一、基本情况
(一)建设用地方面
2011年廉租住房项目用地为1484㎡及2011年公共租赁住房项目用地为4530.78㎡其性质均为行政划拨。以上两个项目的选址意见书、土地使用证、建设规划用地许可证、建筑规划许可证等相关手续齐全,不存在擅自改变保障性安居工程用地的土地用途及擅自改变保障性安居工程住房用地性质从事商业性房地产开发等违法违规行为。经济适用房由朝阳三合房地产开发公司在“柏峰紫域”项目中配建,其土地采取出让形式,其占用土地1736㎡。
(二)招标投标方面
2011年廉租住房项目及2011年经济适用房项目,建设程序要件齐全有效,招标公告通过指定媒介公开,不存在将必须进行招标项目化整为零及以其他方式规避招标问题。招标机构资质符合要求,招标项目依法在建设工程交易中心进行交易,采取随机抽取方式确定评标专家,专家评委人数符合法定比例。投标资质真实有效,分包工程合规,不存在转包、挂靠问题。招标人、投标人严格按中标通知书的内容订立施工合同。招投标有关资料全部归档,档案管理规范。不存在领导干部违反规定干预和插手招标活动问题,中标企业施工手续齐全有效。
2011年公共租赁住房项目选址意见书、土地使用证、建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证等相关手续齐备,正在进行项目招标公示。
(三)工程质量方面
建设单位依法履行工程质量监督、施工图审查、施工许可等基本建设程序,参建各方主体具有相应资质,项目经理、项目技术负责人、质检员和其他专业技术管理人员均持证上岗。单位工程开工报告、施工技术交底记录、施工日记等相关技术文件和资料齐全。工程现场总平面布置符合施工组织设计要求,混凝土搅拌站的设备状况和工作环境及管理制度符合规定要求。钢筋规格、数量、间距、锚固长度、接头位置、钢筋保护层厚度符合要求,工程地基基础、地下结构防腐、防水符合要求,结构构件表面平整度符合要求。房屋使用功能中墙体结露发霉、外保温墙面裂缝、填充墙裂缝、现浇混凝土楼板裂缝、屋面及有水房间地面渗漏、外窗渗漏等质量通病均进行了有效的防治,严格执行住宅工程质量分户验收制度。
(四)工程安全方面
保障性安居工程项目施工企业均取得了《安全生产许可证》,建设项目按规定进行了项目安全检查监督备案。建设单位对工程建设过程中可能存在的重大风险进行全面评估,并将评估结论作为确定设计和施工方案的重要依据。建筑施工现场严格执行《建筑施工现场环境和卫生标准》(JGJ146—2004)、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)及《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77—2010)。深基坑工程、模板工程及支撑体系、脚手架工程、起重机械设备及安装拆卸工程等危险性较大的分部分项工程按《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》进行安全管理。施工现场岗位防火安全责任制落实到位,消防器材配备齐全,建筑施工现场按相关规定开展文明施工。
(五)管理使用方面
性住房项目工程建设资金严格按照国家规定筹集,并基本上按施工进度拨付资金,资金拨付手续完备。按照规定在地方财政年度预算中安排资金,无闲置和影响资金使用效益问题。按规定将土地出让净收益的10%以上、住房公积金增值净收益余额全部用于保障性安居工程,建设补助资金实行“专项管理分账核算、专款专用”,使用中无挤占、截留和挪用,不存在补助资金、私存等违规行为。保障性安居工程项目法人设置专账管理安居工程资金,财务核算符合规定,严格执行财政资金“收支两条线”管理制度,对发放补贴资金进行认真审核,被补贴对象的确定符合相关规定,按照“先租后补、不租不补”的方式发放补贴。
(六)住房分配方面
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二、下步努力方向
