广播电视大学主要面向范例

广播电视大学主要面向范文1

英文名称：Shaanxi Radio and TV University Journal

主管单位：陕西省教育厅

主办单位：陕西省

出版周期：季刊

出版地址：陕西省西安市

语

种：中文

开

本：大16开

国际刊号：1008-49

国内刊号：61-1323/G4

邮发代号：52-308

发行范围：国内外统一发行

创刊时间：1999

期刊收录：

核心期刊：

期刊荣誉：

广播电视大学主要面向范文2

一、国家开放大学品牌的含义

根据非盈利组织品牌理论，对于国家开放大学品牌概念的界定，首先需要明确国家开放大学的目标受众及其多样化的学习需求，第二需要厘清国家开放大学的办学定位，第三需要把握品牌一般概念的本质。我们认为，国家开放大学品牌是指国家开放大学的名称、标志、符号的组合运用，目的是使社会和学习者有效识别国家开放大学的形象，提供教育服务以满足其多样化的学习需求，本质是对社会及学习者利益的承诺。

二、国家开放大学品牌建设的必要性

(一)国家开放大学品牌建设有重要的意义和作用

1．有利于满足学习者多样化的终身学习需求。据调查，参加远程高等教育的学生有较复杂的求学动机，并体现出诸如充实生活、加强社交、自我实现等多样化的学习需求。。

2．有利于树立和传播国家开放大学形象。现代组织形象塑造，是品牌建设的重要部分。品牌战略的合理规划和整体运行，也能够促使学校形象的传播。良好的学校形象，不仅能提升学校的知名度、美誉度，更能增加国家开放大学的社会效益，有助于推动终身学习的风气，有助于为国家开放大学发展营造良好的外部环境，有助于提升学校的办学效益［2］。

3．有利于提高教学质量。品牌的核心和本质是对消费者利益的承诺。国家开放大学的品牌本质是向学习者提供利益的承诺。国家开放大学品牌建设的基础是优质的教学效果。脱离了教学教育质量，学校的品牌建设就丧失了根本。因此，在国家开放大学品牌建设过程中，必然要树立高度的质量意识，处理好发展与内涵建设的关系，推动学校的教学水平和学习支持服务水平，提升为社会终身教育体系服务的能力和价值［3］。

(二)广播电视大学品牌建设存在的问题

广播电视大学与国家开放大学渊源深厚，对广播电视大学品牌建设存在问题的分析可以为国家开放大学的品牌建设提供有益的启示。

1．品牌建设观念淡漠，品牌形象塑造尚未引起重视。。近年来，电大系统的报告中逐渐多见“品牌”的提法，但仅仅停留在理念设想层次，在广播电视大学品牌建设理论及实践中的成果并不多。在品牌形象建设方面，电大和各省级电大缺少整合规划，目前为止电大系统中还没有统一的广播电视大学形象识别规范体系。

2．广播电视大学品牌定位模糊。定位(Posi-tion)的概念是在20世纪70年代由美国著名营销大师阿尔•里斯和杰克•特劳特提出的，现在已经广泛应用于企业和非盈利组织的市场营销活动中。国家开放大学的品牌定位，是指根据组织使命和目标受众对国家开放大学某一特征的敏感度与重视程度，为学校、教育服务设计和塑造一个特定的形象或个性，并通过一系列营销策略把形象和个性生动鲜明地树立在社会上和目标受众心中，在教育体系中确立适当的位置。国家开放大学的品牌定位一方面要基于国家对国家开放大学的社会定位和学校使命，另一方面要着眼于目标受众和学习者的多样化学习需求。

3．广播电视大学品牌传播手段单调。品牌传播是指组织以品牌的核心价值为最高原则，在品牌识别要素系统的整体框架下，选择广告、公共关系等多重传播方式，将组织形象和服务品牌推广出去，从而建立的组织品牌人格形象。目前，广播电视大学品牌传播方面，手段还比较单一，缺少有效的整合，据调查，被访者通过广告知晓广播电视大学的比例较低，大多是通过亲戚、朋友等口碑传播得知电大信息的。

