大连中石油国际储备库北区工程
储罐基础工程（5#罐组）HSE风险识别
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大庆油田建设集团有限责任公司大连中联油项目部
2009年8月15日
1 风险的识别与控制
从健康、安全与环境三个方面初步评价结果分析，本工程在健康管理中，应重点抓好防暑防寒工作。在安全管理中，通过制度和措施的落实，全体施工人员的努力，可以预防事故的发生， 安全管理的重点要抓好土方作业、吊装作业、高空作业及进入有限空间作业票、火票、临时用电票的管理工作，交通安全管理、保卫管理工作。在环境保护管理中，重点抓好绿化树木、草地的保护工作，及时清理现场垃圾，保护好施工现场的环境。通过以上分析评价，该项目工程通过健康全制度、强化管理、狠抓全员教育、全面预防，使各类风险因素可以得到有效的削减。 1.1风险识别 1.1.1健康风险
本项目计划工期期间，经过北方几个季节的变化，易引发或导致疾病。其主要风险因素包括： （1）蚊虫叮咬、蜇伤。 （2）传染病感染。
（3）食用不卫生海产品易发生食物中毒及传染性疾病。
（4）施工过程钢筋焊接作业频繁，如员工防护不当，电弧辐射易导致电光性眼炎。
（5）日光炙烤及季节性高温可能导致人员中暑。 （6）高温季节，细菌繁殖期易发生食物中毒。
（7）营地卫生不清洁，易导致各种疾病传染。
（8）气候变化引起的流行性感冒、肺部疾患、骨关节疾病、中暑、
冻伤。
（9）饮食不规律引起的胃部疾病。
（10）饮食不卫生引起的食物中毒、肠道传染病。 （11）当地饮食习惯导致的寄生虫病。 （12）当地环境导致的地方病：血吸虫病。
（13）自然灾害引起的皮肤、过敏性疾病，眼睛损害。 （14）施工期间除上述健康方面存在的风险外，还包括但不限于
a.蚊虫、毒蛇咬伤而引起的全身性中毒。 b.机械噪声引起的噪声性耳聋、神经异常。 1.1.2安全风险
（1）钢筋、设备材料运输时，经常动用各种爬行设备及运输车辆，存在车辆和机械伤害的潜在风险。
（2）在材料进场装卸的过程中，可能发生高处坠落、机械伤害、物体打击。
（3）物料、设备等装卸、安装、搬运时易发生高处坠落、机械伤害、物体打击。
（4）土建施工中可能发生坍塌。 （5）土建工程机械伤害、物体打击。
（6）电气设备等接地保护不良或线路本身存在缺陷可能导致触电或
火灾。
（7）雷雨天气出现的雷击、淹溺、倒塌、触电。
（8）员工能力不足或违反操作规程、误操作可能导致事故。 （9）施工现场及营区违反用电、用火制度所造成的火灾。 （10）由于施工现场泥泞、路况不良；车况不良、带病行驶，可能造成交通事故。
（11）操作人员违章行为，导致场内活动设备可能出现的事故。 （12）员工穿戴、使用个人防护用品不正确可能出现的人身伤害。 （13）社会治安问题引起的人身伤害。
（14）施工作业人员海边活动发生坠海、溺水伤害。 1.1.3环境影响因素
对环境可能造成污染或损坏的因素包括： （1）施工作业过程对地表植被产生破坏危害。 （2）车辆等运输设备途经非施工区域碾压植被。 （3）施工产生固体废弃物对环境造成的污染。 （4）施工过程沙尘、粉尘、漆雾等造成污染。 （5）噪声对操作者或公众的影响。
（6）设备“跑、冒、滴、漏”对环境的污染。 （7）废水、废液随意排放造成环境污染。 （8）施工现场罐底基础施工熔融沥青污染。 （9）营地生活垃圾污染。
1.1.4营地的主要风险因素有：
（1）营地的健康风险：营地人员食、宿较集中，易发生群体食物中毒或传染病。同时，由于工期长，营地相对稳定，易孳生鼠类、蚊、蟑螂等。
（2）营地的安全风险：营地用电、用火的危害和风险，营地的治安管理，防止发生冲突事件。
（3）营地的环境风险：营地废水、垃圾产生的污染。 1.1.5设施、设备存在的技术质量风险：
由于产品质量或设备性能不良同样会产生风险，影响员工或相关方的健康、安全与环境。主要包括（不限于）：
（1）生产设备不符合其技术指标，在使用时造成人身伤害。 （2）吊装、起重设备吊装绳、钩老化或过期服役或劣质产品致使吊装物失控造成人身伤害。
