法律分析：
只要发现了有犯罪事实或者犯罪嫌疑人就应当及时拨打110或者到机关报案，不需要确凿的证据，只要能提供一定的线索即可，机关将会调查取证，追究相关人员的法律责任。以下几种选择都是可以的。如果两个县属于一个市管辖，可以向市局举报；如果不是，可以向他们共同上级举报。向赌场所在地举报，这样比较直接一些。向当地举报，一方面他们可以把警情转到邻县，另一方面他们也可自己采取一些措施。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》 第三百零三条 以营利为目的，聚众或者以为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
