法律主观：
企业私自降低工人工资违法。用人单位必须按照合同约定内容给予员工劳动报酬。如果私自降低员工工资，属于克扣员工工资。克扣员工工资的，员工可以向劳动行政部门进行投诉，由劳动行政部门依法给予用人单位处罚。
法律客观：
《劳动争议调解仲裁法》第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法： （一）因确认劳动关系发生的争议； （二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议； （三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议； （四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议； （五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议； （六）法律、法规规定的其他劳动争议
