法律分析：菜市场都是自主管理,有市场管理员!而市场一般是属于产权地(方)。有物业的属于物业,工商管理部门也有监管!工商局设有专门部门管理菜市场和超市。也可以投诉到劳动部门.城市管理部门或地方.行政管理局等，还可以起诉到。菜市场管理部门不作为一般向该部门的上级主管部门投诉即可。
法律依据：《中华人民共和国消费者权益保》 第三十四条 消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列途径解决：
（1）与经营者协商和解。
（2）请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解。
（3）向有关行政部门投诉。
（4）根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁。
（5）向人民提起诉讼。
