,优化发展环境,完善社会动员机制和监督机制,提升区域竞争力有机结合起来,加强城市管理,不断提升海淀区公共文明指数,推进全国文明城区创建工作。
2014年为迎检之年,海淀区将建立和完善迎检工作机制,丰富创建工作内涵,提炼特色和亮点,展示创建成果,定期开展自评自查,做好成效巩固与查漏补缺工作,营造迎检氛围,全面落实迎检事宜;2015年,文明办评选结果公布后,海淀区将召开全区大会,对创建工作进行全面总结表彰。
通过“三步走”,海淀区将重点完成“四个着力提升”的创建任务:着力提升管理文明,着力提升公共文明,着力提升文化文明,着力提升生态文明。
按照《海淀区创建全国文明城区2012年工作计划》,今年,海淀区创建全国文明城区工作将紧紧围绕大局、服务中心,大力实施“九项工程”,分别为:宣传传播工程、文明素质提升工程、未成年人领航工程、文化建设繁荣工程、城乡环境优化工程、城市管理提升工程、社会平安维稳工程、行政效能提升工程及普惠民生推进工程。
孙文锴动员全区上下立即进入状态,卯足干劲,进一步增强时不我待的紧迫感和志在必得的信心,坚决打赢创建全国文明城区这场攻坚战。
创建全国文明城区
工作任重道远
如今,全国城市及直辖市的城区达700多个,而全国文明城市及城区却的的确确是少而精。
文明委每三年表彰一届全国文明城市和文明城区。自2005年文明委开始表彰全国文明城市以来,到2011年一共经历了2005年、2008年、2011年的三届表彰,获得全国文明城市及文明城区称号只有50个。
北京作为国家首都和首善之地,已经有西城、东城、朝阳3个城区获得了全国文明城区荣誉称号。去年年底,海淀区也获得了全国文明城区的提名资格。
可以说,根据当前的形势,海淀创建全国文明城区有其独特的优势。
首先,海淀区创建全国文明城区工作获得了区委区和四套班子的高度重视以及强有力的支持。作为全面贯彻落实科学发展观,推进社会和谐的有效抓手和最新载体,海淀区已经将全国文明城区创建工作摆上了区委区重点工作的议事日程。
其次,海淀区高校云集,高科技企业众多,驻区机关单位众多,驻区众多,拥有大量高素质的人才队伍,是海淀区创建文明城区得天独厚的资源。
但是,海淀区创建全国文明区工作也同样任重而道远。
据文明办协调组组长涂更新介绍,全国文明城市的评选过程,将经历实地暗访、入户调查、网络调查、材料审核、全国公示、表彰等六个阶段。城区范围之内的环境卫生、交通秩序、城市管理情况都将成为全国城区测评的量化指标。区委区的党风廉政建设和反工作成效,及社会治安、安全生产等城市建设管理内容,也将被作为测评的重要参考。
“全国文明城区究竟是如何评选出来的?一句话就是市民说了算。”涂更新强调。这其中包含两层含义:首先,市民作为城区的主体,他们的一言一行体现出来的文明程度决定了城区的文明程度;其次,老百姓对文明城区的评价、对创建工作的评价才是最有力的测评标准。如何创城、利民、惠民,群众的意见将作为考核的重要依据。
海淀区区委隋振江认为,创建全国文明城区是一项综合性工作,涉及的领域广、范围大、内容多、要求高,需要全区上下方方面面通力合作,要以“大海淀”的思维统筹调动全区资源,动员群众。
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2021年度社区环保工作计划范文(一)根据四方区环境保护委员会关于《四方区2021年度市、区长环境保护责任书工作实施方案》的通知(四环委发[2013]2号要求,全面开展创建“绿色环保社区”活动,结合我管区实际,特制定如下工作计划。
一、创建“绿色环保社区”活动的目的
通过开展创建“绿色环保社区”活动,结合“三项”整治,以改善城市环境质量和生态环境为目标,提高全民环境保护意识,引导社区居民自觉参与环境保护,营造整洁优美生活环境。
二、创建“绿色环保社区”活动的主要内容
创建“绿色环保社区”活动,在办事处创建“绿色环保社区”领导小组的领导下进行,并设立办公室,负责对全管区创建“绿色环保社区”活动进行督促、指导等工作。选出2个社区居委会争创“绿色环保社区”具体创建标准如下。
1、确定专人负责环境保护工作,分工明确,责任到位。