三、国家开放大学品牌建设的途径和方法

国家开放大学必须通过品牌建设，面向学习者和社会来确定自己的整体优势和特色，才能不断得到社会的认同，进而不断提升办学效益。

(一)明确定位，提升质量，突出特色国家开放大学是我国高等教育的重要组成部分，是我国全民终身教育体系的重要基石，它以培养高等应用性职业人为根本任务，教师和学生准永久性分离，通过实时和非实时教学活动，便捷地向学生提供学习资源和开展教学活动，是高等人才培养的新模式。国家开放大学培养的人才于入学前多数已经在企事业单位第一线岗位上工作，经过开放大学系统化的专业和面向职业人培养，将为社会创造更丰富的财富，与普通高等院校相比有突出的特色和优势。已如前述，质量是品牌构建的基础，构建国家开放大学品牌，最基本的内涵是保证质量，提升质量。提升质量就是要提升教学质量，提升学习支持服务质量，提升毕业生质量，使得国家开放大学在社会树立良好的口碑。。第一，资质与历史。这是指国家开放大学能够满足社会学习者多样化学习需求的能力以及办学背景和历程。第二，绩效与质量。这是指为学习者提供教学服务的水平、带来的价值和效果。第三，方式与风格。这是指国家开放大学的新型教学模式以及电大系统与社会及学习者的相互沟通和交流方式。通过方式与风格的定位，呈现出开放大学向社会提供的功能性价值。(二)统筹规划，实施战略，做好规划形象战略最早运用在企业界，取得了良好的效果，并发展为成熟的企业形象识别系统(CIS)理论。它由理念识别(MI)、行为识别(BI)和视觉识别(VI)构成。国家开放大学应借鉴CIS理论，实施国家开放大学形象战略并加以运用［4］。理念识别(MI)是指在国家开放大学系统内明确和统一学校的办学方针、发展战略、指导思想;行为识别(BI)主要是指开放大学系统内制定的普遍适用的统一的行为规范;视觉识别(VI)是指开放大学系统内设计统一的识别标志，如校徽、校标、标准色以及环境布局等。开放大学品牌建设应做好规划，明确规划实施的方案和步骤，在科学定位的基础上，凸显自身的特色。品牌建设规划要和国家终身教育体系构建、远程教育的发展战略规划、学校发展规划、学科专业建设规划、师资队伍建设规划以及非学历教育培训项目紧密结合，统筹考虑。

(三)整合资源，拓宽途径，加强传播

广播电视大学主要面向范文3

电大开放教育是以开放教育为主，以自学为主。开放教育是相对于封闭教育而言的。开放教育具有这样几个基本特征：以学生和学习为中心，而不是以教师、学校和教学为中心；采用各种教与学的方法和手段；取消和突破种种对学习的和障碍。开放教育的本质是人人享有终身接受教育的权利，不仅意味着对教育对象的开放，更重要的是教育观念、教育资源和教育过程的开放。开放教育学生与电大其他学生有几点不同：一是入学方式不同。开放教育的学生经水平测试入学；电大其他类型的学生则需通过普通高考或成人高考录龋二是学习方式不同。开放教育的学生以自主学习为主，接受必要的面授辅导和学习支持服务；电大其他类型的学生则往往以传统的班级建制进行学习，学习的开放性与自主性较校三是对各种学习资源的利用和学习支持服务的需求不同。开放教育的学生对各种学习资源的利用更具有多元化和个性化的特点。

二、电大教育管理工作的特殊性

1、电大特殊性：俗称的电大并不是指某一所具体的学校，它是由广播电视大学，省级广播电视大学，地市级、县级广播电视大学分校和工作站组成的覆盖中国的远程教育系统。与其他成人高校一样，主要面向高考落榜或因为其他种种原因丧失学习机会的社会人员，和需要提高学历层次的在职人员。与高等教育自学考试类似，宽进严出，学习形式有脱产（即全日制，类似普通高校）、半脱产（半工半读）、业余等多种选择。不同的是自考以自学为主，电大通过计算机网络、卫星电视等现代传媒技术进行学习，参加国家安排的统一考试，获得专科本科学历。

电大是我国高等教育的重要组成部分，与普通高校（所谓的“正规大学”）一起承担培养各类专门人才，提高劳动者素质的任务，国家同样承认学历。电大发挥现代远程开放教育的优势，多快好省地培养了我国改革开放和现代化建设急需的大批专门人才。作为专门举办现代远程开放教育的高等学校，与所谓的“正规大学”有着本质的不同，也有区别于其他成人高校的特点。如：

1）具有远程教育特征。以教育技术和媒体手段为课程载体，使教与学的过程可以异地异步或异地同步进行，学生主要是分散在各地自主学习。

2）采用多种媒体教学。学生以文字教材为主进行自主学习，同时较多地利用音像教材、CAI课件和计算机网络等学习媒体。

3）共享优秀教育资源。汇集全国高校和科研院所优秀教师和专家，由他们担任课程中讲教师和教材主编，为全国各地的学生提供了高质量的课程及其教材。

4）开放的学习模式。学生根据自己的情况选择课程。媒体教材、时间地点、学习方法、学习进度等，方式方法灵活多样。

总起来说，电大是没有围墙的学校，其教学信息通过国家提供的卫星电视系统覆盖全国，并已开始利用计算机网络面向全国实施网上教学。同时，由各级电大组成的遍布全国的现代远程开放教育教学系统，可以在不同层面上分工.协作，为各地的求学者提供必要的学习资源和学习支持服务。因此，电大的办学规模是任何一所普通高校都达不到的，这也使得广播电视大学能够把高等教育延伸到基层和边远落后地区，为这些地方就地培养了大批留得住、用得上的各类专门人才。

