中国石化产业安全分析与定量估算术 慰何维达潘玉璋吴玉萍 ［内容提要】论文构建了石化产业安全指标体系和评价模型，并对２００８￣２０１５年期间中国石化，业安全状况进行了估 算。结果表明，在此期间中国石化产业处于基本安全状态，但是结果显示，２００９年处于不安全状态。在影响石化产业安全的 诸多因素中，对外依存度和产业竞争力是影响石化产业安全的关键因素。 ［关键词】 石化工业产业安全评价体系估算 中图分类号：１７４２６ 文献标识码：Ａ 文章编号：ｌＯＯＯ，７６３６（２００９）０３一ｏｏ６１—０５ 一、问题的提出 石油和化工行业属于能源和基础原材料产业，所面临的产业安全问题一直被社会各界关注。入世以来，中国 石油和化工行业得到很大发展，竞争能力不断提升，国际地位不断提高。现阶段行业内外的发展环境、市场以及 自身发展状况等方面都发生了巨大和深刻的变化：市场走向全面开放，逐渐形成市场主体多元化的竞争格局，政 府监管体系日渐完善并走上法制化轨道。在经济全球化过程中，中国石油和化学工业在世界石油和化工领域的 影响力日益彰显，但仍然存在着一些突出的问题：对外依存度过高、技术竞争力和贸易竞争力较弱、技术控制力不 强、行业发展面临严峻的资源和环境约束等。同时，石化行业也是中国受国际贸易摩擦最严重的行业之一。 ２００１～２００７年，国外对华反倾销立案４００项，化工产品涉案１１８起，占总数的３９％。２００７年国外对华反倾销立 案６６项，其中化工产品ｌ７起，占总数的２５．８％。１９９７～２００６年，中国对来自２４个国家和地区的４５种进Ｌ１产品发起 ４８项反倾销调查，其中化工产品３２起，占全部案件的６６．７％。产业安全问题是中国石化产业健康发展不容忽视 的重要课题。为此，本文构建了石化产业安全指标体系和评价模型，并对中国的石化产业安全状况进行分析与 估算。 ’本文得到国家科技支撑计划项目（批准号２００６ＢＡＪ０３Ａ１０－－９）和北京市哲学社会科学项目（０７ＢＡＪＧ１７５）的资助。在论文修改过程中，北 京科技大学经济管理学院何枫教授、万学军和张远德博士，美国得克萨斯大学阿灵顿商学院郑世林博士提供了宝贵经验，在此表示衷心感谢！ 文中观点自负。 收稿日期：２００９一Ｏｌ一０２ 作者简介：何维达北京科技大学经济管理学院教授，博士生导师，ｊＥ京，１０００８３； 潘玉璋北京科技大学经济管理学院管理科学与工程博士研究生； 吴玉萍北京科技大学经济管理学院管理科学与工程博士研究生。 经济与管理研究（２００９年第３期） ｛Ｒｅｓｅａｒｃｈ ｏｎ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ ａｎｄ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ 二、石化产业安全评价指标体系的构建 分析中国石化，－：￣ｚｚ业安全状况，首先要解决的核心问题就是如何设定衡量产业安全态势评价指标体系。课题 《人世后中国产业安全的评价指标体系与估算研究》建立了系统的产业安全评价指标体系，该体系包括四类指标， 共２３个小指标，四类指标包括：产业发展环境指标、产业国际竞争力指标、产业对外依存度指标和产业控制力指 标。这一指标体系得到了国内同行专家和学者的认可。 表１ 石化产业安全评价指标体系 客观科学地设计石化产 毫 ｉ评 颈 影响函索一 。ｉ。、Ｉ 瓣影响因子。。 ¨Ｉ量化指标曩 冀 业安全评价指标体系既要体 、。＾ 。 ¨ 市场褥球环境、 ’ 。；经济发展速度 ＿ｌ 市场需求增长率 现石化产业安全的能力和效 川Ｉ 产监资本环境 》 固定资产投资增长率。 果，又要体现其安全发展所 产业发展环境评价 生产要索环境 、 一 ： 资本成本曩 依赖的现实基础和环境、产 产业劳动力环境 劳动力成本＿ ， 业发展的可持续性和潜力。 宏观发 娇境 中圜经济整体发展状况ｉ 中国全球竞争力摊名 因此必须包含产业竞争力、 可持续发疑－ 石油资源环境一‘ 。” 