坚持科学发展 积极应对挑战加快建设新型能源化工集团

坚持科学发展 积极应对挑战加快建设新型能源化工集团

——在平煤集团公司第一届委员会第四次全体（扩大）会议上的工作报告

陈建生

（2008年12月19日）

各位委员、同志们：

现在，我代表集团公司常委会作工作报告。

这次会议，是在我们深入学习实践科学发展观，纪念改革开放30周年，积极应对国际金融危机带来的严峻挑战，全力保持集团公司持续快速健康发展的关键时期，召开的一次十分重要的会议。主要任务是：认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、经济工作会议和全会精神，以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕中国平煤神马集团战略部署，动员全公司广大党员干部职工，统一思想、坚定信心，积极应对挑战，加快建设新型能源化工集团，以优异成绩迎接新中国成立60周年。 一、关于2008年的工作

2008年，是平煤历史上意义非凡的一年。在、省的正确领导下，我们认真落实科学发展观，抢抓机遇，开拓进取，各项事业取得了新的巨大成就。

企业实力大幅跃升。预计营业收入600亿元，同比增长68．8％；煤炭产销量4438万吨，同比增长7．6％；实现利税68亿元，同比增

长74．4％；资产总额达到575亿元，同比增长39％。

管理改革基本完成。机关总部职能重组到位，业务群搭建到位，形成“8344”管理格局，实现管控模式战略转型，构筑起现代化、专业化、国际化的全新框架。

产业结构调整步伐加快。煤炭基础地位进一步巩固，非煤产业快速发展，初步形成大煤炭、大焦化、大化产、大电力、大物流五大战略支撑产业。一批事关长远发展的重大项目建成或开工。一批科技成果广泛应用于生产实践。

资本运作取得新进展。战略合作深度推进，与武钢联合组建焦化公司。与中行、工行、中信等银行签署战略合作协议。融资渠道进一步拓宽，成功发行10亿元短期融资债券。陕西、等区域资源整合开发迈出新步伐，成立了长安能源开发公司和哈密矿业公司。 安全认识进一步提升。面对复杂安全形势，果断提出“不掘突出头、不采突出面”的目标，大打瓦斯区域治理和综合机械化上水平两大战役，夯实安全质量标准化基础，积极创建五优矿井，认真落实安全管理五个到位，完成安全投入19亿元，不断提升安全保障能力。 和谐建设成效显著。职工生活质量显著改善，预计在岗职工人均收入3．5万元，同比增加近8000元。完成棚户区改造任务。住房公积金缴交比例由8％提高到12％。送温暖活动深入开展，发放救助金1300多万元。严格落实稳定工作责任制，加大矛盾排查化解力度，切实为职工办好事、解难题，营造了和谐发展环境。

党的建设保证有力。“新、新跨越、新崛起”大讨论和深入学

习实践科学发展观活动广泛开展。“五好”党组织创建扎实有效，党建与经济工作更加紧密融合。党员安全岗、争当“三优”党员活动蓬勃开展，充分发挥了党员先锋模范作用。干部人事制度改革进一步深化，公开选拔102名中层副职后备干部。加强专业技术人员培养和管理，推广实施了首席工程师制度。惩治和预防体系不断完善，党风廉政建设成效明显。

企业文化建设及各项工作扎实推进。“走特色之路，促和谐发展”讨论实践活动效果明显，干事创业氛围浓厚。学习型企业文化深入创建，企业软实力不断增强。群众性精神文明建设扎实有效，职工精神文化生活更加丰富。集团公司荣获全国企业文化优秀奖和全省思想政治工作先进单位称号，平职学院被命名为全国文明单位。职代会和工会作用充分发挥，职工素质提升工程深入实施。青年、退管、武装、等各项工作得到加强。

回顾今年的工作，成绩来之不易。面对复杂的宏观经济环境，特别是市场的急剧变化，我们审时度势，科学谋划，在发展中顺应、在中谋求发展，提出“主动出击、积极应对，调整结构、降低成本，稳价保市、绝不赊销”的应对方针，千方百计化不利因素为有利因素，巩固和保持稳健的发展态势。面对波动起伏的安全形势，我们冷静分析，深刻反思，积极寻求治本之策，加快打造本质安全型企业。面对国内接连发生的重大自然灾害，我们讲政治、顾大局，肩负起社会责任，精心组织电煤生产和外运，支援南方抗击雨雪冰冻灾害，紧急派遣救援队、医疗队、突击队，迅速组织捐款1300多万元，支援四川抗震救灾，彰

