… － ￣ｌｌｌｔ矗 眦盯 维普资讯 http://www.cqvip.com 中国家具出口企业如何应对 盟对华家具反倾销初探 Ｅｘｐｏｒｔ－ｏｒｉｅｎｔｅｄ Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｆｕｒｎｉｔｕｒｅ Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ Ｒｅｓｐｏｎｄ ｔｏ ＥＵ Ａｎｔｉ－ｄｕｍｐｉｎｇ Ｃｈａｒｇｅｓ ＩｃＥ铁球’刘宝辉 Ｗａｎｇ Ｔｉｅｑｉｕ ＆ ｕ Ｂａｏｈｕｉ （１．东莞理工学院，广东东莞５２３８０８；２． 《东莞家具》编辑部，广东东莞５２３８０８） 近年来，中国家具产品对外贸易出珊于寺续 ｉ曾长趋势，２００４￣Ｆ中 家具出口国，２００５＝￣出口额高达１３７ ６７亿美 倾销案 １．２欧盟对中国出口家具反领｛糊查的深 层原因 中国家具 老牌 家具生产国的地位 这使得中国家具在国际市 场所面ｉ卸铆努 嘘。目肓 中国家具的足 元。根据海关的统计数据显示，今年１～８月广 东省出口家具４４亿美无比去年同期大幅增长 首先，欧盟对中国出口家具反 嘛肖的根源 在于欧洲经济的不景 作为欧盟的老 孽蜀齐 大国，目前都普遍面｝缶着国民鳋齐发 亭滞不 前以 率届高不 而纵观＿上国出 据中国家仂统计 ２００５￣国出口各类家具达到１３７ ６７１＇Ｚ美元 ｉ 成其中对美国和欧盟分别出Ｆ￣２１１＇乙美元 干盯７亿美元美国出口同Ｅ匕上曾长２＿瑞，欧盟出口同 比｝曾旺瑚 美国与欧盟两大市场占广东省家具 出口总 赠勺６成 —＿ 然而在出口形势看好的 较上年增长３６％。因此，伴随着＿上欧贸易规模 的扩太 扫国带 生”正越来越多地遭到了欧盟 的反倾销大棒。 口市场，中国对欧盟的贸易却 寺高速增长趋 势。２００５￣中国对欧盟出口量增长 ％进口量 仅增长５％，贸易顺差达７＿）１亿美元。经济的不景 于夕Ｉ来产品，尤其 ， —东是中同的家舆生产大 家具企业数 量、家具出口规模和出口总额均占全国５０％左 右。 时，同夕睐 的反ｆ嘛 言号却已经奏响。 贸易冲突必枸严重 １中国出口家具所面临的现状 １．１近几年国外时中国出口家具反倾｛肖调 查的背暑隋况 赫 嘱 在 辣化的＝醇下，国 制约』４ｔ．家具出口的增长 在这场反ｆ嘛肖大战 中，广东家具尤其是占据全国家具出口詹莉近 半壁江山自勺东莞家具必然要接受更为严峻的 考验 Ｅ战导致 很多围家的贸易保护丰义抬头，迫于国内制造 直指控中国 业的压力，而倾向于把反倾销合法化、制度化 其 中国家具产品 欢盟进口市耻份葡 由１ 煮大利和德国家具制造商“Ｌ 氐于国内的价 备在Ｈ 市场上 言 垫沙发 的 和其它类型的应 ’。７月巾甸，以德国和意大平ｉＪ 家具制造商为代表的“欧洲家具＿Ｌ业联盟” 要求对原 呈 目 警卖稳定增长势 加之家具制ｉ 在中 家具企业在面对欧盟家具反倾销诉讼中 应在以下厂Ｌ方面进行积极应对、寻求方 并进 行自益的探索。 ２．１家具行 协会牵头．专 队伍合作， 共同应时 国的成本优势必然给欧洲各主要厂商的家具 生产与销售带来巨大 中击。