（3）劣质劳动防护用品起不到防护作用，造成健康和安全的不良影响。
（4）交通车辆、机械设备未按时维修保养（包括轮胎未及更换），造成交通事故或人身危害。 （5）食用劣质食品造成中毒。
1.2风险评价
1.2.1重大职业健康、安全风险评价方法
采用作业条件危险性评价法（LEC法） （1）发生事故的可能性（L）
分数值 10 6 3 1 0.5 0.2 0.1 事故发生的可能性 完全能够预料 相当可能 可能、但不经常 可能性小、完全意外 很不可能、可以设想 极不可能 实际不可能 （2）暴露于危险环境的频繁程度（E）
分数值 10 6 3 2 1 0.5 暴露于危险环境的频繁程度 连续暴露 每天工作时间暴露 每周一次暴露 每月一次暴露 每年几次暴露 非常罕见地暴露 （3）发生事故产生的后果（C）
分数值 100 40 15 7 3 1 发生事故产生的后果 大灾难，许多人死亡 灾难，数人死亡 非常严重，一人死亡 严重，重伤 重大，致残 引人注目，需要救护 （4）危险性分值（D=L×E×C）
分数值 ＞320 160-320 70-160 20-70 ＜20 危险程度 极其危险，需立即整改 高度危险，需要严格控制措施 显著危险,需要整改 一般危险,需要注意 有危险,可以接受 将70采用是非判断法:（1）影响范围广,受到社区强烈关注的直接判为重要环境因素。 （2）不符合有关环保法律、法规和行业规定的都可直接制定为重
要环境因素。 1.3风险控制
表1.3.1 环境因素评价表 表1.3.2 危险源登记表 表1.3.3 环境因素汇总评价表 表1.3.4 表1.3.5 表1.3.6 表1.3.7 危险源汇总评价表 重要环境因素清单 重大职业健康 安全风险清单。
表 1.3.1 环境因素排查表
环境影响 大气 水 土壤 固废 噪声 资源 社区 其他 发生状态 正常 异常 紧管理措施 急 活动/产序号 环境因素 品服务 1 2 3 基槽开挖 环梁施工 电消耗 水消耗 钢筋头废弃 木料废弃 废机油落地 油刷废弃 油桶废弃 水泥废弃 粉尘排放 地表植被破 坏 油品消耗 噪声释放 √ √ √ √ √ √ 征地内施工 成品理办法 执行工业企业厂界环境噪声排放标准 用电管理办法 供用水管理办法 利用 集中运送 集中运送 集中运送 集中运送 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 搅拌、震捣 4 5 6 沥青垫层 后勤服务 办公活动 噪声排放 √ √ 执行工业企业厂界环境噪声排放标准 执行工业企业厂界环境噪声排放标准 配备灭火器、设挡火墙 饮食业油烟排放标准 沉降 掩埋 集中运送 用水管理办法 用电管理办法 制定防火制度 供用水管理办法 燃料消耗 噪声排放 沥青烟排放 潜在火灾 油烟排放 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 生活污水排 放 生活垃圾(可 降解)废弃 生活垃圾（不 可降解）废弃 水消耗 电消耗 氟利昂泄漏 潜在火灾 水消耗 √ √ 电消耗 纸张废弃 √ √ √ √ √ 用电管理办法 回收 复印室进行通风 控制使用时间，选购满足国家标准要求的合格产品。 排入污水管道 集中运送 集中运送 集中运送 集中运送 遵守安全用电有关规定，经常进行安全检查 复印机臭氧√ 排放 通讯、微机辐 射 污水排放 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 墨盒色带废 弃 磁盘废弃 计算机零件 废弃 日光灯废弃 潜在火灾 √ 表 1.3.2 环境因素评价表