2、电大生特殊性：

1）所取学历及学习方式特殊。“电大生”的称谓是相对“大学生”来讲的，目的是与大学生相区别。严格意义上电大的学历在中国唯一指定学历查询网“中国高等教育学生信息查询网”上能够查询，且学历联合国教科文承认。广义上说，电大生是指在及省市各级电大注册学籍，通过老师集中当面，授课，解答，及利用业余时间以广播、电视、计算机网络等现代传媒技术进行学习，参加国家统一考试，取得本专科学历的“利用业余时间学习的学员”统称。

2）学员经历特殊。全国各地电大主要以“非全日制”在职人员为主要招生对象，此类人中多数是现已在工作岗位上工作多年具备一定工作经验，或是已为人父母者。因此从学生素质来说社会绝对应该给予肯定。其中非全日制电大学生中有不少通过业余时间自学，将自身学到的书本知识与工作经验结合，在工作中得到周围人肯定的。有些非全日制学员英语达到四级后更获得诸如：东北财经大学等一本学院授予的学士学位像上海电视大学还出过李斌这样的为社会主义经济建设作出贡献的全国劳动模范。

3）学生质量特殊：现在电大由于扩招，部分地区电大为了经济利益又介入了“全日制办学”等领域。因此教学质量确实难以保证，更有地区电大的学生考试时作弊。加上电大本来是“宽进严出”的招生，更是让社会用人单位误解为电大现在只有“宽进”没有“严出”远离了原先电大办学的招生本意。同样的，在招生时地区电大为了经济利益，招全日制学生时忽略了学生的的素质......可是全国也有如：广播电视大学，上海电视大学等把关严格的地区电大，它们绝对具有一定品牌，也是当地的文明单位。其毕业的学员里具有工作经验的业余自学的学员在全国的劳动市场上具备一定的竞争力，很多已有工作的学员也是社会主要劳动力承担者。

。在平时教学管理过程中，要结合电大生的特殊性，更好的为其提供教学平台，这对于电大生和电大教育都有十分重要的意义。

参考文献

广播电视大学主要面向范文4

关键词：学分银行;建设;现状

中图分类号：G2.3 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）41-0008-02

近年来，我国各地纷纷致力于“学分银行”建设的探索，有一些地区还取得了重大成效，下面就这些地区“学分银行”的建设现状进行一些梳理。

一、上海市“学分银行”的建设现状

上海学分银行成立于2012年7月，由上海市教委组建并领导。这是一家集存储、整合学习经历的“另类”银行，也是全国各省区市中第一家投入运行的“学分银行”。此学分银行的管理机构设在上海开放大学，具体实施和运行也由上海开放大学执行。

1.上海市“学分银行”的学分类型。上海市“学分银行”的学分分为职业培训、学历教育和文化休闲教育（老年教育、社区教育等）三类。其中，文化休闲教育的学分不能转换为学历教育的学分，但部分职业培训证书可转换为学历教育学分。

2.上海市“学分银行”的工作进展。目前在上海学分银行中，第一批对会计、工商管理、商务英语、计算机应用、行政管理和物流管理等6个专业、166门学历课程的学分认定标准进行了确定。第二批对19个专业的学分标准进行了认定。在第二批认定过程中，上海大部分高校，包括同济大学、交通大学等在内都参与了学分互认联盟。为了方便毕业生在学分银行合作的高校内继续深造，参与学分互认联盟的高校将本校近几年的历届学生学习成绩等资料都存入了学分银行。

上海的学分银行还对目前社会上存在的各种非学历证书进行了梳理，选择了541个非学历证书作为与学分互认沟通的对象，其中139张非学历证书的学分认定标准现已建立，可以在高校继续教育学院中推行实施。