显了与灾区人民守望相助、并肩而立的深情厚谊，极大地提升了社会形象。

总之，2008年，是集团公司经济增速最快、改革力度最大、职工群众得实惠最多的一年。我们从容应对一系列困难和挑战，经受住一次又一次考验，取得了重大的历史性成就。营业收入、利税、职工收入等指标均刷新历史记录，年度绝对增加额创历史之最。特别令人欣慰的是，民生工程取得重大突破，彻底解决了困扰矿区几十年的棚户区问题，职工生活环境发生了巨大变化。这些成就的取得，是各级领导班子团结拼搏的结果，是广大党员干部职工共同努力的结果。在此，我代表集团公司、集团公司，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 二、关于过去五年的工作和基本经验

今年是我国改革开放30周年。昨天上午，隆重举行了纪念党的十一届三中全会召开30周年大会。伴随着我国改革开放30年的伟大历史进程，集团公司各级党组织团结带领广大党员干部职工，艰苦创业，励精图治，取得了巨大成就。特别是近年来，我们思想，与时俱进，锐意创新，推动了各项事业不断迈上新台阶。当前，国际金融危机向实体经济深度蔓延，集团公司的改革发展面临严峻挑战。12月5日，中国平煤神马集团挂牌成立，这标志着平煤发展史上又一个新的里程碑和转折点。站在这一历史节点，回望总结这届自2004年成立以来五年的工作，对于我们继续以改革开放为动力，统一思想，坚定信心，共克时艰，科学谋划新一轮的发展具有重大意义。

五年来，我们坚持以思想、转变观念为先导。立足企业发

展实际，提出了一系列符合企业发展规律的创新理念，以思想的大推动企业的大发展。特别是以科学发展观为指导，提出新型资源观，把一切有利于发展的因素都视为资源，深入挖掘、科学配置和有效利用各种有形资源、无形资源，极大地开阔了思维视野，打开了发展空间。可以说，没有思想的大，就没有企业的大发展。

五年来，我们坚持把加强领导班子建设作为牵头抓总的大事。强调团结、责任、能力、形象，强调清白从业、干事创业、成事立业，强调始终保持良好的精神状态。特别是以事业为支撑，以制度为约束，以情感为纽带，精心打造团结和谐的领导班子。坚持真抓实干，做到说一句、算一句，句句兑现，干一件、成一件，件件落实，营造了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。

五年来，我们坚持发展是第一要务不动摇。以做大做强平煤为己任，审时度势、抢抓机遇、拉高标杆，先后提出实现百亿、挺进工业百强、建设新型能源化工集团、铸就和谐安康百年平煤等一系列宏伟目标，引领企业在科学发展的道路上奋勇前进。营业收入由78亿元增长到600亿元，利税由9．5亿元增长到68亿元，资产总额由115亿元增长到575亿元，全国企业500强排名由224位升至139位。 五年来，我们坚持以煤为本、相关多元发展战略。巩固和发展煤炭主业，煤炭产销量先后实现3000万、4000万吨级跨越。着力打造本质安全型企业，累计安全投入57亿元。抓住全国首批循环经济试点企业的机遇，构建“3＋2”循环经济模式，一批相关产业从小到大、由弱到强，一批位居全国乃至世界先进水平的重大项目陆续建成投产。

五年来，我们坚持实业经营与资本运作双轮驱动。坚持与巨人同行，以资源引资金，以存量带增量，加大营销带动、项目跟进、战略联盟、资本运作力度，打造煤电、煤钢、矿路港航三个一体化发展模式，迅速扩大了企业规模，提升了发展速度。与国内外知名企业以产权为纽带建立了合作关系，并购重组一大批煤炭、化工、电力、路港货场企业。积极扩大融资渠道，为企业发展提供充足的资金保障。

五年来，我们坚持不断提升企业文化软实力。创立学习型企业文化，用愿景激励人，用理念引导人，用学习提高人，用制度规范人，用环境改变人，改善了广大干部职工的心智模式，有力促进了企业管理水平的提高。

