法律分析：
为加强水利建设市场管理，进一步规范水利工程建设程序，推进项目法人责任制、建设监理制、招标投标制的实施，促进水利建设实现经济和经济增长方式的两个根本性转变，根据国家有关法律、法规，制定水利工程建设程序管理暂行规定。
法律依据；
《水利工程建设程序管理暂行规定》第三条 本暂行规定适用于由国家投资、和地方合资、企事业单位独资或合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目。小型水利工程建设项目可以参照执行。利用外资项目的建设程序，同时还应执行有关外资项目管理的规定。