2、环境管理措施切实可行,注重社区生态建设,社区环保工作计划和各项环保管理制度健全,并能严格执行。
3、社区人居环境良好,区域环境噪声达到《青岛市城市区域环境噪声标准适应区域划分规定》的标准,无在室外使用高音喇叭的经营性店铺,垃圾分类收集水平不断提高,绿色率高,社区内无违法建筑,无废弃煤池,无生活废水乱排现象。
4、社区居民环境意识较高,有一定的环境文化氛围,经常开展和参与环保公益活动,社区内设置环境保护宣传栏1-2块,每月更换宣传内容。
5、社区居民在日常生活中,树立了良好的环境道德和行为规范,积极参与绿色消费,抵制破坏环境的生活方式。
6、居民对社区环境质量满意率达90%以上。
三、创建“绿色环保社区”活动具体时间安排,共分5个阶段
1、制定方案阶段:5月31日前完成。
成立创建活动领导机构,选出创建社区,制定创建活动实施方案,并报区创建“绿色环保社区”办公室,经审核同意后组织实施。
2、组织实施阶段:9月20日前完成。
组织实施工作计划,对创建过程中出现的问题及时解决或上报区创建“绿色环保社区”办公室,统一研究解决,确保创建工作顺利完成。 3、自查申请阶段:10月20日前完成。事处自查合格后,向区创建“绿色环保社区”办公室提出验收申请,由区创建“绿色环保社区”办公室组织验收后,将验收合格的“绿色环保社区”上报市“创绿”办公室,并向其提出对创建单位进行命名的申请。
4、检查验收阶段“11月30日前完成。
市“创建”办公室组织专家成立检查组,通过检查档案、现场抽查和问卷调查等方式进行检查验收。
5、总结表彰阶段:12月30日前完成。
由市“创绿”工作领导小组办公室对创建单位进行命名表彰。
创建“绿色环保社区”活动作为创建文明城市工作的一项重要内容。今年将纳入全市创建文明城市工作的年终考核评比。各社区要高度重视此项活动,加强领导,确保创建活动的顺利开展;要结合实际,制定切实可行的创建计划、创建标准和时间表,使创建工作具有较强的可操作性;要及时进行总结,加强交流,并将创建活动信息及时上报街道创建“绿色环保社区”办公室。
2021年度社区环保工作计划范文(二)2021 年环境保护工作的指导思想是:以全国、全省、全市环境保护大会精神为指导,按照、省《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神坚持以人为本,加强污染防治,加大执法力度,以环境保护优化经济结构、改善生态环境,提高人民群众生活质量,在发展中加强保护, 在保护中促进发展。现制定2021年工作计划如下:
一、加强组织领导,建立良好的创建工作运行机制
创建国家坏境保护模范城市,适宜创业大战,适宜生活居住的社区坏境,是一项重大举措,为此,社区高度重视,不断加大力度,扎实推进。
(1)、健全工作机构
平安社区始终坚持、市以及事处统一领导,全是上下整体推进的原则。社区成立了社区领导牵头,成员包括辖区各单位、个体工商户、各辖区物业,创建国家坏境保护模范城市领导小组,领导小组下设办公室,具体负责创模日常工作;各单位创模领导机构和工作机构组成了较为健全的工作网络,并在此基础上建立了联席会议制度和联络员会议制度,定期召开会议,协调各单位工作,研究和解决问题,从而形成了上下联动、运作高效的工作运行机制。
(2)、科学制定规划,落实工作责任
为了明晰工作职责,确保创模各项工作落到实处,根据库尔勒市迎接国家环保模范城市复查工作领导小组的要求,结合我社区实际,将各项考核指标转化为具体的工作任务,根据工作职能分解到各单位,落实到岗到人,并以创模负责包干到人的形式明确责任主体、任务项目、工作要求和完成时限,从而确保责任落实、工作到位。
(3)、强化考评监督
建立督导督办制度,由建设事处牵头,加强对各单位、各物业辖区、个体工商户巡查、抽查和暗访。为了建立长效管理机制,巩固创建工作成果。根据工作特点,采取实地考察,明检与暗检相结合,暗检为主的方式,分别安年度、季度、月度实施综合考评,考评结果通报,对不符合要求的单位、小区、个体工商户发出限期整改通知书。
二、精心规划社区建设,夯实创模工作基础
我社区围绕创建国家环境保护模范城市目标,按照建设绿色社区理念,制定设施了《社区生态环境规划》,优化社区空间布局,调整产业结构,加强基础设施建设,努力打造“天蓝、地绿、风情”的生态社区格局。