幡ｊ柽茂 一 产业控制力等指标，和产业 产１Ｈ，翘橼 豁《醣 产业阐内＿规模竞争力鼍 凋内市场份额 ｊ ，…… 一 产业国际规模竞争力 国际市场份额 ｊ 发展环境及可持续性指标， 产业结构竞窜力 ｌ产业集中度 。 ＣＲ４ 警 以保证指标的科学合理性和 ￣１ｋ１￥Ｉ际竞争力评价 产业绩效竞争力 产业发展速度 仃业瑁硎很毕０、 可验证性。在此基础上确定 ＝蠢骑动辱产率、 一 孥ｒｎ 匿≥熟 指标体系如表１所示。 … Ｔ憾 ｒ假翔 碍 ，Ｊ 科技技术水平 ｉ Ｒ＆Ｄ经费挠氏强度 产业对外贸易竞争力 缈限易的综合实力 广业珂外 动掰双 三、石化产业安全的 鬻ｄｂ时＾ｋ 矗８Ｆ － －产业出憎水平ｊ …ｊ。。 ｊ产 出秘对外依存度 ｌ 取’ｒ擞ＦＩ 产业进目水平 ｉ ｊ 、 ｉｉ 藏产 进臼对外依存度 定量评价 产业控制力评价 ■ ｆ 。＂ 一 产业外资市场控锚率 对于石化产业安全的定量 外资资本规模 量－ 薹产业外资资本控制率 评价，本文借鉴了经济安全和 经济预警的研究方法，将整个评价体系分为指标构建、预警模型和综合评分三部分。指标构建首先是建立一套能 够敏感反映产业安全状况的监测指标体系，如表１所示；预警模型用于确定各指标的预警界限及由警限所划分的 安全状态；综合评分主要是选定数据处理方法，确定各指标运行状态及相应的安全等级。以下关键是确定指标警 限和安全等级。 （一）指标警限设置 本文将指标安全状态分为四种，即安全、基本安全、不安全、危机，相应的安全等级为Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ，并分别给四 种状态规定不同的分数范围：［０，２０］、［２０，５０］、［５０，８Ｏ］、［８０，１００］。分数越大，危险系数越大。 根据１９９６—２００５年各指标的数值和国外相关指标的数据，设置各指标的安全状态预警范围，如表２ 所示。 （二）指标分数值到安全状态分数值的映射 对于定性指标，根据指标值所在的安全状态及其程度，直接给出分数值。对于定量指标，有下列几种 情况。 １．指标值越小越安全的指标，将指标根据所处的安全状态，按下面的公式映射到相应的分数上去： 产业经济 表２ 石化产业评价指标处于不同安全状态的警限 Ｆ ＝分数下限＋（指标值一警限下限）× 分数上限一分数下限 警限上限一警限下限 式中，Ｆ。ｉ是指标的分数；分数上、下 限是指标ｓ 所在安全状态的分数上限和 分数下限．如“基本安全”状态的分数上 限是５０，分数下限是２０；警限的上、下限 是指标ｓ 所在安全状态的警限上限和警 限下限。 ２．指标值越大越安全的指标，将指 标值根据所处的安全状态，按下面的公 式映射到相应的分数上去： Ｆ；．＝分数上限一（指标值一警限下限）Ｘ 分数上限一分数下限 警限上限一警限下限 ３．指标值离开某一点越远越不安 全，将指标值根据所在的安全状态， 按下面的公式映射到相应的分数 上去。 （１）指标值处于安全状态时，用公 式表不： Ｆｉｊ＝２ ｘ 值一 Ｉ× 器 （２）指标值处于非安全状态时，有两种情况： ①指标值越大越安全时，用公式表示： ＝分数上限一（指标值一警限下限）× 丰景三彗 手 ②指标值越小越安全时，用公式表示： ＝分数下限＋（指标值一警限下限）× 鲁 手器 ． 需要说明的是，用上面的公式计 算分数时，需要给出警限的上限和下限，而有些指标在“安全”或“危机”状态 时，其警限没有上限和下限，对于这种情况，采取如下处理方法： ａ．没有警限上限时，将警限下限值的２倍作为上限。其指标值大于该上限时，按该上限计算。 ｂ．没有警限下限时，分两种情况：若警限的上限大于零，则将零作为下限；若警限的上限小于零，则将上限值 乘以２作为下限。指标值小于该下限时按下限计算。 （三）石化产业安全综合评价 １．各指标权重 首先用专家评分确定四个一级指标的权重，分别是产业发展环境０．