五年来，我们坚持全心全意依靠职工办企业。坚持以职代会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开，创建劳动关系和谐企业。坚持“企业发展、职工富裕”核心理念，不断增加职工收入，大力改造棚户区，适时提高住房公积金缴交比例，使广大职工充分享受到企业发展成果。在岗职工人均年收入从1．3万元增长到3．5万元，增幅169％。新建住房200多万平方米，职工住房状况得到根本改善。全力确保“三不让”保障目标，救助困难职工20．8万人次，资助困难职工子女10622人次。

五年来，我们坚持以改革创新精神加强党的建设。开展党员先进性教育、“讲正气、树新风”讨论实践、思想大讨论、学习实践科学发展观活动，建立与经济工作有机融合的“五四三”党建工作运行体系，扎实推进反腐倡廉建设，为企业做大做强提供了政治和组织保证。荣获

全国先进基层党组织、河南省先进基层党组织、全省国有企业创建“四好”领导班子先进集体等荣誉称号。

过去的五年，是我们开拓进取、奋发有为的五年，是各项事业全面推进的五年，是企业整体面貌发生巨大变化的五年。这五年，集团公司经济发展速度之快前所未有，发展质量和效益之好前所未有，职工群众得到实惠之多前所未有，经过广大干部职工的共同努力，我们抓住了机遇，创造了无愧于历史、无愧于时代的业绩。

总结过去五年的工作体会，我们坚持“继承、巩固、创新、提高”的方针，发扬光大建矿以来的好传统、好作风、好经验，探索实践出了一条平煤特色发展之路。这条道路，就是坚持科学发展观，以又好又快为总要求，树立新型资源观，放大各种竞争优势，统筹推进各项工作，使一个依靠自身积累相对封闭的企业走上了全面开放借力发展之路。这条道路，立足平煤实际，富有平煤特色，借鉴了国内外先进企业的发展模式和经验，体现了资源型企业科学发展的基本规律，既有实践探索，又有理论创新，是集团公司各级领导班子和全体干部职工的智慧结晶和伟大实践创造。这条道路，极大地开阔了我们的视野，增强了我们的信心，成为我们战胜各种困难的力量源泉。过去我们能做到的，今后也一定能做到，而且会做得更好。无论今后形势如何变化，我们一定要牢牢把握平煤特色发展之路的基本精神、深刻内涵和管理思想，持之以恒并不断丰富完善，努力开创企业更加美好的前景。

三、正确认识和积极应对国际金融危机带来的挑战

今年8月以来，由美国次贷危机引发的金融风暴，迅速从局部

发展到全球，扩散到实体经济，酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。受这场危机的影响，加上国家经济生活中尚未解决的深层次问题，使我国经济下行压力加大，对钢铁、电力、化工等三大煤炭下业的影响日益加深。其中钢铁产量连续负增长，电厂开机明显不足，直接导致集团公司煤炭及相关产业受到很大冲击。这些都使集团公司整体经营困难增多，潜在风险增加，保增长的难度增大。目前，国际金融危机造成的影响，还在进一步加深。

面对前所未有的挑战，我们必须统一思想、坚定信心、扎实工作。一是必须把思想和行动统一到的决策部署上来。前不久召开的经济工作会议，全面分析了国际国内形势，做出了“我国发展的重要战略机遇期仍然存在，不会因为这场金融危机而发生逆转”的重要判断，提出把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务，实施积极的财政和适度宽松的货币，着力在保增长上下功夫。这为我们把握形势、科学谋划指明了方向。今后一个时期，我们必须按照的决策部署，充分认识到当前形势的严峻性、各种不确定性，把不利因素估计得更多一些，把应对措施考虑得更周全一些。一定要充分认识到“危”中有“机”、“危”后也有“机”，更加注重从变化的形势中捕捉和把握难得发展机遇、在逆境中发现和培育有利因素，扎扎实实把企业自己的事情办好。二是必须进一步增强落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观是实践性很强的世界观和方。经济形势越严峻，科学发展的要求越紧迫。我们一定要深刻理解和全面把握科学发展观的基本内涵、精神实质、根本要求，切实把科学发展观转化为推动科学发展的正