近年来,我社区根据全面加强城市生态环境建设,完成社区绿地绿化面积37、6555平方米。
三、深入开展创模宣传教育,营造浓厚的创建氛围
紧紧依靠社会组织和广大社区居民的力量,以贴近生活、贴近实际、贴近群众的方式,深入动员社区居民主持创模、参与创模。通过新闻宣传、社会宣传和公众参与形成强大的创模宣传声势,在社区营造“争当环保模范市民,争创环保模范城市”的强烈社会氛围。 抓住基层社区的特点,树立公众参与意识,把“库尔勒是我家,创模靠大家”和“新库尔勒、新社区、新环境”理念深入到千家万户,建立社区环保监督员、宣传员,使社区居民树立“保护环境光荣,破坏环境可耻”的良好风尚。
创建绿色社区,需要得到社区居民的支持和参与,只有这样才能使创建工作取得实效。为此,平安社区按照《“绿色社区”创建活动实施方案》的要求,制定了创建“绿色社区”工作计划、活动方案和居民环境行为规范。与此同时,他们注重发挥社区党员、积极分子、志愿者的作用,成立环保志愿者队伍,利用节假日开展爱绿护绿和环境整治活动。
(1)、组织开展形式多样的创模宣传活动
为提高社区居民的环保意识,他们还充分利用社区内的宣传栏和宣传橱窗,定期宣传环境保护知识,宣传节水、节能、绿化家居等生活小窍门。。小区内还按垃圾可回收和不可回收分类,设置了不同颜色的垃圾回收桶,提高了居民的环保意识。企业和小区内精心设计的园林景点和休闲凉亭,为社区居民提供了休闲娱乐场所。管理规范、环境优雅,充满了人文关怀的绿色社区——平安社区,已经成为社区居民倍加珍爱的美好家园。 号召社区居民共同努力,人人参与,争创国家环保模范城市,营造适宜创业发展和生活居住的城市环境,共建绿色家园。
(二)是以创模为载体推进环境教育工作落实。
结合库尔勒市环境模范城市的创建工作,开展创建绿色环境学校和创建花园式单位活动。
(三)是创建人与自然和谐生态城市为远期目标
创建适宜生活居住、适宜创业发展的社区环境,是社区坚定不移的目标,同时也是社区居民的共同心愿。我们将在建设事处的大力帮助、支持和指导下,一如既往地扎实推进各项创建工作,为早日实现创建国家环境保护模范城市目标和创建生态城市目标而不懈努力。
2021年度社区环保工作计划范文(三)近来老城区片的环境卫生问题有反弹,为了使居民有一个健康、愉悦的生活环境,就要将卫生意识贯穿到每家每户每个人的心中,所以我们居委会专门组织了人员带领大家共同行动。
一、指导思想 以构建新型城市卫生服务体系为内容,以社区卫生服务体系及内涵建设项目为重点,以完善服务功能和提高服务能力为核心,使我们社区卫生服务工作得到明显提高。
二、工作目标
1、搞好环境综合整治。
以“集中治脏,除害灭病,根治陋习”为重点。
2、加大除四害工作力度。
重点开展夏季杀蚊蝇,灭鼠灭蟑活动,防止病媒生物传播疾病。卫生做好了,就防止了“病从口入”。
3、建立卫生目标责任制。
整治卫生任务以责任状的形式细化分解给个人,每个人要各司其职、分头负责,抓好落实。
4、加大卫生监督执法力度。
我们继续开展“红袖标”工程,对管辖区内的单位和居民区的卫生进行严格管理,做到垃圾收集有序,不乱倒垃圾,不乱泼污水等。
三、工作步骤及要求
1、加强组织领导。
落实专人管理社区卫生工作,明确责任,加强与各相关部门的紧密协调配合,认真履行职责,共同推进城市社区卫生服务的发展。
2、加大保护社区卫生环境意识的宣传。
积极开展便民服务,充分利用社区的宣传栏和发放传单的形式,对居民进行宣传,为居民提供多种环境卫生知识。增强居民的自我防病意识,充分利用居委会的力量扩大宣传面。
3、建立健全社区卫生服务工作制度。
一、指导思想
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二、总体要求
一是深入开展弘扬和培育民族精神,全面建设小康社会主题教育活动,增强全院干部职工社会主义、集体主义、爱国主义观念,强化爱我中华,爱我洛宁意识。引导干部职工克服消极颓废、无所作为的思想情绪,树立求真务实、勇于创新、勤于学习、乐于奉献的精神,把对祖国、对家乡的热爱转化到工作、学习中去,为加快全市经济发展提供精神动力。