３、产业国际竞争力０．４、产业对外依存度 ０．２、产业控制力０．１。假定各二级指标权重相同，得出各指标的明细权重。 经济与管理研究（２０Ｈ０９年第３期） １ Ｒｅｓｅａｒｃｈ ｏｎ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ ａｎｄ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ２．各一级指标的安全度综合指数 用下面的公式对各指标所映射的分数进行加权求和，得出各一级指标的安全程度综合指数ｓ＿． ｓｉ＝∑ ＷｉｊＦｉｊ 式中，Ｗ． 是指标ｓ 的权数，Ｓ 的取值在０～１００之间。 ３．石化产业安全度的综合计算 整个石化产业的安全程度综合指数Ｓ可用下面公式算出： ｓ＝∑ ＷｉＳｉ ｉ＝１，２，３，４ 式巾，Ｗ。是Ｓ。的权数，Ｓ的取值在０～１００之问。 四、中国石化产业安全的分析与定量估算 表３ ２００８—２０１５年中国石化产业安全评价指标预测数据 运用建立的评价模型，对 年份 ２ＯＯ８ ２睽＇９ ２０１０ ２０１１ ２０ｌ２ ２０１３ ２０１４ ２ｏ１５ ２０ＣＩＢ～２０１５年中国石化产业安全 市场需求增长率％ ２９ Ｏ ３６．８６ ３９ ８攀 蹲３ ９ ４６。５§ ５０．３３ ５４．４１ …５８￣８２ 状况进行评价与估算。首先要估 固定资产增长速度％ ３１．８４ ３６．３ｌ ４１ ７黪 ４６． 。７５ ５１．７２ ５纛 ６８ ６１．６５ ６６．６２ 算各评价指标数据。查阅相关年 资本成本％ ６．３３ ６．．３３ ６．３３ 爱３０ ７．３Ｏ 蓦摹 ３ ７．３０ ３ 鉴和数据报告，得到２００１～２０Ｏ７ 劳动力素质％ １３ ２６ ｌ３．９４ １４．６２。 １５．３ １５．９８ ｌ裁 １７．３４ 蠢； ２ 年各评价指标原始数据。根据原 劳动力成本（万￣ｆＪ；ｋ／年） ３．１ ３．３７ ３，６２ ｊ ８６ ４ １０ ｉ３４ ４．５ ８３ 始数据，利用灰色预测、线性回归 宏观环境状况 ．３３ ３３ ３２ ３１ ３ｌ ３Ｏ ３Ｏ 壁９ 等方法进行预测。根据表３的 储采比％ ｌｌ１．６ｌ １Ｏ．７５ １０．Ｏ ９ ３２ ８．６８≮ 敷ｏ９ ７．５３ ７．０１ 各指标预测数据，对２０１５年的 产业国内市场份额％ ９５．７９ ９５ ８ ９５ ８３ｉ ９５．８５ ９５￣８７ ９５￣８９ ９ ９１ ９５，：９３ 煤炭产业安全度进行评价，具 行业增加值率％ ３ ３３ ３１．７ｌ ３２．氆 ３ｌ２，４７ ３２，８５ ３３．２３ ３３．６１ ３３￣９９ 体结果见表４（基本数据及中 国内市场占美国市场比重％ ５３．Ｏ ５６．３５ ６１。６１ ６６．８８ ７２。ｌ４ ７７ｉ４０ ８２．６６ ８７。９２ 间过程略）。 行业市场集叶１度％ ５３．２６ ５３．３６ ５３．１７ ５２．９７ ５２． 蠹２。５ ５２．３８ 耋 ８ 根据各指标权重，计算总 Ｒ＆Ｄ经费投入强度 ０．６１ ０． ６３ Ｏ ６５ Ｏ．７３ Ｏ．８２ ０ ，９３３ １．０ ４ １．１８ 体评价得分为４０．４９，即２０１５ 劳动生产率（万元／人） ｌｏ６．８４ ｌ１９．ｏ６ ｊ ２８ ｌ４ ５０ １５ ７２ ｌ６７．９３ １８０．１５ ９２￣３７ 年中国石化产业安全状况属于 贸易竞争力指数 一Ｏ。４ｏ 一０．４０ —８． ｛９ 一Ｏ ｏ３８ 一Ｏ．３８ －０．３７ —０．３６ Ｏ．３６ 基本安全状态。同理，按照以 出口依存度％ １ ６４ ｝１７．５６ １８ ４５｛ｌ９．３９ ２０．３７ Ｉ２ ．４０ １２．４９ ２３．６３ 上计算步骤可以得出２００８～ 进口依存度％ ４ｏ．３１ ４０．７７ ４１．麓鹾 ＝４１．６８ ４２．１４ ４２ ６０ ４３．Ｏ 罐霪 Ｓｌ ２０１５年中国石化产业安全度评 外资股权控制率％ １０．７ ｌ１．８３ ｌ ０ ｊｌ４．４１ １５．９１ ｔ ｌ１７．５６ ｌ ｌ９．