一是根据省九个部门下发的《保障性安居工程监督检查工作方案》的要求,我县也相应的制发了《县保障性安居工程监督检查方案》。根据工作方案的安排各相关部门一定要做好各司其职,各负其责。
二是在工程质量和进度的监管上,严格按照工作方案的要求,加大监督检查和管理的力度,特别是对项目的质量,一方面各监督、监理部门负起责任,另一方面驻在组的相关人员也要履行职责,真正把保障性安居工程建成安全工程、放心工程。
三是为保证“两租房”工程的顺利实施,各相关部门应该全力做好服务工作,特别是在资金的拨付上,应该按项目的预算和形象进度及时足额的拨付到位。对经适房的建设,一方面对开发单位实施监管,以保证工程质量和建设进度;另一方面要加大服务力度,在原有所提供优惠的基础上,在建设过程中尽其可能的为开发商排忧解难。
【关键词】建设项目工程 造价控制
随着现代建筑工程的发展和巨大变化,在社会主义市场经济逐渐完善的今日,造价控制成为建筑工程项目企业之间的最大竞争,在技术手段相当的前提下,只有控制造价才能够更好地保障建设项目工程的可利用性。在竞争力相当激烈的市场经济中,建筑企业只有加强造价控制才能在建筑市场中领先一步,利于不败之地。
一、建设项目工程造价控制的必要性
在整个建设项目工程中,造价控制贯穿着始终。工程造价决定着一项工程的建筑资金投资,也是评估该建设工程的重要标志之一,工程造价能够让项目规划更加完善,也能够在建筑过程中整体把控项目工程整体的价格标准。所以,在建设项目工程中,科学、有效地控制工程造价,有利于规划整个工程的进程,有利于在项目前期评估整个项目的资金筹建,更加能够将整个项目工程的成本控制在合理的范围中,从而确保整个工程的可利用性,给建筑企业带来更大的经济效益,也能够确保建筑业更快、更好地发展。
在整个建设项目工程中,需要工作人员长期地坐着繁琐的工作,而且建设工程项目的造价也是复杂多变的,要是再没有造价控制,那么势必会影响整个项目工程的进度以及工程的质量,导致项目的可用性大大降低,从而影响业主生活得正常规划,最后会影响建筑企业的经济效益。所以,在建设项目工程中,我们一定要做好造价控制,随时纠正工程中发生的偏差,保证人力、物力资源都运用的恰当合理,也保证项目投资目标的正常实现,最终实现使竣工决算控制在预算的限额内。
二、做好建设项目工程造价控制的具体方法
在建设项目工程中具体有几个重要阶段:立项决策阶段、设计阶段、招阶段、施工阶段以及竣工阶段,在这几个阶段都需要做好造价控制,才能合理有效地保障建设项目工程的时间、质量。所以,要做好造价控制,就应该从这几个阶段开始控制。
(一)立项决策阶段工程的造价控制措施
在立项决策阶段,我们需要做的就是估算整个项目工程的经济效益,需要做好投资估算,确保项目的可投资性及可执行性。在做完评估之后,可以初步控制工程的成本造价,做好资金筹集的工作。同时,在评估过程中,我们设计人员一定要实事求是的反应整个项目的设计内容,从工程的规模、项目的内容以及整个项目的资金预算真实地反映,从而择优选择,做好资金估算,并且要估算整个工程中可能发生的状况,尽可能打足投资不留缺口。这是造价估算的首要步骤,也是其他阶段造价控制的重要依据。
(二)设计阶段工程的造价控制措施
在建设项目工程中,势必会有各种各样的设计方案,建筑单位需要择优处理,根据项目工程的工地环境等一些影响因素选择最合理的设计方案。在选择方案以后,建设单位还需要对方案做进一步的优化,利用各种指标对厂区总平面图设计、工业建筑的空间平面进行分析比较,从而完善设计方案。同时在选择技术方案时,要以我国的国情实际出发,采取稳定、熟练的技术进行施工,从而提高经济效益。另一方面,需要在设计过程中对工程心形限额控制,要求在各个阶段的成本都有一定的限额,这样,才不会在施工过程造成一定的浪费。实行限额控制的同时也是在控制管理设计规范、设计标准、工程数量、预算指标等,从而保障了造价的科学合理性。
(三)施工阶段工程的造价控制措施
