***施工标段
职业病危害专项应急预案
***项目经理部
年 月
目 录
1.事故类型和危害程度分析 ................................. - 1 - 2.应急处置基本原则 ...................................... - 1 - 3.组织结构及职责 ........................................ - 1 - 4.预防与预警 ............................................ - 5 - 5.信息报告 .............................................. - 7 - 6.应急处置措施 .......................................... - 8 - 7.应急结束 .............................................. - 9 - 8.信息发布 ............................................. - 10 -
职业病危害专项应急预案
1.事故类型和危害程度分析
建筑施工中产生的粉尘、有害气体、噪音、高温以及电气焊施工中的弧光等，都可能导致作业人员患职业病。
2.应急处置基本原则 2.1以人为本，减少危害
切实履行主体责任，把保障员工、人民群众和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。
2.2统一领导、分级负责
在项目部应急领导小组统一领导下，健全分类管理、分级负责、条块结合的应急管理，落实行政领导责任制，切实履行项目部的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥专业应急机构的作用。
2.3快速反应、协同应对
加强应急救援工作小组的建设，建立联动协调制度，充分发挥各级应急队伍的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
3.组织结构及职责 3.1应急组织体系
项目部实行两级应急组织体系，即项目部、工区，各级均设立应急领导小组。
工区设置专业救援抢险队或兼职救援抢险队，各作业工班均为兼职救援抢险队。
建立生活、医疗保障体系，成立医疗小组，由专人负责，各作业队设置医疗专业人员。
- 1 -
2.组织结构及职责 (1)组织机构
项目部成立应急领导小组，负责领导、组织全管段内的重大事件的预防和应急处理工作，应急小组组成人员如下：项目经理任组长，其他副职为副组长，综合管理部、工程管理部、安全质量部、计划财务部、物资设备部、试验室和测量队负责人为组员。
应急响应中心设在综合管理部、安全质量部（工程安全、质量相关事件由安全质量部牵头负责，食物中毒、爆炸、火灾、道路交通事故由综合部牵头负责），根据各职能部门的设置，下设应急组织，在应急领导小组领导下开展工作，分工明确，各司其责。
①后勤保障组（物资设备部、财务劳资部负责，组长：***。 ②现场保卫组（综合管理部、安全质量部负责，组长：***）。 ③现场救护组（综合部、安全质量部负责，组长：***）。 ④事故调查组（工程管理部、安全质量部、计划财务部负责，组长：***）。
各工区均成立应急组织。 (2)职责
①项目部应急领导小组：负责组织职业病危害紧急救援预案的编制、修订和监督实施；负责专业应急救援队及兼职应急救援队的应急培训，并建立应急通信与警报、储备抢险、救援、救护方面的装备、物质；负责督促做好职业病危害的预防工作和定期检查工作，发生事故时发布和解除应急救援命令、信号；所有事故现场操作的指挥和协调；现场事故评估；保证现场人员和公众应急反应行动的执行；做好医疗、交通管制、等各公共救援部门联系工作。向上级部门、当地政
- 2 -
府和友邻单位通报事故的情况，必要时向当地和有关单位发出紧急救援请求，并对事故的教训和应急救援经验进行总结。
发生职业病危害应急响应期间，由组长负责全面指挥、调度各成员进行救援，副组长负责集中人力、物力，调配救灾物质协助救援活动。
②工班应急领导小组在工区应急领导小组领导下开展工作，主要职责是具体负责本工区内重要危险源的日常管理工作，当发生职业病危害时，负责本工区内职业病危害应急措施的实施，同时在项目部应急领导小组的统一调派下，协助其它单位应对其它管段内的应急工作；结合本工区的施工任务和施工特点，在施工中编制专项方案；负责组织对作业人员的职业健康教育、培训演练；接受项目部应急领导小组的统一指挥与调动，负责向项目部应急领导小组及时汇报现场情况。
