法律分析:
传唤是司法机关通知诉讼当事人于指定的时间、地点到案所采取的一种措施。当事人是被传唤人（包括原告和被告），司法机关是传唤人，是依法履行职能。
法律依据:
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》
第八十二条 “需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明”。
《机关办理行政案件程序规定》
第五十二条询问违法嫌疑人，可以到违法嫌疑人住处或者单位进行，也可以将违法嫌疑人传唤到其所在市、县内的指定地点进行。
