法律分析：
没有房屋租赁合同不能办理营业执照。对于经营场所的要求，一个是房产证明，一个就是租赁合同，没有租赁合同就无法说明使用权归属，这两个材料是必不可少的。以自有场所作为经营场所的，应当提交自有场所的产权证明复印件;租用他人场所的，应当提交租赁协议和场所的产权证明复印件;无法提交经营场所产权证明的，可以提交市场主办方、批准设立的各类开发区管委会、村居委会出具的同意在该场所从事经营活动的相关证明。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》
第七百零七条 租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式，无法确第七百零七条 租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式，无法确定租赁期限的，视为不定期租赁。定租赁期限的，视为不定期租赁。
第七百一十条 承租人按照约定的方法或者根据租赁物的性质使用租赁物，致使租赁物受到损耗的，不承担赔偿责任。
第七百一十五条 承租人经出租人同意，可以对租赁物进行改善或者增设他物。承租人未经出租人同意，对租赁物进行改善或者增设他物的，出租人可以请求承租人恢复原状或者赔偿损失。