确思路、实际能力和具体措施，把应对危机的过程变为发展方式转变的过程，变为培育新的经济增长点的过程，变为自主创新、跨越发展的过程。三是必须进一步增强又好又快发展的信心和决心。危机面前，信心比什么都重要。改革开放30年特别是近五年来，集团公司积累了一定的物质基础和经济实力，打造了完整的产业体系、密集的客户网络、牢靠的战略联盟和良好的品牌信誉，搭建了科学高效的管理，锻造了特别能战斗的干部职工队伍，企业抵御市场风险能力得到明显增强。特别是我们把科学发展观和企业实际紧密结合，走出了一条特色发展之路，打开了做大做强的广阔空间。只要我们坚定信心，充分发挥自身优势，坚定不移并在实践中不断丰富完善平煤特色发展之路，就完全有条件变压力为动力、化挑战为机遇，保持经济平稳健康发展。

在积极应对挑战中保持经济平稳健康发展，首要是提高风险防范力，本质是提高核心竞争力，关键是提高企业凝聚力。风险防范力是有效防范和化解各种风险的能力。市场经济条件下，企业面临的风险无时不在、无处不有，无论安全、经营、投资、财务、稳定等任何一个环节出现问题、处理不当，都可能导致企业陷入困境。尤其在严峻形势面前，切实提高风险防范力显得更为重要。我们必须超前分析评估各种不利因素，准确分析把握形势，建立健全风险预警防范体系，切实解决各种瓶颈短板，保证企业处变不惊，防患于未然。核心竞争力是能够使企业保持长期竞争优势的能力。历经市场洗礼，生存发展下来的，必定是核心竞争力强的企业。集团公司的核心竞争力体现在资源、区位、品种、规模、技术、管理、品牌、供应链、资本运作、企业文化等诸多方面，

这些都是企业做大做强的优势之源。我们必须进一步整合放大核心竞争力，确保在新一轮经济调整中，抢占先机，赢得主动，甚至实现跨越发展。企业凝聚力是全体员工追求共同愿景过程中形成的合力。职工与企业是目标一致的利益共同体。在危机面前，更加需要各级领导班子和广大干部职工提高心理承受能力，与企业风雨同舟、共克时艰。我们必须坚持发展依靠职工、发展为了职工、发展成果由职工共享，充分调动凝聚各方力量，营造风正、气顺、心齐、劲足的和谐氛围，形成万众一心谋发展的强大合力。 四、加快推动企业联合重组

中国平煤神马集团的创立，是、省立足中原崛起大局，培育航母型企业集团的重大战略举措。我们一定要把思想和行动统一到、省的决策上来，统一到平煤神马集团的工作部署上来，加快推动融合，促进新集团实质运作。

一要深刻理解联合重组的重大意义。当前，随着全球经济一体化加速发展和金融危机深度蔓延，国内外企业强强联合、战略重组更加频繁。尽管近年来平煤取得了长足发展，具备了一定的资源、规模、技术、管理、品牌等优势，但与国内外一流企业相比，经济总量还不够大，产业结构还不尽合理，产业链条还不够完整，通过联合重组实现做大做强显得十分必要。神马集团是排名中国第一、世界前三的尼龙化工生产基地，名列中国企业500强，拥有高素质的管理团队，在化工领域有着先进的技术、丰富的管理经验和国际化的市场。平煤与神马的联合重组，有利于资源合理配置，优化产业结构，聚集和放大两家企业的现有优势，

形成“1＋1＞2”的倍增效应，加快企业做大做强的进程。各级党组织一定要深刻理解联合重组的重大意义，牢固树立一盘棋思想，积极支持、参与和推动重组。

二要积极推动深度融合。联合重组是一项庞大的系统工程。尽快理顺关系，推动深度融合，是联合重组的关键。要按照统一人事管理、统一战略规划、统一财务管理、统一资源配置、统一市场布局、统一技术研发的“六统一”要求，加快推进与神马集团的战略融合、产业融合、管理融合和文化融合。坚持用“建设国内一流、具有国际竞争力的新型能源化工集团，力争一两年形成原煤产量5000万吨的规模，实现营业收入1000亿元，进入中国企业100强和世界企业500强”这一战略目标，统一干部职工的思想和行动。梳理整合现有产业板块，大力发展煤炭采选、尼龙化工、煤焦化工、煤盐化工、煤电5大核心产业和现代物流、高新技术、建工建材、机电装备4个辅助产业，积极推动新集团“5＋4”产业体系的建立。梳理整合“8344”管理格局，加快与神马集团机关的对接整合，加快理顺产权关系，积极推动平煤神马集团——产业群——生产经营单位三级公司管理架构的建立。加快与神马集团的文化认同，积极推动平煤神马新文化体系的建立。

