法律主观：
道路 管制 是指机关交通管理部门根据法律、 法规 ，对车辆和行人在道路上通行以及其他与交通有关的活动所制定的带有疏导、禁止、或指示性质的具体规定。需要注意的是如果机关需要采取交通的措施，或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定的话，就应当提前向社会公告。
法律客观：
中国《道路交通安全法》规定，机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、通行、禁止通行等措施。遇有大型群众性活动、大范围施工等情况，需要采取交通的措施，或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定，应当提前向社会公告。遇有自然灾害、恶劣气象条件或者 重大交通事故 等严重影响交通安全的情形，采取其他措施难以保证交通安全时，机关交通管理部门可以实行交通管制。