二是围绕打造诚信医院,继续开展医德医风教育,加强职业道德和个人品德建设。坚决制止和杜绝各种不利于医院集体利益的违纪行为,保持良好的外部形象。持续开展健康宣传,发挥我院的专业特长,在日常工作中把正确的健康知识,保健理念,卫生常识带给广大群众,最大限度的作到以防为主,以治为辅。
三是倡导礼仪规范,树立文明形象。
在生活礼仪方面,要做到讲究卫生、体态端庄、穿着得体、相互礼让、尊老爱幼、邻里和睦等;在社会礼仪方面,要做到文明乘车、文明出行、文明就餐、爱护公物、保护环境等;在职业礼仪方面,要注重窗口单位仪态规范、服饰规范、语言规范建设,严格执行职业规范,切实做到服务热情,文明办公。
三、实施步骤
创建文明城市健康教育工作分三个阶段进行。
第一阶段:组织发动(9月27日10月8日)。根据宁爱卫[2005]5号《关于开展创省、市级卫生先进单位的通知》要求和标准,制定创建文明县城健康教育工作实施方案;建立领导小组和专门工作机构,召开协调会议,按照创建文明县城健康教育工作任务分工,层层分解目标任务,落实工作责任。广泛开展宣传、教育活动,强劲造势,在全院营造起参与创建文明城市的浓厚氛围,引导干部群众积极投身创建文明县城活动。
第二阶段:整体推进(10月9日10月20日)。。采取定期检查、随机抽查、现场调度、定期通报等形式,加强对各责任科室落实创建文明城市健康教育工作任务的督查考核,及时发现问题,认真加以整改。
第三阶段:迎接检查(10月20日10月25日)。组织各责任科室开展全方位、大容量、高密度的创建文明城市健康教育活动,为迎接检查营造浓厚的社会氛围。同时,认真对照考核标准,逐项进行自查自改。。
四、组织领导
(一)统一思想,提高认识。创建文明县城,是我县加快三个文明协调发展的一项战略举措,是牵动全局的系统工程。做好创建文明城市健康教育工作,对顺利实现创建目标发挥着十分重要的作用。我院是我县健康教育的重点单位,各责任科室要充分认识开展创建文明县城的重大现实意义和深远历史意义,强化措施,全力以赴,以高度负责的精神履行好职责,确保各项健康教育任务落到实处。
(二)加强领导,落实责任。各科室要将创建文明县城健康教育工作列入重要议事日程,指派专人负责,加强督查调度,精心组织实施。要结合自身特点,把健康教育任务逐一分解落实到分管领导、责任科室、责任人,做到层层有人抓,环环有人管。要建立搞好健康教育的长效机制,保持创建文明县城健康教育工作的连续性。各有关部门、要树立大局意识,加强协调配合,形成宣传合力。
一、加强领导,前期工作到位
按要求,我局成立了创建省级文明城工作领导小组,由亲任组长,局有关班子成员任副组长,局直各单位(股室)负责人为成员,做到分工明确,责任到人。对照县有关文件精神,结合我局实际,我们还制定了2008年度文明创建工作计划、实施方案以及月份进度安排。
二、广泛宣传,氛围浓厚
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三、精心组织,文化活动丰富
上半年,我局精心组织开展相关文化活动,通过丰富多彩、健康向上的文化活动引导人、教育人、鼓舞人。一是开展春节慰问演出。大年初一上午,全体演职人员顶着刺骨的寒气,在县城广场为广大干部群众献上了一台精彩的文艺表演,观众上万人。。二是组织开展农村文化“三项活动”。1-6月份,县剧团送戏下乡123场,观众8.01万人次;县电影公司送电影下乡842场,观众达35.238万人次。地处县城的金川镇及其它乡镇均组织开展了形式多样的群众文体活动。三是协同县文明办举办了“弘扬文明新风,共创文明县城”文艺宣传进社区活动。四是协同县妇联开展了县“十大孝顺儿女”评选活动并举行了颁奖晚会。五是组织县电影院职工开展了广场公益性电影放映活动,坚持每周五、周六为城镇居民和进城务工人员免费放映。六是举办了庆“七一”迎奥运伍华书画作品展暨赈灾义卖活动。丰富多彩的文化活动,有效地提升了人们的精神境界,促进了全社会文明程度的逐步提高。
四、加强管理,净化文化市场
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