3.上海市“学分银行”近几年来的工作业绩。（1）学分银行开户情况：上海市“学分银行”从2012年9月正式运行至2013年11月中旬，仅一年多时间，整个上海市就有超过40万名学习者在“上海市终身教育学分银行”开户，并建立了个人学习档案，且存放了94万余条各类学习成果。目前有近10万名学分在线转换学分，从非学历教育到学历教育，跨越了不同职业培训、不同高校。（2）2013年，根据上海市市人社局、市教委《关于本市开展“双证融通”试点工作的实施意见》的文件精神，面向职业培训学员的职业培训与学历教育“直通车式双证融通”率先在上海开放大学试点。“直通车式双证融通”专业专家组工作会议在同年的11月12日下午在上海开放大学召开。市人社局、学分银行管理中心、上海开放大学学生处、教务处和相关院系、首批试点的8个职业培训机构的相关负责人及专家参加了这次会议。（3）为了更好地推动学分银行相关工作的顺利开展，进一步扩大学分银行的影响，上海学分银行管理中心面向社会公众公开征集标识（LOGO）。经过专家匿名评审，最后有10件作品入围。（4）制定了《上海市终身教育学分银行――学习者用户操作手册》和《上海市终身教育学分银行学习成果认定、积累与转换办法》。

二、北京“学分银行”建设现状

1.国家“学分银行制度的研究与实践”项目是由国家开放大学（前身是广播电视大学）来承担的教育部于2012年6月正式批准广播电视大学开展“国家继续教育学习成果认证、积累与转换制度的研究与实践”项目。目前此项目是国内唯一的国家级“学分银行”试点项目，在当时是作为广播电视大学向国家开放大学战略转型的重要举措予以全面推进。

。

2.北京“学分银行”的工作进展。根据教育部相关文件精神，广播电视大学成立了项目办公室和专家委员会，后为了筹建国家开放大学，广播电视大学积极推进城市、行业、高校、企业四大联盟建设，现在已经有16个城市加入城市支持联盟，15个行业、部委加入了行业支持联盟，有27所高校加入了大学支持联盟，5个大型企业加入企业支持联盟，这些为项目的开展进一步提供了广泛的合作平台。

国家开放大学对学分银行建设全力支持，不仅在人、财、物等方面给予了大力支持与保障，还成立了专门的管理部门。国家开放大学在项目经费上已投入近500万元，再加上各个参与单位的配套经费，预计项目整体投入将超过了千万。

三、江苏“学分银行”建设现状

江苏省教育厅1999年、2005年曾发文推行学分制，作为终身学习“立交桥”的江苏省“学分银行”，在2013年12月才正式营业。江苏省教育厅印发了《江苏省终身教育学分银行管理办法（试行）》，这标志着“江苏省终身教育学分银行”正式建立。《办法》就学分银行的组织架构、账户注册、学分应用、学分管理等作出明确规定。此办法自2014年1月9日起试行。

1.江苏省“学分银行”管理机构。江苏省教育厅成立学分银行管理委员会，由省教育厅及相关部门、高校的领导和专家组成。管委会组建“学分银行”专家委员会，作为学分银行的学术决策与仲裁机构，委托江苏开放大学构建学分银行网络服务平台，并负责其日常运行与维护工作。

2.江苏“学分银行”开展情况。江苏省教育厅目前在全省教育系统的资源库里推出了涵盖所有学科和专业的课程。江苏开放大学也已经全面实行学分银行制，学习者可将已储存到学分银行的学分，作为申请颁发江苏开放大学学位证书、毕业证书的依据。江苏开放大学推行的“江苏学习在线”用来注册非学历课程学习的人数，只一年就达到了3万人。江苏开放大学认可的课程学分涉及到四个门类的课程，几乎涵盖了江苏省教育系统资源库内的所有课程。江苏开放大学学分银行可取得研究生文凭以及学位。

四、云南“学分银行”建设现状

于2010年10月24日批准云南省作为中国中西部地区探索构建人才成长“立交桥”项目试点建设工作。教育部在2012年12月批准云南广播电视大学更名为云南开放大学。“学分银行”是由云南开放大学积极推进并建设的，通过建设学习成果的互认与学分的累积、转换制度，探索搭建终身学习的“立交桥”。

1.云南“学分银行”机构设置。在云南省，设立了云南开放大学学分认证委员会（下设各专业学分认证委员）和学分银行管理中心。云南开放大学学分认证委员会是由省人力资源和社会保障厅相关职能部门负责人、省教育厅相关职能部门负责人、省招生考试院相关职能部门负责人、高校著名专家学者、云南开放大学校级领导以及各专业学分认证委员会主任、各行业主管职能部门负责人组成，负责审批各专业学分认证委员会制定的专业课程学分认定和转换标准，负责学分的认定、积累与转换的咨询、决策。

