第二章 秘书参谋源流
第一节 中外古代近代秘书性参谋
一、外国古代近代秘书性参谋活动
（一）原始社会
结绳记事，解释历代结绳符号并保存结绳的巫师活动。
（二）奴隶社会
1、古巴比伦汉穆拉比国王，《汉穆拉比法典》；
古埃及法老阿梦霍捷普建立了文书档案库；（08.10多选35）
2、公元前16世纪，古希腊，题铭文书、神庙文书、王国文书，建立保管文书的神庙，祭司；罗马，《预言书》，司书或祭司。（08.1单选5，05.10单选3，05.10多选1）
（三）封建社会
1、封建君主庄园中出现了管家秘书性参谋辅助。（06.10单选6，06.10多选31）
2、教会中，出现了教会秘书性参谋活动。
3、13世纪上半叶出现了宗教裁判所。
4、16-17世纪，国家机关内设置了秘书性机构，如等。
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古
（四）近代政权机构
1、英国：内阁和议会都有秘书机构。重视文件档案的原因，是各机关的秘书人员都十分重视依靠文件档案，为其领导者提供决策依据。（06.10多选32）
2、法国：大后，各级配备了秘书班子。成立国民会议文件档案馆。（08.10）
（五）近代企业
近代企业秘书工作的时代性发展（08.1多选31）
1、 职业化分工更为明确
2、 秘书与企业主管的关系有了变化
3、 秘书工作水平有了前所未有的提高
二、中国古代秘书性参谋活动
（一）远古
1、原始社会：纳言、史官、巫祝（08.10多选7,05.10单选4）
2、奴隶社会：太史、太卜等，
西周：重人事转向重神事；秘书性参谋进一步扩大；“天府”；采风调查制度(09.1单选5)
（二）封建社会
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1、游士（03.10单选，05.1单选3，07.10单选7；09.10多选32）
2、封建社会开明时期秘书性官吏卓有成效的参谋活动的启示：
（1）从决策方面说，最高统治者把招纳高智能近身秘书性官吏座位巩固和发展事业的重要措施；广开才路，选择高级秘书性官吏充当近身参谋；统治者广开言路，严于自责；对近身人员重用发挥其才干的同时，还注意约束和控制。
（2）从秘书性官吏方面说，大多有强烈的责任感；有丰富的经验；能体察民情；有多元智能结构，各有专长。
3、封建变革时期的秘书性官吏参谋活动的特点：
（1）时代环境的复杂性
（2）参谋活动在尖锐的政治斗争中进行
（3）提出参谋建议的秘书性官吏与采纳推行其参谋方案的决策者结成相互依存的关系
（4）秘书性官吏在其参谋活动及其辅助政务的实践活动中发生分化和蜕变。
（三）近代
1、1901年，总理各国事务衙门改为内务部，设秘书性机构要6个：司务厅、翻译房、清档房、机要股、电报处、文报局。
2、晚清的幕僚（03.10单选，03.10多选，08.10简答，09.10单选6）
（1）学者、名人、科场落第者
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（2）充当近身的参谋助手
（3）由聘用的个人支付报酬
（4）双向选择，雇佣关系
3、中华（08.1）设秘书处：是我国现代意义的秘书工作的开端。（07.10单选5；09.1单选6）
4、北洋公布了《秘书任用法草案》
（四）近代企业
1、我国近代企业与西方近代企业的区别：
社会环境的差异；
参谋者与参谋对象的差异；
参谋者及参谋对象经营管理水平的差异
三、中外秘书参谋的比较（03.10简答，）
（一）城市秘书性参谋比较
1、城市管理不同
2、秘书性参谋活动领域不同
3、城市秘书性参谋活动与宗教关系的不同
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4、工商行会秘书性参谋活动的不同
第二节 中外现代秘书参谋
一、我国对秘书参谋作用的高度重视
1、1926年7月，中国党执行委员会设秘书处
2、1927年8月紧急会议，以秘书的身份参与会议
3、1931年，周恩来委托瞿秋白起草了中国党的第一个《文件处置办法》
4、1948年，成立，杨尚昆为主任
5、1951年第一次全国秘书长会议
6、1981年第二次秘书长会议
7、1985年第三次秘书长会议：“三个服务”、“四个转变”、“四个作用”
8、1990年，提出“三个作用”：参谋助手作用、督促检查作用、协调综合作用（05.10简答1）
二、外国首脑机关
咨询性参谋辅助活动：以瑞士为例
三、中外现代秘书参谋比较
群众智能的开发（04.10单选）
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