三要营造和谐发展环境。在融合过程中，必然涉及资源的重新配置、机构人员的组合调整。在这种关键时期，必须进一步增强政治意识和大局观念。集团公司各级党组织和广大干部职工，一定要站在讲政治、顾大局、守纪律的高度，与神马集团的干部职工坦诚相见，相互支持，做到合心、合力、合拍。一定要坚持重组与发展两不误、两促进，

毫不放松地抓好安全生产等工作，确保重组期间企业的正常生产经营。 五、全力保持经济平稳健康发展

面对严峻形势，我们要积极应对、主动出击、强基固本、抢抓机遇，全力保持经济平稳健康发展。

一要巩固发展煤炭产业。煤炭是集团公司发展的坚实基础、利润的主要来源、核心竞争力的强大支撑。无论形势如何变化，煤炭的主体地位不能动摇，对集团公司发展的支撑作用不可替代，关系煤矿重大安全的投入不能减少，煤矿技改、改扩建和新井建设步伐不能停步。要加快自动化、信息化建设，打造一批上规模高效率的现代化矿井，稳定煤炭产业在全国和全省的规模优势，提升市场话语权和控制力。加快煤炭战略性资源扩张，加大陕西彬长矿区资源开发力度，积极整合省内及哈密地区资源，为企业发展储备充足的战略资源。

二要壮大多元支撑体系。以平煤神马联合重组为契机，加快发展多元支撑、循环经济特征明显的产业格局，形成充满活力的内生资源配置新机制。依托煤炭资源优势，大力发展煤焦化工产业，不断延伸产业链条，做大做强焦炭下游深加工产业，巩固全国最大焦炭生产企业地位。大力发展煤盐化工产业，积极争取国家支持，稳步推进工业盐、烧碱、联碱、PVC树脂等项目建设，打造全国最大盐化工基地。依托神马集团，大力发展尼龙化工和化纤产业。大力发展煤电产业，选择性控股整合电厂，加快建设煤电一体化企业。大力发展现代物流、高新技术、建工建材、机电装备等产业，形成一批新的经济增长点和效益支撑点。把握国家扩内需的机遇，坚持区别对待、有保有压、量力而行、尽

力而为的原则，加快建设一批具有战略支撑意义的项目。

三要大力提高管理水平。经济形势严峻时期，最能检验企业管理水平，最能检验风险防范力。要抢市场、保质量、降成本，向管理要效益。根据市场变化，及时调整产品结构，生产适销对路产品，稳定重点客户，努力巩固和提高市场份额。进一步严格产品质量管理责任制，加强考核监督，不断提升品牌信誉度。树立过紧日子思想，加大货款回收力度，从严管控资金，有效降低成本，充分发挥资金使用效益，把有限的资金用在安全生产、重点项目和职工收入上。在抓好经营管理的同时，稳步推进资本运作和战略合作，为新一发展积蓄力量。 六、努力实现安全生产

做好明年各项工作，安全生产是基础和保障。必须按照、省的要求，思想上管住“源”、责任上抓住“头”、管理上堵住“漏”、监督上把住“门”，努力实现安全生产。

一要始终把安全放在各项工作的首位。目前，集团公司所属的煤矿、化工企业均为高危行业，安全管理点多、线长、面广，安全治理手段还滞后于日益突出的自然灾害，安全生产形势依然严峻、压力仍然很大。各级领导干部务必保持清醒头脑，无论市场如何变化，无论经营面临什么困难，无论工作多么繁重，都要始终把安全放在各项工作的首位，坚决消除一切重生产、轻安全的思想，真正做到安全为了发展，发展必须安全。