同时，２００４￣懈 产于或者出口自我国的软体家具进行反倾销 调查 两国家具带 瞳商正在敦旧欢盟委员会．对 国 后， 中国家具实行反ｆ喻肖立案涧查。此次酝酿中的 反 嚼削司查范围主要斟舌软体家具和办公椅， 旦立案，将成为欧盟对中国发起的最大反佃 案，并且今 别的家具产品。 造成巾国家具企业出口结构的大幅度调整。 ２。。５年成为中国家具出口欧盟增长最陕的 年深圳口岸全年对欧盟出Ｉｍ４ ２亿美元大幅 增 与４ ６％；广 Ｉ、ｌ［岸１～８月出Ｉｍ５ ４亿美元增 长４ ；宁波口，￣１－７月对欧盟出口增Ｉ】蕊高 商务部在７月２４日颁 的新出台“出口产 重点突出了行 ：』 会在 宗 反倾销应诉中应发挥的 只 乍用，几 潘盖了 应 斥工 乍白 整１ 随如果企业自己应 较为 也非常高。因 蓬勃成长的中国家具业近两年频遭‘封 杀”。美国在２［）（］３年对我国木制卧房家具发起 ￣－，９５ １‰上述数据表明，中国出口家具市场的 国出口家具 此 之前美国列我国 木制卧房家具以及欧盟各国对中国纺织品、鞋 此，行业 会的组织、仂 乍用显得尤为重要 贸易促ｉ拄会、国 反倾销调查，涉案金额逾１０亿美元，成为ｉ巨年 金额最高的宗反倾销案。２００４ｉｑ２月２３日， 商会及Ｈ他商务部＇＿之间沟ｉ酣 桥梁，共同面 美围商务音 正式宣布了刘我国木￥１］１７，１、房家具 白罐冬 戋ｉ００多家应 斥企业 正Ｌｌ饷 的 酣只 类等产品成功实旋反倾销的案佃 也使得尝到 对反倾销调查。在这方面，东莞家具行 舡会在 组织应对过程中ＡｔＥ了积极的作用。 东莞家 莞家 ｆ－ 平均税率，未应诉的企业则被强制执；＇－］１９８ ９魄的惩罚Ｉ嘶 率。而在去年加拿大家具制造 １家 ｝阡特保’’ 另９１－，中国出口家具企业之司存在 亨竞 争，企业司彼此拆台，令压价出口现象普遍存 具会员企业， 泛宣ｆ专并弓 工１ 同时 调查，并征收高翻附加稳 具产业 联合会它代表着欧盟家具产业链蝴．７１０￣Ｌ 在。同盹 没有把出口 耋王壁 渖核杈下放给 协助企业聘请具有国际反倾销经验的专业律 行业 家 亏业仂会， 整体利益的出口企业作出惩罚，于是形成恶¨上 可能多的提供调查对象，｝炮查日，１１司 损失减少到最小 长欧盟国家的调 将 欧元产＾直其中青大利、德国占 半以 份瓤 此项 循环］影暑导致进口国￣，Ｊｌｌ国家具产品实施反 傅 斥盐这也是我国整个家具行业应予 深 思的问题。 １．３广东出口蒙具面临严峻考验 企业数 量、涉寨金密＿方面来看 ｉｆｔ．：９Ｉ＇－，在应诉过程中，家具行业Ｔ力＿△将庙 会、与国外调查 ＿关 盟有史以来最大宗针对中国出口商品的反 维普资讯 http://www.cqvip.com ２０ｏ６／Ｊ２家具与室内装饰 ２ ｉ 怕 行政复审 就自关 ｔ 国、市场经）齐地斟 辩、国外调鸯 膀螬技术 Ｊ题的抗 ２ ３—一旦面对立案调查，应妨ｔ斟哿 准备 销予以关 ±和防范逐渐建立和完善列反倾销 自 预警饥制，防 于未然 （责任编辑黄炙） 如罘 噎案调查，企业庄井奇［ 隹蔷｛ 利玮才 蒂 有问必锋考虑到应诉坏节的复杂『 畴、【ｌ， ｜ｌ生企业要尽可肯日粤漕专业 人士把，乏 以防在答 卷中让对方抓Ｉ丰把柄。 管理 档案齐全。要把摒应诉的关键要素，如企 的 叫 核查等问题予 ｊ力蚴。 