在施工过程中,要尽量避免设计方案的变动,设计方案变动造成的损失也是不可小觑的,所以,在施工开始之前就要做好一切变更,减少变更带来的损失。要严格监督施工现场的状况,根据施工图规划工程的每一个细节,对于超出预算的部分,要仔细分析原因,从而调整控制方向。另一方面,施工过程中用到的施工器材、建筑材料等,一定要在保障质量的前提下,选择价格相对优惠的商家进行合作,同时要确保施工器材的售后服务等,减免一切不必要的开销。施工负责人也要经常在施工现场监督指导观察,协助施工人员审核施工质量等,并且了解施工的一切进程,以便于确保施工质量,并且能够处理一切突发状况。
在施工阶段还需要有序得安排工期,合理地分配工作人员,工程建设速度也是影响造价的重要因素,早一天完成项目工程,能够咋一天为业主带来经济效益,同时也建立了建筑企业的信用,为以后的工作带来更多的机会。
在施工阶段还需要注意的就是对新型材料和工艺的引入,施工负责人通过对建材市场的加深了解,能够敏感地捕捉到施工的相关有利信息,从而投入到建筑工程中,同样可以加快施工速度、提高施工质量,从而达到了造价控制的标准。
三、结束语
总之,做好建筑项目工程造价控制是建筑工程经济效益的重要保障,需要我们更加深入地区研究实施。对建设单位来说,控制造价就意味着在保障质量的前提下,少投入、多生产,运用最合理的资金投入达到最大限度的经济收益。所以,在建筑项目工程中,需要各个阶段、各个工作人员相互配合协调,注重施工、设计、预算等每个环节,合理地利用资金,才能建设出合理有效的工程,为建筑企业的日后发展做贡献,也为我国的建筑业、经济发展做贡献。
参考文献:
[1]李迎春,小议如何做好建设项目中的工程造价控制管理 [J] ,科技致富向导,2013(09)
[2]朱纪年、曹世颂,如何做好建设项目的工程造价控制 [J] ,内蒙古科技与经济,2010(15)
[3]张立志,工程预算评审对设计方案的造价控制 [J] ,天津职业院校联合学报,2010(03)
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
深入贯彻落实科学发展观,按照保增长、扩内需、调结构、重民生的要求,以维护人民群众的根本利益,解决人民群众最关心、最直接、最迫切的利益问题为出发点和落脚点,以扩大保障性住房覆盖面,实现廉租住房,保障对象应保尽保为目标,全面加快我县廉租住房建设,完善廉租住房制度,确保上级确定的廉租住房建设任务落实到位,确保低收入家庭住房条件明显改善,促进全县经济平稳较快增长,社会和谐。
(二)基本原则
1、统一规划,分步实施。按照上级下达我县的廉租住房建设任务,统一规划、明确任务,突出重点,分段实施。
2、分级负责,组织落实。按县关于廉租住房建设有关问题的批复和县保障性住房建设领导小组的要求,县房管局负责廉租住房建设的具体实施和协调管理,实行项目法人招投标。
3、多方筹资,加大投入。通过争取投资补助,省财政配套资金,县自筹资金等方式多渠道筹集资金,加大廉租住房建设投入,确保廉租住房建设资金足额到位。
4、分工协作,形成合力。房管局积极配合建设、规划、发改、财政、国土、监察、民政义宁镇等部门,按照自身工作职能,认真履行职责,加强协调与沟通,形成工作合力。
二、主要目标和建设方式
(一)主要目标
2010年廉租住房建设目标为370套,建设面积18500平方米,项目建设工作时间安排如下:
2010年第一季度工作目标:完成廉租住房的各项相关报建手续,搞好规划设计。
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2010年第三季度工作目标:完成廉租住房主体三层工程。
2010年第四季度工作目标:完成廉租住房主体工程。
2011年第一季度工件目标:工程全面竣工(含配套工程)。
(二)建设方式
建设方式本年度主要为集中新建,由房产管理局建设和工程管理。
三、资金筹措
1、投资补助资金。对廉租住房建设给予投资补助,我县享受西部大开发延伸县,每平方米补助标准为400元。
2、省财政配套资金。省财政按每平方米200元给予配套资金补助。