2.云南“学分银行”的近况。云南省在2015年学分银行工作中计划要充分发挥各高校联盟的作用，积极推进组建高校课程联盟，从而建设资源共享平台，加快建设学分银行进程，为各高校推进跨校学科、学分互认搭建平台。云南开放大学为全体社会成员提供了公共教育服务、信息化学习的平台。云南“学分银行”的目标是促进全民学习、终身学习的学习型社会形成，促进终身教育体系建设，促进教育的公平，实现人人可学、时时能学、处处可学的学习理想。

五、陕西省“学分银行”建设现状

在陕西省教育厅的大力支持下，陕西省高等教育学分银行于2012年初启动试运行。2013年5月，陕西广播电视大学设立陕西开放大学建设综合办公室学分银行建设组，设置了固定的办公场所，建立了“学分银行”接待厅。2013年12月，陕西省高等教育学会学分银行管理中心成立，2014年4月国家开放大学学分认证陕西分中心成立，与陕西广播电视大学学分银行建设组一套人马、合署办公。

2012年12月27日，陕西省学分银行网络平成开发，为学分银行的注册开户、成果认证、积累转换和信息咨询提供了技术支持。陕西广播电视大学成人教育学院、陕西工商职业学院在籍学生10000多人成功注册开户，电大系统内部办学形式之间学分互认互通。

总之，由于我国相关教育和法律法规等诸多因素的影响，目前，我国教育体系还尚未形成比较系统的、完整的学分认证、转换体系，对学习成果鉴定和认证的机构以及具体的可操作性实施细则都尚待完善。不过，各地区目前正在积极建成“学分银行”这座“立交桥”，有望最终破除“一考定终身”，促进“学习伴终身”。

参看文献：

[1]杨晨.我国“学分银行”建设的三大问题[J].中国远程教育，2012，（06）.

[2]齐航.北京市建立学分银行的理论与探索[J].中国冶金教育，2011，（2）.

[3]李艳岭.上海开展“学分银行教学改革工作的启示”[J].北京市工会干部学院学报，2008，（4）.

On the Present Situation of the Construction of "Credit Bank" in China

LI Cheng-xia

（Qinghai Radio and Television University，XiNing，QingHai 810007，China）

广播电视大学主要面向范文5

以湖南电大工商管理类专业为对象，探讨目前广播电视大学专业课程体系设置的现状，分析其中的问题及原因，提出相应的对策建议，以期为未来湖南开放大学的专业课程体系设置提供有益借鉴。

[关键词]

工商管理类；专业设置；课程体系

专业设置是指高等学校根据学科发展和社会职业分工的需求，以促进社会发展与个体发展相结合为原则，对学生学业方向进行必要的划分[1]。它包括专业划分、专业培养方案制定、课程体系设置、专业教学实施等内容。专业设置与课程体系既是专业人才培养的蓝图和根本，也是人才培养模式改革和教学质量评价的重要依据。

一、广播电视大学工商管理类专业设置与课程体系实施现状

电大的专业设置由国家开放大学统一规定，基本沿用了之前电大的设置规则。以工商管理类专业为例，专科开设有工商管理（分为市场营销、工商企业管理方向）、会计学、电子商务、物流管理等五个专业；本科开设有工商管理、市场营销、会计学、财务管理、物流管理等五个专业。每个专业都制定了培养方案及实施规则，包括培养目标、培养规格、课程模块设置、课程设置、毕业规则、学位规则（本科专业）、课程说明等。电大的课程体系分为公共基础课、专业基础课、专业核心课、专业延展课、通识课、综合实践、补修课（只针对本科专业）等模块，每个模块都有最低毕业学分的要求；模块内的课程分为必修课与选修课两种，必修课全部由电大决定，选修课主要由省级电大决定。每门课程都有课程说明以及建议开设学期，在参考“建议开设学期”的基础上按照“滚动开课”的原则进行课程开设。学员必须先修满各模块中必修课程的学分，然后在每个模块内选择课程修满各模块的最低毕业学分（即限选课程），剩下的学分可以在各模块的课程中自由选择（即任选课程），最后总学分达到毕业最低学分即可毕业①②。目前湖南电大工商管理类专科各专业的课程设置差别不大，课程总数基本在43门左右；其中有15门左右的必修课，共计53学分左右。本科各专业的课程设置则有较大差别，课程总数多的有50门（会计学本科），少的只有34门（财务管理本科）；必修课程学分也相差较大，多的有62学分（工商管理本科），少的只有45学分（物流管理本科）③。