从去年至今 中砍之间的贸易争端可谓 波末、｛ ，波又起。先是纺织品，再是中国鞋目 １立案公告 ２ ｔ浩ｚ 中国家县和玻Ｅ离制品进口的要花然而 欧洲内 部围绕中国产品进口 两大阵氨 方 高举自由贸 寺 妾 业内部的财射匣表、出口数据Ｔｒ要—筑与客户 往来的各种邮件．传真、报价表要齐 争：革事会 议需有会议ｉ己录企业管理 ｉ虬 务 日告笃婴 甜 ｉ，等等ｃ此外，其他资料如生产环节、销 ３公告ｌ０灭内向欧盟委员会报 应诉 并申请发放时由 ＃ 》与好右 脬齐 位强分别 表； ４公告之日走丑５—２ＬＴ．￣内提交耐 羊表》 Ｆ隔，实质【足各国内言陆 日告商与霉言商博弈 的｝古果 在英目、瑞典、丹麦等国家 ，，经销商和 零售 办龛车先发起了宣传滔 希望 书肖费 者和他 ｆ 成 芙 共同支持中国竞支持有可 佶 件等，采购商的名单、公司ｎ 章程 两年为 经审计的埘务报表 这 及臂市场经济地位及分别裁决中诸表址 卜报 ￣－９］ｉｊ，欧盟委员会调查组很容易抓仃斌 万面的漏同，轻易输掉这场官司。企业还需要 ５公告之日走 周内确定抽样１ 业， ６从立案公告ｚ日起４０大（如果没有抽 样）或收到被抽｝ 吉果通知之日起３７人内 出 口生广岛应提交 沓问卷 、Ｂ Ｃ、Ｄ卷； 能裥欢盟反 哺肖的中国家具产品。 此家具ｆ办刽每ｌ＿国 亏业组织积髓妾 洽期望谴过争日Ｒ经｝ ｉ辛茸积极在本匡 ，亍 范缝菏匐 制定台｛里白 价恪。低价竞争：是造成 被动局 怕勺最大元凶，冈此伞业噩避免被反倾 销调查 鳗 肖售同样自铲品薯 呆 ７公告之目起第二个月进 市场绉齐地 位核沓 立案公告之日起二ｒ月内做出是否给 了 场经济地位待遇或分爿Ｊ裁决的终裁； ８如果给予市场纾济地位待遄，出口商 应在决定给予市场经济地位待遇裁央做出ｚ 一起３０天内提交调查问卷Ｅ、Ｆ部分；没有给予 ｌ游 阐明反 蝣肖对价格和经销商利润的严重 影口 捕促政怖ｄ此采取积极自效的措施以 证价格不能低于国内价。 衡罩一种产品是否构成反倾销主要 亥 产品是否存 嘴肖、是青给 抖口同造成了损害 以及 蝣 口丰昂害之间是否存 因果关系，返三 、ｌ 要条 ｉ 不可 如果存在ｆ唾 殳有对 期改变欧盟决策者的态度。其实埘于欧盟的决 第看干说。更应关 主的， 广大消费者的利益，困为他们才是这 ｒ市场晟 终的决定力量。 ２ ２家具企业需调整心态，积极应对，善 于应对 ＜具企业自 该国产业造府 或者 腿刺嚼 为侃 市场经）齐地位待遇的出ｌ＿商 问卷的Ｅ、Ｆ 分； 需填写调查 但它与损害结累之间不存舟因果关系，刊－６就 不 起诉。欧盟只 国出Ｌ＿家具反 瞬 寺案 应诉企业进行 奄 ９公告后６～９ ｌ、月内作出初裁，决定是 ￣－７Ｅ１４ 临时反倾销税 身必须积搬予以回应增 明 脯勺于 。应诉 ｌ收集资料予 充辩。 面对长期 争，家具＾１ 应该脐畏惧 １０公告后在ｎ～１５个月内做出终裁 决定是否征收最终反倾销 分别裁决的四条标准 定能赢得好的结果 但不应诉肯定是不好的 结果。女ｕ被立案，舢能抱有侥幸的，Ｃ 要敢于威斥积极 尿 旦被立案碉杳的企业放 心Ｉ甲，在国际化的市场Ｆ，这是必需的，也必然 是绎常的。