法律分析：没有证据的情况下一般是不能够抓人的，但是对有违法嫌疑的公民可以当场进行盘问，经过盘问之后确有必要的可以将嫌疑人带回机关。对于被盘问人的留置时间自带回机关之时起不能超过二十四小时，但是特殊情况下，可以申请延长至四十八小时，不符合立案要求的，应该释放嫌疑人。
法律依据：根据《人民法》第九条规定，为维护社会治安秩序，机关的人民对有违法犯罪嫌疑的人员，经出示相应证件，可以当场盘问、检查；经盘问、检查，有下列情形之一的，可以将其带至机关，经该机关批准，对其继续盘问：1、被指控有犯罪行为的；2、有现场作案嫌疑的；3、有作案嫌疑身份不明的；4、携带的物品有可能是赃物的。