３ ： 渤冀３９ 价结果见表５。 外资市场占有率％ １ ２６ １３ ７３ ｌ ２ 象 １２．３２ ｔ Ｉ１．８８ １ ｌｌ１．４６ １１． ０５ 表５显示，２００８～２０１５年 间中国石化产业处于基本安全状态，其中，２０１５年石化产业安全度最高，２０１４年次之，２００９年最低，属于不安全 边界状态。尽管如此，通过本文测算的结果，仍然可以发现石化产业安全问题的严峻性。一是过高的对外依 存度。２００１～２００７年的数据显示，中国石化产业对外依存度不断上升。在今后相当长的时间内，中国石油和 化 【行业将保持快速发展的形势，对各种化工资源的需求持续增长，多种化工原料资源出现严重短缺，中国将 成为目前国际化工市场主要的进口大国，特别是石油。资源紧缺是影响中国石油和化工行业安全发展的重要 制约因素。二是技术创新力不足。石油和化工行业是技术密集型行业，研发投入应高于其他行业。然而从 产业经济 表４ ２０１５年石化产业安全度评价 ２００１～２００７年的实际数据及２００８～２０１５年的预 测数据来看，行业研发投入仅占１％左右。研发投 入与世界先进水平的差距甚大，远低于国外同类 ０．０５～０．１的水平。 五、提高石化产业安全的对策和 建议 通过构建指标体系和评价模型，本文对 ２００８～２０１５年中国石化产业安全状况进行了估 算，同时分析了其中存在的问题。对于如何提高 石化产业安全，提出如下建议： １．实施走出去战略，积极发展国际化经营。通 过加大勘探力度，增加后备储量，增加石油产量，通 过采用国内外先进技术对现有装置进行技术改造， 提高石化产品质量，增加产品品种，实现东部稳产、 西部和海域有较大发展，确保中国原油产量稳定增 表５ 估算结果 长。同时，鼓励中国石油企业“走出去”，积极拓展 年份 ２０ｏ ２ ２ＯｌＯ ２ａ秘 Ｂｌ２ ２ ｌ ２ｏｌ４ ２０ｌ 海外油气勘探开发业务，寻找并拥有更多的石油资 安全度 ４５．８５ ４９ ０３ ４３．９４ ４２．３３＊ 毒 ６２ ４ ８２ 凄Ｏ ５４ ４ｏ．《 得分 源，实现石油供应的多元化，规避当前石油集中带 一 安全 基本 不安全 基本 基本 基本 基 ｉ基本 基本 来的风险，避免价格波动带来的影响。 状态 安全 边界 安全 安全 安全 安全ｉ 安全 安全 ２．大力推进科技创新和管理创新，提高企业 技术创新能力。鉴于石油化工企业技术创新上 的高风险性、高投资性和高复杂性，企业要按照“有所为有所不为”的方针，围绕结构调整、培育核心业务和创造最 佳效益等实际需要，大力推进科技创新和管理创新，为提高竞争能力、赢利能力和管理水平提供支撑。 ３．调整业务结构，提升抗风险能力。国内重点大型石油化工企业集团，要大力推进结构调整，不断完善上中 下游一体化的业务构架，提高其竞争力。调整油气布局，完善储产措施；优化油气资源配置，建设高产量炼油基 地，完善储运配置系统；以市场为导向加强营销网络建设，调整油库和加油站布局，扩大零售市场占有率；调整化 工结构，扩大国内市场占有率，从而提高自身抗风险能力。 参考文献： ［１］胡尧良．我国石油化工企业的国际竞争力分析［Ｊ］．当代石油石化，２００２（４）：１７—３５． ［２］何维达．中国若干重要产业安全的评价与估算［Ｍ］．知识产权出版社，２００８． ［３］赵英．超越危机——国家经济安全的监测预警［Ｍ］．福建人民出版社，１９９９． ［４］李冬梅．产业安全的多层次综合评价研究［Ｊ］．科技管理研究，２００８（６）：３７—４０． ［５］中国工业年鉴１９９５—２００７．北京：中国工业出版社． ［６］中国石油产业“十五”规划［Ｊ］．国际石油经济，２００１，９（１）． ［７］夏丽洪．提高综合竞争力迎接机遇与挑战——来自“２００６中国石油化工行业发展论坛”的报告［Ｊ］．国际石油经济，２００６（１１）：２２—２６ ［８］何维达，等．开放市场下的产业安全与规制［Ｍ］．江西人民出版社，２００３． 责任编辑：姚望春