3、国债转借地方资金。县新建廉租住房,按每平方米100元的标准转借。
4、县自筹资金。主要渠道:一是土地出让净收益不低于10%部分;二是县财政预算安排。
四、组织领导
1、成立机构:成立“保障性住房建设重大项目推进工作领导小组”,负责本单位跟踪服务的重大项目推进工作。领导小组由下列人员组成:
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成员:付献勇、童恢满、温春红、马仕娣
2、确定领导:卢才池作为保障性住房建设重大项目推进
工作的主要责任人,负责保障性住房建设重大项目的推进工作。郑春生作为该项目工作的具体责任人,负责掌握项目进展情况和存在的困难,帮助沟通协调解决相关问题。
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蓄水量的增加使得水利工程规模扩大,各个管理部门的经济压力也相对加重,在保障施工效率与质量的同时降低施工成本,缓解经济压力成为水利工程管理部门的焦点问题。
1.全面预算在水利工程建设中的重要性1 . 1保障经济效益
水利工程建设体系相对庞大,一个好的水利预算管理体系不仅是对管理当局部门的考验,更能为工程实施周围的人类造福,为社会创造更大的效益。全面预算一般是对市场经济进行详细调查走访后做出的合理预算,这种预算能够最大限度的节约建设成本,节省原材料,能够确保资金合理使用。
1 . 2减少资源浪费
。水利行业是我国工程建设中的重要行业,对我国居民的正常生活起着非比寻常的作用。水利工程的预算全面与否直接关系到居民用水能否得到保障,采用可行的措施进行科学预算管理能有效减少水资源的浪费。
1.3提高控制能力
合理的预算管理是确保水利工程建设内部协调发展的重要管理体系。管理者通过对管理责任进行分级布置,做到合理分工,使得各个部门能明确本部门内部的管理职能,保障部门之间工作的协调性。从而提高各个部门的管理效率,加大部门之间的相互监督,使得所有的部门之间既能做到分工明确又能做到统一管理。各部门对自己管理范围内的预算实施方案能做到详细评估,对实际执行过程中的数据和预算数据进行比较,找出两者之间的差异,与其他部门预算进行对比,作出合理的调整方案。
1 . 4提高员工工作积极性
全面预算要求全部员工参与到预算行列当中,可以对员工的工作业绩进行评价考核,以此考核作为评判依据,客观公正的对员工进行奖惩,让业绩较高的员工传授经验给业绩较低的员工,从而提高员工的工作积极性。在水利工程的建设当中,能使得每位员工明确自己的职责与权限,有利于他们根据自身能力条件合理制定自身的发展目标,提高他们的工作效率和工作积极性。
2.全面预算在水利工程建设中的应用
(1)在水利工程建设中,要保障全面预算的有效实施,必须制定一个完善的管理组织框架,使用指定的人员对组织框架进行指导和管理。工程施工的管理者必须提高整个工程财务部门的管理职能,给予财务部门一定的管理和参与决策的权利,加强对财务数据的分析。预算管理机构可以根据财务部门给出的数据对整个工程施工环节资金使用情况做出预算,将全面预算体系充分融入到整个工程的建设当中,使得各个部门全面参与预算机制,促进全面预算的顺利进行。
(2)水利工程建设的作用不仅仅是用来发电灌溉的,除此之外还有养殖业和旅游业的发展。全面预算都会考虑到水利工程发展模式的多元化,保证水利工程在使用过程中做到各个方面综合发展,使得水利工程的发展适应不断变化中的市场环境。大力改革水利建设的经营环节,能够推动预算达到整体协调效果,让全面预算达到覆盖范围广、建设成本低的特点。
(3)机器设备和建设材料的成本在水利工程建设中所占比重较大,因此全面预算在物资管理方面的应用也相当广泛,物资管理的合理有效性将直接影响到工程建设中成本的控制问题。所以应该采用一些措施对物资成本进行降低,在材料采购过程中可以采用集中采购,这样可以节省一定的成本费用。物资管理不善也会导致成本加大,所以应该加强物质管理,保证库存物资的安全,在施工过程中也应该谨慎使用机器设备,加强施工人员对机器设备进行操作的培训,保证在施工中机器使用的安全性。