活动/产品 /服务 评价 是 非 序号 环境因素 环境影响 主要污染物质 状态 主要相关部门 一、现场施工 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 活动/产品 /服务 环境因素 地表植被破坏 尾气排放 油品消耗 水消耗 电消耗 油品滴漏 包装物废弃 噪声排放 污水排放 土壤 环境影响 主要污染物质 状态 正常 正常 正常 异常 正常 正常 正常 主要相关部门 土建施工队 车辆运输 车辆、内燃设备 各施工单位 各施工单位 各施工单位 各施工单位 各施工单位 电焊施工单位 评价 是 非 √ √ √ √ √ √ √ √ √ 大气排放 资源消耗 资源消耗 资源消耗 土壤污染 固废排放 噪声排放 水体污染 二氧化碳 油品 塑料等 噪声 泥砂、铁锈等 二、办公活动 1 2 3 4 5 6 水消耗 电消耗 污水排放 通讯、微机辐射 纸张废弃 资源消耗 资源消耗 水体污染 固废排放 生活污水 纸张 正常 正常 正常 正常 各施工单位办公室 √ 各施工单位办公室 √ 各施工单位办公室 √ 各施工单位办公室 √ 各施工单位办公室 √ 各施工单位办公室 √ 墨盒色带、计算机耗固废排放 材废弃 塑料、电子元件正常 等 序号 7 活动/产品 /服务 环境因素 潜在火灾 环境影响 大气、固废 主要污染物质 状态 紧急 主要相关部门 评价 是 非 各施工单位办公室 √ 三、后勤服务 1 2 3 4 5 6 7 水消耗 电消耗 污水排放 生活垃圾排放 油烟排放 氟利昂泄漏 潜在火灾 资源 资源 水体污染 固废排放 大气污染 大气污染 正常 正常 正常 正常 正常 异常 各施工单位后勤 各施工单位后勤 各施工单位后勤 各施工单位后勤 各施工单位后勤 各施工单位后勤 各施工单位后勤 √ √ √ √ √ √ 大气污染、固废排放 废气、烧毁物品 紧急 √ 表 1.3.3 重要环境因素清单
主要相关部门及 工艺流程 车辆运输 营区生活、土建队、储罐、工艺施工队 大气污染 水体污染 管理手段 目标/ 指标 控制/ 应急 正常 正常 √ √ √ √ 序号 1 2 重要环境因素 尾气排放 污水排放 影响 状态 序号 重要环境因素 固体废弃物 排放 电消耗 水消耗 油品滴漏 油品消耗 地表植被破坏 主要相关部门及 工艺流程 各部门、单位 各部门、单位 各部门、单位 采用设备、机具施工工艺 车辆及燃油设备 土建施工、设备材料运输、暂设施工 各施工队 各单位部门 大型机械作业、强夯、喷砂除锈作业 影响 状态 管理手段 目标/ 指标 控制/ 应急 3 4 5 6 7 8 固体废气物排放 资源 资源 土壤污染 资源 土壤 正常 正常 正常 异常 正常 正常 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 9 油气意外泄漏 大气、土壤 大气污染固废排放 噪声污染 紧急 紧急 正常 √ √ √ √ 10 潜在火灾爆炸 11 噪声排放
表 1.3.4 危险源登记表
序号 作业项目 活动内容 场所 危险因素及影响 一、现场施工 1 2 施工准备 道路运输 暂设搭建 材料拉运 野外 公路、料场 作业人员注意力不集中、疲劳作业、未安全培训、钢丝绳断裂、吊车故障引起的起重伤害。电工接线时带电作业、误合闸、保护装置失灵引起的触电伤害。 司机疲劳驾驶、未进行安全培训、身体缺陷、车辆故障引起的车辆伤害，或车辆电路等故障引起火灾。 辐射伤害、火灾 臭氧中毒 各种疾病 触电、火灾、各类疾病、跌倒致人伤害 机器转动部分对人手臂造成的机械伤害 机器漏电造成触电 刀具对人手造成工具伤害 热油（水、蒸汽）对人体造成烫伤 明火造成火灾 受热器具对人体造成烫伤 二、办公活动 3 4 5 6 电脑使用 室内 激光打印机、复室内 印机使用 餐饮活动 其他 室内 室内 三、后勤服务 7 8 9 食品加工 和面机操作 蔬菜切削 烹调 食堂操作间 食堂操作间 食堂操作间 序号 10 11 12 13 14 作业项目 食品储存 宿舍管理 其他 活动内容 保管 电路维修 吸烟 物品储存 淋浴 场所 仓库 室内 室内 室内 室内 违章吸烟、用电引起火灾 违章、带电作业引起触电 床上吸烟引起火灾 危险因素及影响 储存易燃易爆物品或有毒有害物品引起火灾爆炸 电加热器因漏电引起触电 明火加热引起火灾 蒸汽加热引起烫伤
