突发事件公共卫生风险分析要素
一、事件发生的可能性
可参照以下要素进行评估：
（一）当地是否发生过此类事件或具备发生此类事件的条件。
（二）周边地区是否否发生过此类事件，此类事件是否可能涉及到本地区。
（三）当地是否存在此类事件发生的特殊风险因素。
二、潜在的公共卫生影响
可参照以下要素进行评估：
（一）风险影响的地理范围、涉及人数。
（二）造成的病例数和（或）死亡数。
（三）事件不寻常或出乎意料。例如：
1.事件由未知因素引起，或其来源、传播途径、控制措施不明确。
2、事件发展比预期严重（包括致病率或病死率），或症状罕见。
3、事件发生的地区、季节或人群异常。
4、引起事件的疾病或因素已在我国消灭、根除，或以前从未报告、发生。
（四）存在跨地区广泛传播的风险。例如：
1.有证据表明该事件与其他地区的类似事件存在流行病系。
2.事件发生在大型集会地区，有可能引起跨地区传播。
3.指示病例在多个地区有旅行史。
4.由环境污染等引起的事件，可能跨地区蔓延。
（五）有可能产生重大的公共卫生影响。例如：
1.传染性高、病死率高。
2.没有有效防控措施。
3.发生于特殊人群，如儿童、老人、免疫力低下者、营养不良者等。
4.发生于特殊时期，如重大活动、重大自然灾害、事故灾难等。
5.事件发生在人口稠密地区。
6.有毒有害物质大范围播散，如被污染的市场化销售的食品和饮用水、核事故等。
（六）有可能产生较大的社会影响。例如：
1．时间已经或可能引起有关部门关注。
2. 时间已经或可能引起公众关注。
3. 时间已经或可能引起媒体关注。
三、风险的承受能力和控制能力
可参照以下要素进行评估：
（一）风险的承受能力。例如：
1．人群的脆弱性（易感性）。
2．、公众可接受程度。
（二）风险控制能力。例如：
1.是否有处理类似事件或风险的经验。
2.是否有诊断、治疗手段，医疗机构是否有收治能力。
3.是否有防控手段，是否有足够的可利用资源，如人力、预防性药物和疫苗等。