(4)虽然在很多工程中,施工人员和施工管理者重视工程的质量问题,但有些质量问题还是会在工程完工阶段或是工程使用中逐渐暴露出来,所以在工程预算中一般会对工程的后期维修工作也进行详细规划。对于维修费用和机器设备的维修零件也会做出详细说明。水电站由于长期防洪防涝,时间较久后表面会出现一些裂痕,工程人员在预算中对于裂痕的修理也会纳入预算目标,对修理裂痕时所采用的材料以及其进料成本作出合理预测,一方面可以保障水电站的后期运营顺利进行,另一方面可以使得材料合理使用避免浪费。
3.水利工程建设中对全面预算进行的创新3.1选材价格方面的创新
每个工程在建设中都会涉及一定的建设费用,水利工程建设也不例外。直接人工费、间接人工费用、材料及施工机械使用费等都是预算必须考虑的问题。传统的预算措施不但草率的选择使用材料,还不对材料质量进行检测,在耗用资金巨大的工程中,劣质的材料会造成工程质量出现安全隐患,从而使得材料出现浪费。材料的使用将直接影响到工程预算价格的大小,所以应该对工程预算中进料资金做出合理预算,考虑到影响材料价格的各个因素,针对不同的因素采取合理取材方法,以最低的价格为标准,以安全为保障,既要保证材料使用中不能大量浪费,还要确保工程质量相对稳定,这样不但节省资金还能提高效率。
3.2预算策略中的创新
全面预算在预算当中应该以定额预算作为基础进行预算管理,一般在工程建设中,都有着规定数量的资金流出,每一期工程都会花费这些基础费用。随着水利工程实施中对技术方面的改革加大,一些新的技术产品使用的定额费用将会提高。所以在预算初期,应该先对这些定额费用进行计算,由于这些费用一般出入不大,不会对后期预算产生影响。预算人员应该弄清所有定额项的全部内容和使用范围,就可以在使用中快速查找和合理应用。在后期的预算中可以根据具体情况对预算作出调整。
3.3工程设计方案中的创新
在水利工程的施工设计方案中,本着科学、经济、合理的原则进行设计规划,施工人员一般会根据工程施工量的大小和施工特点正确的确定工程的实施特点,合理进行工程施工方案的编制。施工方案的编制会直接影响到整个工程的造价。在设计方案过程中,应该注重工程建设地区的选址,对外部环境进行全方位的考察,做到工程内外设计的合理化,使用精确数据对工程实施方案进行说明,对设计资料和设计图纸要进行全方位考察,对图纸中标明的施工任务、工程规模要清楚明白。设计方案还应涉及到各个领域材料的应用及其具体的价值,越详细的设计方案越能使得预算效果达到最佳。
3.4预算管理模式方面的创新
根据水利工程建设的具体情况不同,在工程施工中所选用的预算管理模式也会不同。对于大型水利工程可能会采用较为复杂的管理模式,对于中小型水电站的修建可能会采用比较简单的管理模式。不管是简单还是复杂,随着信息技术的发展,这些管理模式就会显得不那么灵活。水利工程建设应该在全面预算的基础上改进管理模式,采用信息化的管理措施,使用GPS对水利信息进行采集,然后做出分析;也可以使用RS对气候变化和水资源的变化提供数据资料,防止恶劣的气候引起的工程事故,判断水位变化和洪涝灾害的发生,针对这一系列问题做出提前预防方案,对灾害影响程度进行数据分析,让整个系统进入数据化管理,将工程造价预算的数据通过网络传入数据管理中心,再结合工程建设使用资金的具体情况制定合理的预算体系。
水利工程的建设对于社会经济进步和可持续发展起着推动作用,工程的全面预算作为水利工程建设的重要环节对整个工程的建设作用也越来越明显,建设单位加强合理预算,使用科学决策方法编制预算已成为工程发展的需要。随着我国经济的快速发展,对工业建设的要求也逐渐提高。在经济建设中,把握国有经济,壮大国民经济就应该从基层做起,首先对工程的资金链进行把握,做好全面预算以推动经济快速发展。
参考文献:
[1]杨颖红.浅谈水利工程实施中财务管理应注意的几个关键环节[J].商情,2012(13).[2]徐志民.水利工程项目造价和资金控制研究[J].城市建设理论研究(电子版),2013(18).