表 1.3.5 危险源辨识风险评价表
设备、工具或材料 风险评价 危险源/危害类别 违章驾驶车辆或车1 车辆运输 机动车辆 辆安全设施失灵导致车辆伤害 现有控制措施 L E C D 风险级别 序号 活动或场所 加强驾驶员安全教育培训，遵章守法。加强机动车辆安全设施检查检测，制定严格的交通安全管理制度。 3 6 15 270 高度 吊具、索具断裂引严格遵守安全技术操作规程，定期进行安全技术培2 起重作业 吊车、吊具 起起重伤害、物体训。加强现场安全检查。按要求发放、使用安全防护打击 3 4 办公 生活 复印机 其他电器使用 臭氧中毒 触电、火灾 器具。 通风 0.5 10 1 5 低 低 3 6 15 270 高度 加强检修、安全用电宣传教育，按有关规定使用电器 1 加强培训学习、提高专业技术 0.5 40 20 5 维修 电工工具 触电、高处坠落 采取必要的安全防护措施、严格按照安全操作规程施工 加强培训学习、提高专业技术 3 2 3 18 低 6 和面机操作 和面机 机械伤害 采取必要的安全防护措施、严格按照安全操作规程施工 加强培训学习、提高专业技术 3 6 3 54 低 7 蔬菜切削 刀具 工具伤害 采取必要的安全防护措施、严格按照安全操作规程施工 3 6 1 18 低 加强培训学习、提高专业技术 8 烹饪 炊具 火灾、灼烫 采取必要的安全防护措施、严格按照安全操作规程施工 9 10 11 吸烟 物品储存 盥洗室 香烟 易燃易爆物品 电加热器 火灾 火灾、爆炸 加强教育、制定严格的安全和制度纪律，定期检查 3 0.5 3 4.5 1 40 40 低 低 低 3 6 1 18 低 加强管理人员教育、制定严格的安全纪律，定期检查 1 触电、火灾、灼烫 加强员工教育、制定严格的安全纪律，定期检查 0.5 6 15 45 表 1.3.6 重大职业健康、安全风险清单 序号 活动/场所 危险源/危害类别 疲劳驾驶、注意力不集中、经验不足、违1 车辆驾驶 章驾驶车辆或车辆安全设施失灵、电路油各施工单位 路故障、路况不好导致车辆伤害、火灾 异常 270 高度 相关工艺或部门 状态 D值 级别 吊具、索具断裂、落物以及作业人员操作2 起重作业 失误、安全器具使用不当引起的起重伤害、各施工单位 物体打击、高空坠落
表 1.3.7 危险源清单及风险控制措施汇总表
序号 危险/危害 原 因 影响 主要对策 异常 270 高度 1 1、加强驾驶员安全教育培训； 疲劳驾驶、注意力不集中、经验不足、违2、加强车辆维护保养； 人员伤亡、车辆伤害 章驾驶车辆或车辆安全设施失灵、电路油3、教育全体员工增强交通安全意识遵守交通规则； 车辆损失 路故障、路况不好导致车辆伤害、火灾 4、落实车辆出车带车人负责制； 5、出车前驾驶员认真驾车，车辆不带病行车。 1、定期进行设备检修、维护； 机械设备安全防护装置失灵及工具意外机械工具 人员伤亡、2、及时处理安全防护装置存在的缺陷； 损坏，安全防护用品未使用或操作人员违伤害 设备损坏 3、操作人员的安全培训教育； 反操作规程操作。 4、及时发放、正确使用安全防护用品。 物体打击 高空作业、交叉作业时，未设置安全网、人员伤亡、1、交叉作业时不允许抛扔任何物体； 未戴安全帽 设备损坏 2、工具在高空作业时应有细绳固定防止滑脱； 2 3 序号 危险/危害 原 因 影响 主要对策 3、设置安全网人员必须戴安全帽； 4、危险作业区域严禁他人入内。 4 房屋、设备锅炉压力容器管道设计、施工或使用存在物理爆炸 损毁、人员缺陷 伤亡 1、严格遵守国家有关法规、条例； 2、加强锅炉压力容器采购、安装施工、使用的管理； 3、认真进行安装、使用人员的安全培训； 4、试压时制定专门方案并严格审批执行。 5 1、加强易燃易爆品危险化学品的管理； 易燃易爆气体泄漏或易燃易爆液体挥发房屋、设备2、对相关人员进行安全教育培训； 化学爆炸 后同空气（氧）混合达到爆炸极限遇明火损毁、人员3、动火作业、有限空间作业按要求办理审批手续并认真进行引发 伤亡 检测。