③各小组职责 救援指挥组：
主要负责发布启动职业病危害应急救援预案的命令，事故现场总指挥的职能和职责：所有事故现场操作的指挥和协调；现场事故评估；保证现场人员和公众应急反应行动的执行；控制紧急情况；作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；
抢险救援组
主要负责抢险队伍、抢险物资、抢险机械设备的组织协调，按照应急方案和措施进行职业病危害援救、控制职业病危害事故的扩大。组织人员。第一时间与章丘区人民医院及附近医疗机构取得联系，及时组织实施救援，对人员进行营救并送至医院。
- 3 -
安全保卫组
主要负责职业病危害事故现场警戒线，维护抢险救护的正常进行，保护物资、设备财产安全。保持抢险救援通道的畅通，引导救援车辆、人员的进入。抢险救援工作完成后，封闭现场，协助、安监、保险部门取证调查。
后勤保障组
主要负责迅速组织后勤必须供给的物品，为应急领导小组各组抢救人员提供防护、救护用品以及生活物资供应。负责救援车辆的安排管理。
现场救援组
主要负责在外部救援机构没有到达前，对人员进行必要的抢救。负责人员场外的运送和护理工作。协助外部救援机构转送中毒人员到医疗机构。
④各职能部门职责 综合管理部
负责对相关信息的快速传递，确保应急响应过程中交通工具的提供，配合相关的外部协调与沟通过程中的人员接待、会议会务食宿工作。
计划财务部
负责职业病危害事件发生时所需的资金保障。负责与有关医疗机构的联系，协助做好伤员的救治，提供伤亡人员的补偿标准及协助做好善后工作。
设备物资部
负责职业病危害应急救援所需应急机械、设备、物资、车辆的保
- 4 -
障工作。
工程管理部
对涉及到技术方面的问题进行咨询、取证。
安全质量部
负责职业病危害应急预案的编制、演练、培训工作，接受和记录相关投诉和事故的报告。接到应急事件发生，立即向领导小组负责人汇报，并通报小组成员单位，向当地主管部门或建设单位、监理和其他相关方报告和通报事故情况，负责形成和保存应急响应记录并编制应急响应情况报告，向领导小组进行汇报，负责对本预案的规定进行评审，必要时提出改进意见并进行修改，在现场情况稳定后，按相关规定负责组织事故事件的调查和处理工作。
4.预防与预警 1.危险源控制
现场施工职业病的监控、预防措施：
(1)职业危害因素产生的职业病防治工作区所属各单位以预防为主的方针，实行防治结合、综合治理、监督与服务相结合的原则。加强职业病防治工作的宣传教育，普及预防知识，加强个人防护，开展群众性的防治工作。
(2)建立、健全职业病防治组织体系和责任制。建立以项目经理为第一责任人，质量、安全负责监督管理，各部门负责人、各工区负责人对本管段内职业病防治工作负全面责任。
(3)职业病防治工作所需的费用在施工安全措施费中列支。 (4)工程施工，必须将职业危害防护设施与主体工程同时施工，对易发生急性中毒和其他急性职业病的作业场所，需配备相应的急救
- 5 -
设备、设施、药品，应制定专项施工措施及应急预案。
(5)加强机电设备的管理，防止有害、有毒物的跑、冒、滴、漏，污染环境，要采取通风法、排毒、降噪、隔离等技术性措施来降低或消除生产性有害因素。
(6)对施工现场易产生粉尘、焊接弧光、噪声、苯类等有害因素，加强监测管理，配备齐全的个人劳动防护用品，需加强对个人防护，养成良好的卫生习惯教育，合理安排员工休息，注意营养，增强机体对有害物质的抵抗能力，防止有害物质进人体内。
(7)高温季节合理安排生产，避免高温作业施工，并配备相应的防暑用品以防中暑等职业病危害因素的发生。女职工在孕期、经期、产期、哺乳期，禁止安排其重体力作业、夜间严禁安排值班。
(8)采购设备和材料，优先采用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新工艺、新技术和新材料，对确实需要使用存在有职业病危害设备和化学材料的，应该注明其成份、性能、安全操作规程、维护和使用方法，并应提供相应的防护和应急措施。
(9)项目部所属各工区对施工现场采用的职业病防护用品必须符合防止职业病的要求，不合格产品，禁止使用。