[3]康久安.浅议水利工程项目造价和资金控制[J].城市建设,2010(19).
关键词:工程项目 投资控制 优化策略
。随着我国经济建设的不断发展,在建项目无论是在施工周期还是工程规模上都较之前有和很大变化,由此带动了工程建设资金的投入。目前我国经济模式已经不是计划经济,是处于向市场经济转变的阶段。经济模式的转变必然会带来资金管理控制上的变化,但是就我国工程投资管理方面而言,失控现象还是比较严重的,直接影响了工程建设的资金链完善。
一、项目决策阶段
工程项目的决策阶段是一个项目的开端,决策阶段制定的计划对工程的影响往往是最大的。据统计,这一阶段的控制对整个工程资金投入的影响占到了70%,因此项目决策过程要严谨,通过项目投资方、项目建设方、项目施工方三者之间的相互配合来进行。
决策阶段上主要是对工程建设计划进行合理性分析,这一阶段的分析要根据实际需求进行,一些项目建设方为了能让工程在审核时能够顺利通过,通常采取将投资金额减小的方法来完成。投资预估金额偏小说明在预估时并没有对工程进行完全分析,可能存在项目遗漏的状况。这样一来,在工程建设过程中很容易出现资金链断裂的状况,造成工程施工周期上的影响。
项目决策阶段对资金的控制程度主要依据对工程项目的数据分析方面。像是在地质勘探上,造价部门容易出现对现实状况估计过于乐观的局面,但在实际工程开挖时若是遇到土层塌陷之类的问题,一是影响工程进度,二是造成资金上的投入,在总资金的管理上造成影响。
对工程施工过程中需要用到的材料价格分析的有效性也是影响工程项目建设的重要因素。在计划过程中,造价部门应该派遣专人对市场进行材料价格分析,并对市场波动进行可控性预估。
(一)加强地质勘探工作
工程建设必然会需要对土地进行开挖,地基的质量直接决定了工程建设的质量。对地质情况的准确预估能够保障决策阶段这方面的资金分析。因此应该对工程项目建设的地点进行土质以及土层分布状况的详细了解,保障最终造价的准确性。
(二)对市场价格充分调研
工程材料的价格会受到材料原料价格、供货商竞争力度以及市场宏观的影响。。
(三)法规应充分了解
的宏观会对税率等方面做出调整,项目建设部门应该加强对方面的研究,在预估报价上根据进行税率的调整,并且在合同上标明税率需要根据国家相关的调整而改变。税率变动的范围虽说不大,但是对于大型工程而言,税率的微小上涨也会引起整个工程投入资金的明显改变,尤其是在工程进项取税方面。
二、项目设计阶段
在这一阶段,设计师们应该将工程的每个小项目进行详细的标明。像石油化工项目设计阶段不仅要考虑项目建设成本,还要兼顾到后期运营成本,例如,备品备件的标准化设计,可以减少大型化工企业的备品备件的采购品种和数量,减少库存,降低运行成本。另外,化工行业建设周期长,设计阶段应具有前瞻性,对环保保护,消防隐患治理应加大投资,适当的提高标准,降低在工程后期进行返工处理的风险,提高综合社会效益。。
(一)优化设计方案
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(二)投资金额实行限额制度
工程的投资金额是由项目投资方来投入的,在保障工程使用功能的前提下,投资金额自然是越少越好。限额设计并不是说一味的将重点放在项目的资金节约上,而是要在满足工程设计条件的情况下,对多余工程进行适当删减。同时,要加强度工程建设的内部控制,通过合理的利用资源将投入控制到最小。
(三)施工参与计划