二、存在的主要问题

（一）专业设置不合理

。首先普通高校是以培养“专业研究型人才”为目标来进行专业设置的，但电大开放教育主要培养的是“应用型人才”，这种专业设置直接导致了电大的专业教学偏离了其培养目标；其次从学员角度来说，开放教育学员的主要需求偏重于应用型的知识和能力，但是目前电大的专业设置划分笼统、指导性不强，使其专业课程涉及面广深度却不够，学员的学习需求不能得到有效满足。

（二）课程体系不实用

在调查中我们发现目前电大的专业课程体系也是以模块化为主，其优点就是灵活性比较大，同时能够帮助学员系统的构建专业知识结构，但从实际应用来看这种课程体系却并不适合在职成人。首先，模块设置不合理。目前的模块设置主要从完整的专业知识结构出发，分为专业基础课、核心课、延展课，课程数量多但内容不深，学员通过学习只能增加其理论认识，并不能针对性地提高某一特定能力。其次，在这种课程体系下学生选课自由度不高。从前面的统计数据中我们发现各专业的必修课所占比例非常大，少数的选修课也仅仅是限选课，而开放教育学员来自各行各业，即便就读的专业一样，需要学习的内容也大不相同，选课自由度不高导致了学员的学习需求不能得到满足。

（三）课程内容针对性不强

以工商管理（工商企业管理方向）专科的课程教学计划为例，专业课程总共有26门，其中必修课程7门，选修课程19门，这些课程内容覆盖广泛，囊括了工商企业管理的各个方面，这其中有很多课程都是理论入门课程，例如企业策划、税收理论与实务、电子商务概论、企业文化等等，内容粗浅空洞，缺乏实用性与操作性。另外还有一些课程内容重复度过高，比如说市场营销学、推测策略与艺术，学员并不能在学习中得到进一步的提高。[2]

三、原因分析

（一）办学理念落实不到位

电大的办学理念是“扎根基层、服务社会”，办学方向是面向基层、面向行业、面向农村、面向边远和民族地区，是针对基层群众的普通教育。但由于传统教育观念的影响，开放教育在实际操作中却并没有摆脱普通高等教育的情结，基本上都是复制普通高校“精英教育”的做法，这既不符合其办学定位，也不能满足广大基层学习者的需要。

（二）系统管理不顺畅

。这就导致电大系统在办学过程中教学行政管理色彩比较浓，教学过程管理却有所缺失。另外电大对于地方电大教学业务的协调指导实际上成了直接管理，电大掌控了专业设置、课程体系设计、统设课程安排等各方面的权力。在具体实施过程中由于权力集中，电大为了统筹全局、简化工作只能进行简单笼统的专业课程设置；而地方电大是教学的执行者，却缺乏办学自，只能落实电大的计划安排，不能根据地方需要进行针对性设置。

（三）教学管理机制不灵活

一直以来电大系统实行的都是“五统一”④教学管理模式，在一段时期内也发挥了很好的作用，但是随着开放教育的发展这种机制也带来了诸多弊端。首先笼统的专业设置、统一的课程名称与教学大纲已经不能满足各个地方、各个行业的特殊需求，导致了“混文凭”的现象出现。其次电大统一考试，地方电大开展教学活动，教考分离导致地方电大在教学上缺乏动力，也不能对学员形成有效约束。第三由于各地的学习需求、教学水平不一样，材、考试与评分标准这种“一把尺子量到底”的做法反而影响了实际教学效果。

四、对未来湖南开放大学专业课程体系设置的建议

教育部在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中明确提出“构建灵活开放的终身教育体系，健全宽进严出的学习制度，办好开放大学”[3]，并具体指出要“落实和扩大学校办学自”。国家开放大学在《国家开放大学建设方案》中提出要“科学、合理、灵活地设置专业，增强专业、课程的针对性和实用性，构建知识与能力并重、专业教育与职业教育结合的培养模式”[4]。目前开放大学建设的主要思路是国家开放大学与地方开放大学成为各自的办学实体，在享有办学自的同时各有侧重。国家开放大学面向全国举办以本科为主的高等学历继续教育，逐步发展研究生教育；地方开放大学面向本地区举办以专科为主的、适应当地经济社会发展的高等学历继续教育[5]。在这一办学思路的指导下，未来湖南开放大学将会在专科的专业设置、课程模块设置、课程设置、专业招生上有完全的自；部分本科专业也将会有更多的自。为此笔者结合现状对未来湖南开放大学如何进行专业设置与课程体系设计提出了几点建议：