(10)在工区的各项生产活动中，特殊工种人员必须进行严格培训，持证上岗。遵守各项安全操作规程和有关的职业健康安全卫生制度，防止发生意外事故。要将各项控制、消除职业病危害的措施落实到每一个单位，每一个岗位，每一个人。
(11)对违反本规定而造成职业病事故的，将追究主要责任人和直接责任人的责任并作出相关处罚。
2.预警行动
- 6 -
(1)当发现劳保用品达不到安全使用标准时，应立即通知更换。 (2)当发现施工现场有害气体含量超标时，立即通知工区负责人。 5.信息报告 1.信息报告程序
当发生险情时，值班人员或安全员立即组织危险区域人员撤离，并迅速报告应急救援工作小组，应急救援工作小组应迅速评估险情，判断是否启动现场处置方案，同时上报项目部应急办公室，确定等级并逐级上报。
按有关规定，必须向当地主管部门或其他相关方报告的，为确保报告的全面规范性，报告内容应经项目部应急领导小组办公室审核后上报，在事故发生后1小时内，由事故发生地工区向当地相关部门上报，由项目部向监理单位、建设单位上报。
按以上报告程序，事故发生后应当在24小时内写出简要书面报告上报，书面报告内容应符合相关规定的要求。重大安全事故的对外报告和公布，由项目部应急领导小组办公室统一归口管理。
2.信息上报
事故报告应包括以下内容：
(1)事故发生的时间、地点和联系电话、报告人。 (2)事故的简要经过、伤亡人数。 (3)事故原因、性质的初步判断。 (4)事故抢救处理的情况和采取的措施。
(5)需要项目部所属单位或地方相关机构、部门协助事故抢救和处理的有关事宜。
3.信息传递
- 7 -
当发生危险化学品事故时，应采用电话向上级领导报告，并立即按应急救援预案采取应急救援措施，24小时与相关部门的联络方式见附表1：
作业工班 事故单位 工区 项目部 地方 建设单位 监理单位 集团公司 信息传递流程图
6.应急处置措施 应急处理一般规定
1.发生紧急安全事件，立即报告总指挥及通讯联络员，总指挥根据情况布置抢险救援行动，通讯员联络救援人员、设备到场。
2.事件初始评估。先期到达现场的处置人员，立即对发生事件基本情况做出初始评估，内容包括：事件影响范围、危害扩展趋势，有无发生次生事件可能和人员伤亡、财产损失情况等。
3.封闭现场。建立内、外部人员识别标志，严禁一切无关人员、车辆和物品进入施工区域。开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持现场的治安和交通秩序。
4.迅速展开必要的技术检验、检测工作，制定抢险救援的技术方案。采取有针对性安全技术措施，并严密防范可能发生的次生或衍生的灾难。
- 8 -
5.抢救受害人员。及时、有序地开展受害人员的现场抢救或者安全转移，尽最大的可能降低人员的伤亡、减少事件所造成的财产损失。
6.应急支援。在应急救援过程中，现场指挥领导小组应根据需要，请求属地负责依法调集、征用有关人员、物资、设备、器材及占用场地。
7.应急结束
经过应急预案实施之后，导致次生、衍生事故隐患消除后，事故已得到控制，不再扩大发展，伤员已得到相应的救护，现场险情已排除，现场经检测没有危险，现场救援工作视为结束，此时可以由指挥部发布指令，解除紧急状态。
应急领导小组组长根据事故的发展状态认为必须终止的，现场应急救援指挥部召开会议研究决定后，方可撤离现场应急救援队伍，撤离现场应急救援指挥部，结束应急处置工作。必要时，可通过新闻媒体向社会发布应急行动终止消息。
重大、特别重大级突发公共事件被有效控制或风险清除后，由现场指挥部向建设单位项目部应急办报告，建设单位项目部应急办提请建设单位、地方应急管理机构批准后，宣布应急结束。紧急状态决定的终止和公布依照法定程序批准后执行。
应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。
对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。
对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地做出总结，完
- 9 -
善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据
8.信息发布
信息发布均由项目部应急领导小组授权综合部主持发布，信息发布应当及时、准确、客观、全面，事故现场项目部应及时准确向有关部门通报事故信息。
- 10
-