工程的施工也应该是项目计划的主体。在工程的实际操作过程中,出现突发性事件或是额外投资的情况并不少见。例如像是石油化工工程这类型的大型工程而言,在项目计划制定的时候由于没有相关方面的过多经验,因此容易出现遗漏状况,导致后期工程资金不足,影响施工进度与计划。让施工方参与到项目设计中,一来能够及时指出项目设计上的不合理之处,避免在建设过程中若是发现不合理的地方还需要逐级上报才能够更改设计,延误工程进度;二来施工方的参与可以在设计时就提出一些设计师们没有想到的辅助项目,在投资金额上表现出来,避免这类项目在建设过程中在提出后被归为“增加投资”。
三、结语
项目投资控制的有效性直接关系着项目建设单位的利益,合理的控制是要通过规则制定的完善程度以及在细节上的合理规划来完成的。投资控制本身就是一项系统性较强的工程,应该在不断地实践中进行完善,工程造价人员要充分抓住市场规律,在专业素质提高的基础上将工程投资设定在可控范围之内,保障工程效益。
参考文献:
[1]段晓晨,.我国铁路工程投资控制存在的问题及成因分析[J].工业建筑,2010(10).
[2]薛婷.工程投资控制存在的问题及各阶段应对方法[J].铁路工程造价管理,2009(05).
关键词:价值工程 功能分析 成本系数 方案比较
1 功能分析
1.1 功能定义
公路的功能主要就是保障车辆通行。从公路等级上来看,包括两种,即汽车行驶的公路和各种混合车辆行驶的公路。如果建设的公路是供汽车通行的,那么公路的交通量要达到I级公路标准。
1.2 功能分析
这要就是对公路的功能进行分析,我们主要是从功能的重要程序上来分析其功能的。
1.2.1 公路的组成。①路基工程:包括平面、纵面和横面及纵向排水、防护工程、特殊路基处理等内容。②路面工程:包括路面面层、基层和底基层。③桥涵工程:包括大中桥、小桥和涵洞。④其他工程及沿线设施:包括平面交叉、互通式立交、分离式立交、通道、管理和养护设施、安全设施、服务设施和绿化工程。
1.2.2 公路各组成部分的功能。公路各组成部分的功能如下。①公路的基础工程是路基工程,它的作用是使路堤更加稳定,保持公路的良好几何线形,从而保障汽车在快速行驶时能够更加安全。②公路建设中最重要的就是要做好路面工程,它的功能主要是传递荷载,防止路面不出现打滑现象,保证公路的整体性和平整性,从而保障汽车在行驶过程中更加平稳和舒适,还能更好地保障地表水和雨水不进入到路面底基层,使公路承载能力更好,以建造优质、舒适的公路。③桥涵工程是公路的重要组成部分,是公路的延续。当公路跨越河流山谷时起连接作用,保证车辆行驶畅通。同时,还起排水作用。④现代公路建设中要高度重视其他工程及沿线设施,尤其是I级公路和高速公路的建设。
1.3 功能整理
功能整理是把各个功能之间的相互关系加以系统化,将他们有逻辑的排列在一起构成一个系统。通过功能分析,我们发现公路的功能主要就是基本功能和辅助功能,再将其加以排列。功能整理把公路的功能归纳为八种,即F1~F8。
1.4 功能评价
2 公路改建方案的创造
通过交通量预测,5年后该公路会实现5000辆的平均日汽车交通量,大约15年的时间,会实现2.5万辆的平均日汽车交通量。如采用沿公路进行改建的方案,大约10年就能够实现2.5万辆的平均日汽车交通量。我国现行《公路工程技术标准》规定,平均日汽车交通量为5000至25000辆时,应选用I级公路标准。如按新线方案建成I级公路后,大约使用20年便要改建成高速公路。因此,结合自然条件、施工、运营养护、管理等方面的技术经济要求和功能重要性系数,提出三个可能的使用寿命相同的建设方案进行比较。
2.1 旧线方案(即部分公路沿旧公路改建的方案)
