法律分析：在向派出所申请开具无犯罪记录证明的时候，派出所首先要看申请人的资料与手续是否齐全，若是齐全的情况下派出所拒不开具，申请人可以直接联系上一级机关反映情况。
对于切实所需的证明材料，机关无法出具的，应按照权责清单明确受理单位，不能让群众求开无门，而机关可以开具的，应尽快在操作层面明晰办理流程，明确前置要素，避免反复跑腿。
此外，公证处也可以为市民办理无犯罪记录证明。
所以这里当事人应该区分清楚，究竟派出所不给开具无犯罪记录证明的理由是什么，针对不同的情况采取措施进行处理。
法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》
第一条 为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障机关及其人民依法履行治安管理职责，制定本法。
第二条 扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由机关依照本法给予治安管理处罚。