企业要尽０陕实珊战略转 ，企业家要 更新 早念实１ 脚苦升级 纠风啉ｂＯｓＲ／￣．￥，Ｊ １出口商能自 汇出投资同报和利润 弃申诉男障 睐着该企业 １ 稚 卜欧 （此条适用于外资独资企业和中外合资企业）。 ２出＿＿价｝鲁和数量、销售条件应自由确 定公司王要殴 施屑薪龃彗企业捐｝有，公司蕈事 会和主要管理部门的国家必须明显占少 数 根据推定，国有企业不能确保摆脱国家干 市场 企业管理者要从美围反倾销案中汲取款 ｂ］ｉＩ，更多地考虑市场开拓ｎ 长ｉ ．＿益，加强心｜１， 为音 应诉时大家要团结—筑采取丰动态 胜； 寺产品宦 厮，形成聋异ｆ匕竞争ｉ要仓ｆ 圭出 自己自 品牌向自＿丰仓解｛型 同时，吸引夕 资、 力 虽同际家具销售市场自 面黼殳ｌ叶］可以为日 度，由大企业牵头，服从肋会兰且织。 在应诉耳 期， 段的应列邾氙了律钵舢被立案调查的机会 后防范反 噼肖调查提供借鉴意义和探索万 预，除非出口商能够提出充分反证。 ３结束语 ３．外币兑换按照市场兑换率。 ４如果出口商得到分别税军，不能因国 有多尢如果可能＾生瓷 则需立即着手ｕ史靠相 关证据ｆ故到自备无患。 给予市场 齐地砀寺遇或分 Ｉ￣，；ＡＡｑ终裁是 有时间的。如果企业超出了应诉时问，音 ’ 自动放尧起诉国将对这 很多应诉失败的企业就 随着出口竞争力的超鸯我国已经连续Ｕ 年成为 界反倾销案的最大受害国 其中， ２００５￣Ｆ１～８月国夕１埘华反 Ｉ贞｛肖案 就有３３走己 涉及金额超过ＩＯ｛Ｚ美元，同比增长２６ ２％。今 年上半 我国就已遭遇２１个国家自 ２起“两 反两保 ’调查案件涉案金额达至＇Ｊ７ｌ｛ｚ美元。今 年１月，美国商务部又开始对我国木制卧房家 审调查。中国家具在 世界家具市场形成的强大竞争 Ｊ必将使欧美 等国在今后几年针对中国家具的贸易壁垒愈 家干预发生规避反倾销措施的行为。 获『寻市 １企业芙于价橇成本和投入的决箢包 括原材料、技７ 口劳务成木 产出 销售和投资 等，应符合市场供求关系，没有国家明显干预， 本自 主 是输在时 上 功应【斥的基础。 ２企业应有—§青晰的基本会 隶， 止匕夕Ｉ－，中国出口家具企业应ｉ卣＝ｂ§动口国内 外高品质专业贸易展等方式，拓展中国家具在 缅 虫立审 符合国 会计标准 并适用于各 个万面。 ）巅獗一 刑箝未来一触寸期内对中国家具的 反 嘛肖调查，就急于转移市场ｃ企业或行业要敞 到均ｉ 布局，不要把自己的出口放在一 ｌ、区域 百则依然会出现短期内对某市场出Ｌ］数量 ｊ昔施 ３企业生产成本和财务状况在从以前 非市场纽齐制度转市 过ｆ呈中一 受重大扭曲，尤 其是在资产的折旧、其ｆ 中账方而、易货贸易和 偿贸易等方面。 ４］ｉ ，应适用破产法和相关 士规以保 ｋＴ企业营业具有 出口从没置技术和贸 的反 嚼肖起诉。反倾销将 览为欧 Ｉ旨国贸易保 护主义者最后的，对 霰具杀伤力的武器ｔ 门 不会轻易放弃眼前的利益 对此，家具企业、行 的大幅上升，从而成为他国反倾＃ 悄调查 象的 莠１局面。在应沂的青况］ 要 嘣漱 业协会要积极关注、携手应对。同时，作为一项 长期的战略ｆｊ 企业与行业仂会应该对反倾 争取分别 蟀。实－＜ｉＴ行还可以争取欧盟１年 ５．夕Ｉ ［兑换应符合＿芾场）Ｌ率。