（一）专业设置要突出能力

学历继续教育的培养对象是在职成人，目标是“应用型人才”培养，未来湖南开放大学在专业设置上必须要突出能力为本，建议将工作任务与专业能力相结合进行具体的专业划分。就工商管理类专业来说，涉及企业管理与组织活动的各个方面，学员来自各行各业；虽然学员选择了同一个学科大类，但需要学习的内容、需要提高的具体能力并不一样；因此只有通过基于工作任务、结合专业能力的专业设置才能满足他们的学习需求[6]。具体来说，工商管理类的专业能力基于工作任务可以进一步细分为生产管理、个体经营、市场营销、财务会计、人力资源、创业发展、物资物流、项目管理、电子商务等具体的能力方向。在此基础上首先应确定各能力方向的培养目标，进行针对性的课程设计；然后再组合相关能力形成细分专业。学员入学时不需要选择细分专业，只需要根据自己从事的工作以及职业规划选择具体的能力方向学习，最后综合已获得学习成果确定毕业专业[7]。

（二）课程体系要突出灵活

课程体系设计是专业设置的延续，也是实现专业设置目标的有效保证。开放教育是一种职业后教育，学员参加学习更多的是想提高自己某些方面的能力以满足自身职业发展的需要。建议未来湖南开放大学的专业课程体系设计可以在“能力为本”的专业设置基础上强调专业课程模块对具体能力的培养，同时在考虑成人学员个性化学习需求的基础上突出课程体系的灵活性。课程体系的灵活性关键在于专业课程。具体来说在专业能力细分的基础上将所有的专业课程划分为多个专业能力课程模块，每个模块对应某一具体能力的培养；各个专业的专业课程由数个能力课程模块组成，这些专业能力课程模块根据具体专业培养目标的不同被分为核心模块（必修）、辅助模块（限选）、边缘模块（任选）。每个能力模块由几门相关的专业课程组成，不同能力模块所包含的专业课程各有侧重，各能力模块中的专业课程也互有交叉。模块内专业课程根据不同能力模块的要求又会被分为核心课程（必修）、辅助课程（限选）两种；同一门专业课程有可能会存在于几个不同的能力模块中，但学习要求可能不同[8][9]。这种课程体系给予了学员更大的自主空间，学员可以结合自己的实际情况，在专业教学要求的指导下通过对专业课程的灵活选择来完成相应能力模块的学习，进而通过能力模块的选择和灵活组合来完成相应专业的专业课程学习。同时学校也要提供相应的支持服务措施，例如全面的选课指导、完善的自主选课机制、课程试学制度等等，这样才能充分保证专业课程体系的灵活性[10]。

（三）课程设置要突出实践

课程是课程体系中最基本的单元，也是课程体系建设中最活跃的因素，直接关系到专业教学过程的开展以及教学目标的实现。开放教育学员多是在职成人，学习目的性强，实践机会多，但普遍理论水平不高；同时在职成人生活更丰富，学习专注度不够，使他们对单纯的理论知识学习并不感兴趣，更注重课程的实用性以及学习内容的可操作性。建议未来湖南开放大学的课程设置应在合理的专业设置与课程体系设计指导下，突出课程的实用性与实践性，满足学员的学习需求。首先在课程选择上应该在基本满足专业教学要求的基础上更多考虑学员的职业发展，开设一些实用性强的课程；以工商管理类的专业课程为例，可以结合具体的专业教学计划选择开设相关的职业证书课程，例如营销师、会计师、人力资源管理师等。同时还应做好学历课程与证书课程的学分互认，使学员能够提高学习效率，最大化学习成果。其次在课程内容上应该多学习借鉴国外开放大学的先进经验，以学员自主学习为中心，充分考虑在职成人的特点，采取对外引进与自主开发相结合的方式开发专业教材，突出课程内容的可操作性与互动性；比如目前工商管理专科个人与团队管理、资源与运营管理两门课程的教材就是比较适合在职成人学习的。另外学校也应该提供课程试学的服务，对于所有可以选修的课程学员都可以在网上进行试学再决定是否完成该课程的学习。这样不仅能够提高学员学习的满意度，反过来还能够推动学校提供更加符合学员需求的课程内容。

五、总结

总之，专业设置与课程体系在开放大学建设中的重要性不言而喻。湖南电大应该抓住向湖南开放大学转型的契机，以适应社会发展、满足学员需求为目的，结合湖南经济发展的实际情况，借鉴国外开放大学的先进经验，对专业设置与课程体系改革进行积极、深入的探讨，从而更好地推动湖南开放大学的建设。

单位：常德广播电视大学

[注释]

①国家开放大学2014级专业规则（专科）.2014:183—186.

②国家开放大学2014级专业规则（本科）.2014:254—257.

③湖南开放大学2014春季教学计划.2014:85—88.