二要切实提升安全保障能力。寻求安全治本之策，必须深刻总结经验教训，从战略上转变观念，扎实推进区域瓦斯治理和综合机械化

上水平，坚决实现“不掘突出头、不采突出面”的目标，切实提升有安全保障的生产能力。要优先保证安全资金投入，深化安全治理整顿，加强安全质量标准化和五优矿井建设，加大科技攻关力度，不断提高技术装备水平。把“一通三防”和防突、防治水作为重中之重，加强危化行业高温高压、易燃易爆危险源管理，搞好隐患排查治理整改，切实提高对重特大事故的防控能力。以“五个到位”为统领，完善安全管理机制，超前防范，堵塞漏洞，把各项安全措施落到实处。创新安全培训方式，更加注重质量和实效，不断增强干部职工的安全意识和责任意识。 三要严格落实安全责任。安全生产是一把手工程。各单位主要领导作为安全生产的第一责任人，要负总责、亲自抓，一级抓一级，一级保一级，真正把安全责任落实到各个层面、各个环节、各个岗位。日前，根据省要求，集团公司下发了《严格安全事故责任追究的若干规定》，必须严格执行。各级领导干部务必以对国家、对企业、对职工高度负责，同时也对自己负责的态度，出重拳，用实招，下苦功，认真落实安全责任，千方百计搞好安全生产。 七、进一步提升企业文化软实力

文化建设是提升企业核心竞争力的重要内容。要进一步加强学习型企业文化建设，使之在保持经济平稳健康发展中，充分发挥软实力作用。

一要加快推动素质提升。面对新的形势任务，更加需要愿景激励，更加需要团结包容，更加需要学习提高。要完善多层次愿景体系，激励广大干部职工为实现共同愿景努力工作。要大力倡导感恩、善念、

包容、快乐的理念，营造诚信友爱、团结互助的人文环境。要健全反思、反馈、共享、交流的团队学习机制，抓好学习工作室的普及、管理，探索实践灵活有效的培训形式，充分发挥各级各类教育培训基地作用，全面提升职工素质。

二要加快推动管理升级。企业文化就是管理文化。推动管理文化升级，是有效应对挑战的迫切需要。要借鉴先进经验，导入精细管理手段，理顺管理层次，完善管控体系，优化管理流程，促进管理水平的全面提高。要加强安全文化建设，提升岗位描述和手指口述质量，推行安全确认，培育本质安全人，打造本质安全岗。要抓好成本理念和质量理念实践活动，促进企业节支降耗、提质增效。

三要加快推动文化融合。能否实现企业之间的文化融合，关系重组后企业整体竞争力的提升。要加强对平煤集团与神马集团文化融合的研究，发挥平煤文化开放、包容的特性，广泛汲取神马文化中的先进理念，把握好管理文化的融合、核心理念的统一和管理模式的创新，不断形成协调一致、高效运转的竞争优势。 八、深入创建和谐企业

严峻的经济形势对创建和谐企业提出了新的更高要求。越是困难的时候，越要凝心聚力、保持稳定、促进和谐。

一要加强形势任务教育。加强和改进日常性思想政治工作，宣传职工、组织职工、发动职工，形成万众一心、共克时艰的强大力量。深入开展“应对挑战抓机遇，坚定信心促发展”大讨论活动，把家底摆清、形势亮明、道理讲透，合理正确引导职工心理预期，不断增强发展信心。

发挥报刊、电视、互联网等各类媒体的宣传引导作用，营造团结稳定鼓劲的氛围。

二要切实维护大局稳定。稳定是发展的前提。没有稳定，发展就无从谈起。在经济形势严峻的情况下，在加快推动企业深度融合的过程中，职工思想活跃、顾虑较多，对稳定工作提出了更高要求。要坚持谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，严格落实责任，注重源头治理，坚持科学方法，切实维护企业生产工作秩序。完善科学有序的信访稳定工作责任体系，加强考评监督，严格责任追究。推行重大决策信访评估制度，健全民情反应机制，加大不稳定因素排查力度，着力从源头上预防和化解矛盾。深入开展大接访活动，坚持领约访制度、信访接待日制度、下访谈心办实事制度，形成一套发现得早、化解得了、控制得住、处置得好的科学方法。各级领导干部一定要沉下身子，深入群众，真正了解职工所思所盼，及时解决问题、化解纠纷，确保企业大局稳定。

三要汇聚强大发展合力。坚持全心全意依靠职工办企业的方针，不断强化以职代会为主体的民主维权机制，以平等协商、签订集体合同为主要形式的经济维权机制，继续开展感恩系列教育、“工人先锋号”、职业技能竞赛等活动，使维护职工权益与推动企业发展相统一。打造青年安全监督岗、节约示范行动等特色品牌，发挥团员青年生力军作用。做好退管、武装、、社会治安综合治理等工作，动员各方力量，为企业发展做贡献。