该方案的特点是将原有公路在符合路线总方向且前后无其他的路段加宽利用,不能利用的路段则进行改线。旧路加宽利用的路段,在其一侧铺筑辅道供慢车和区间交通用。
2.2 新线方案
新线方案的特点是全部新建一条I级公路,并保留旧路作慢车道和区间交通用,此方案比原有公路短11.4km,比旧线方案短6km。
2.3 过渡方案
考虑到征地工作较繁杂,同时以后加宽长桥涵不可避免地要毁掉一些前期工程而唯有路面较适宜分期修建。这样便提出路面分期修建(先建成2车道,后加铺2车道),其余一次建成的过渡方案。但是,这个方案的通行能力有限,最大的平均日汽车交通量需要在7000辆之内。
3 方案比较
通过将新旧方案进行对比,我们发现,旧线方案的缺点主要是:①里程长6km,运力和能源消耗的比较多,必然会使用路者的费用变多;②改建后的平纵线型标准低,运输效益比较低,特别是会对未来公路等级的提升带来不利的影响;③需要穿过集镇和居民区,不能保障车辆更好的行使,存在着较多的事故隐患,而且不利于创造更好的交通环境;④利用旧路地段路基标高小能提高到要求的高度,所以无法保证强度,使用寿命就会变短;⑤施工期间影响交通,比较容易出现交通事故,使工程质量变低,不能保障正常的工期;⑥拆前面广,施工难度变大;⑦沿线平交多,村镇多,不容易进行管理;⑧由于平交多,无法对来往车辆采用收取过路费的方法,使资金筹措产生困难;⑨旧路沿线的特点是人比较多但是地比较少,新路沿线的特点是人不多,但是地比较多,尽管旧线占用的地不多,但是没有新线的社会影响好;⑩对地区交通的有利影响不多,对本地区工农业生产的促进作用比新线要小。
新线方案的缺点:①通过地形比旧线方案低1m左右,因而土方工程量大;②占用土地多,但旧线方案新建路基占地很多,因此二者占地数几乎相当;③建设期投资比旧线方案多5100万元,但经济效益比旧线方案大很多,只要1年就可以补偿。
过度方案与新线方案相比,投资少1亿元但使用4年就得扩建,经济上不是很合理。只有在资金非常紧缺的情况下,迫不得已才可以启动这一方案。各方案的投资见表1。
4 公路改建方案的评价
在做方案评价时,需要先计算各方案的功能评价系数、成本评价系数和价值系数,最佳方案即为价值系数大的方案。
功能评价系数是按照功能要求,采取10分制加权评分法对各方案满足功能F1~F8的分数计算的,其结果见表2成本评价系数计算是根据单位千米总成本除以各方案单位千米总成本之和,计算结果见表3通过以上分析,得出功能评价系数和成本评价系数,取两者的比值作为价值系数,结果见表4根据价值系数的大小,该公路建设方案应选择新线方案。
通过价值系数的计算,可以得出新线方案价值系数更接近1,相比旧线方案更好,因此执行新线方案。
5 方案实施中存在的问题
。
由于新线方案与其他道路交叉都是采用全封闭立式专用汽车公路,路基标高普遍高出地面3m左右,这比挖方路基对地形环境破坏要小,因填方量大,需大量借土,如无计划取土将影响农业成产、自然环境和生态平衡。
由于修建公路而局部改变或破坏原有农田排灌系统的可能性也是存在的。
6 结束语
本文通过具体案例,介绍了价值工程的具体实施过程,对价值工程在多方案决策中的应用做了具体的分析和研究。通过对功能、寿命周期成本和价值的量化分析,可以客观全面地找到能实现必要功能的前提下,价值最合理的实施方案。
参考文献:
[1]陈永新,曾磊.价值工程在道路设计方案中的应用.公路与汽运.2004年01期.
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