④全国电大系统都使用统一的课程名称、统一的教学大纲、统一的教材，并实行全国统一考试和统一的评分标准。

[参考文献]

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广播电视大学主要面向范文6

【关键词】开放大学 法学 教学质量

【中图分类号】G2 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2014）20-0093-01

一 开展法学专业教学质量分析的背景

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》确定要“办好开放大学”，从国家层面将开放大学建设确定为国家战略。根据国家教育改革领导小组和教育部的部署，和北京、上海等广播电视大学认真开展了建设开放大学的试点工作，其他地方的广播电视大学也积极开展了转型工作，全国开放大学建设取得了积极进展。伴随着广播电视大学向开放大学转型，对教学质量的要求也随之提高。在此背景下，作为开放大学重要构成部分的法学专业也是如此，需要提高教学质量。如何有效提高法学专业教学质量呢？这需要分析法学专业学生的特征，根据学生特征和学习特点来有针对性地采取措施，才能有效提高专业教学质量，为开放大学的建设发展贡献力量。

二 开放教育法学专业学生特征分析

1.低龄化趋势

伴随着高等教育的大众化，广播电视大学的学生也从最初的大龄化慢慢转化为学员年龄年轻化。。学生年龄层次差距较大，年轻学生占了绝大多数。由于年龄段的不同，其学习需求、学习方式等差异均很大，所以必须要对学生的年龄层次进行分析，根据不同的年龄阶段，采取不同的教学方式，才能提高教学效果。

2.学生结构复杂

以法学专科为例，高中毕业生所占比例逐渐下降，高中毕业的学生不足50%，中职毕业、初中毕业的学生越来越多，占的比例也越来越大。。

3.学习目的功利化

对学生的调查显示，学生报名开放教育进行学习，主要是因为单位或者岗位对学历有要求，或者是学历文凭提高后可以增加收入，可以看出，学生进行开放教育学习的目的主要是想取得学历文凭，想获取知识技能的比重较小，学习目的的功利化倾向较为严重。

4.学习分层现象明显

在学习时间付出的问题上，问卷设置了三个选项：没有任何时间，只要考试能过即可；只能抽出很少时间参与学习及学校有关活动；能够制订学习计划，严格遵守计划要求安排学习，参加学校活动的学生。调查结果显示，学习目标明确、学习动力充分的学生占30%，“混”文凭的学生比例则为70%，后者的影响明显大于前者，因此出现学生面授课到课率和网上教学活动参与率每学期按比例出现大幅度下降。

5.学习期望值过高

与学习时间的付出调查相比，对开放教育的在籍生和潜在生源对其参加开放教育学习成果的期望值调查出现了矛盾。希望通过拿到开放教育的学历之后获取更多知识、技能改变生存现状、拓宽发展前景的学生比例较高，学生学习的功利性很强。

三 提高开放大学法学专业教学质量的对策

1.深化认识，始终将提高教学质量放在工作第一位

学习现代远程教育规律，坚定不移地走以提升质量为核心的内涵式发展道路，紧紧把握行业发展需求，切实加强专业教学的针对性、实效性，全面创新专业人才培养模式，始终将教学质量放在第一位。

2.调整课程设置，优化专业人才培养方案

根据人才市场需求和行业发展动向，适时调整课程设置，优化专业人才培养方案，培养面向法律行业的具有创造力、动手能力和实践能力的应用型人才。适当减少法学理论课程，增加法律实务类课程，着眼于提高学生分析问题、解决问题的能力，使课程体系符合行业对专业人才的需求，培养高素质的法律专业人才。

3.突出个性化，建设优质教学资源

目前，法学专业教学资源整体上数量不足、优质教学资源缺乏。在下一步的工作中，首先应建立法学专业教学资源库，主要包含媒体素材库、题库、案例库、课件库等；其次应研究学生的需求，突出个性化，开发适合学生学习特点的教学资源。

4.加强教学学术，促进法学教师专业发展

教师专业发展是一个教师职业不断成熟、不断提升、不断创新的过程，大学教师专业发展主要包括教师学科专业发展和教育专业发展。教学的学术即传播知识和改进教学实践的学术。教学是一个能动的过程，教学作为一种学术性事业，需要教师能迅速掌握新的信息，需要在教师和学生之间架起一座理解的桥梁，需要教师强化教学研究，研究、改进教学过程、方式方法与教学效果。推进法学教师教学学术研究，推动法学教师专业成长，构建一支高水平的法学师资队伍。

5.加强教学管理，构建质量监控体系

针对学员层次复杂多样、电大办学机构众多的现状，必须加大教学管理力度，建设严格的考核与管理机制，完善准入与退出机制，构建科学合理的质量监控体系，加强质量监督，切实保证法学专业教育教学质量。

参考文献