四要千方百计惠及民生。尽管集团公司发展过程中遇到了新困

难、新挑战和新问题，但“企业发展、职工富裕”的核心理念不会变，关爱职工、改善民生的决心不会变，“三不让”保障目标不会变。要统筹考虑职工收入、住房、医疗等问题，力所能及地为职工办好事、办实事。要搞好测算，定好盘子，压减除安全、发展之外一切开支，千方百计用有限资金稳定职工收入。要做好棚户区改造后续工作，加快新建小区配套工程建设，确保职工早日入住。积极帮扶困难单位和职工。实施企业年金制度。各单位要想尽办法，克服困难，最大限度、尽一切努力保证职工已经享受到的发展成果不丢失。 九、以改革创新精神推进党的建设

实现这次会议确定的任务，关键要以改革创新精神推进党的建设，把党的政治和组织优势转化为加快建设新型能源化工集团的强大力量。

一要把学习实践科学发展观活动引向深入。科学发展观集中反映了当代中国的最新发展理念，是应对当前经济危机的治本之策。各级党组织一定要把深入学习实践科学发展观活动作为思想建设的重要内容，教育引导各级领导干部不断提高领导科学发展的能力和驾驭全局的能力。要认真总结落实科学发展观的成功做法，真正把科学发展观的要求体现在工作实践中，落实在行动上，使科学发展观成为指导企业各项工作的强大武器。要紧密结合形势，突出实践特色，对影响企业科学发展的突出问题进行认真梳理，形成高质量的分析检查报告，使之成为指导今后一个时期企业发展的重要纲领性文件。

二要大力加强领导班子和干伍建设。不管企业如何发展，

外部形势如何变化，必须始终加强领导班子和干伍建设。要大力加强领导班子思想政治建设，以提高领导水平和能力为核心，以讲政治、顾大局、守纪律为重点，以深入创建“四好”领导班子为载体，引导各级领导班子在复杂形势面前始终保持清醒头脑，始终与上级保持高度一致，成为政治坚定、团结协作、执行有力、善于领导科学发展的坚强集体。要坚持“四化”方针和德才兼备、以德为先的原则，深化干部人事制度改革，完善干部选拔任用工作实施意见、后备干部选拔任用制度，健全干部考核评价体系和监督管理制度，有计划推进干部交流轮岗，特别关注长期在条件艰苦、困难单位工作的干部。要加大人才培训和管理力度，培养选拔一批专业技术人才、拔尖人才。

三要扎实推进反腐倡廉建设。反腐倡廉事关企业生存发展，绝不能有丝毫放松。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照“三个更加注重”的要求，健全惩治和预防体系。完善反腐倡廉大宣教格局，扎实推进廉洁文化建设，营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。以领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，坚持行政问责、诫勉谈话、责任追究制度，探索实行领导干部离任“双重”审计工作。进一步整合监督资源，创新监督方式，形成监督合力。完善委托办案工作实施意见和查办案件责任制，加大惩处力度，始终保持对行为和不正之风的高压态势。

四要不断提升基层党建工作水平。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，党员是党的肌体细胞和活动主体。形势越复杂，任务越艰巨，基层党建工作越要加强。要继续深入创建“五好”党组织，突出

融合，注重创新，务求实效，推动党建与经济工作联动发展。深入开展基层党建工作示范点创建活动，充分发挥先进典型辐射带动作用。适应新的需要，加快研究新的业务群和新经济组织党组织的设置及运行模式。探索实行党代表任期制，强化党代会和全委会功能。深入开展党员安全（先锋）岗、争创“三优”党员活动，使广大党员成为科学发展的模范实践者、安全发展的坚强守护者、和谐发展的积极促进者。充分发挥党建研究会作用，完成一批高质量、有价值的研究成果。

同志们，做大做强企业，是我们始终不渝追求的目标。过去的几年，我们审时度势、抢抓机遇、果断出击，取得了一个又一个胜利。在新一轮的经济调整中，只要我们把握先机、科学谋划、真抓实干，就一定能使企业更加蒸蒸日上。在纪念改革开放30周年之际，让我们围绕中国平煤神马集团战略部署，坚定信心，众志成城，奋发图强，为夺取科学发展新胜利、谱写职工美好生活新篇章而努力奋斗！