法律分析：全民所有制企业又称为国有企业，但广义的国有企业还包括国家控股的股份有限公司、有限责任公司和国有独资公司，全民所有制企业只是国有企业的一种。所以说全民所有制是国有企业的一种细化，从以前广义的国有企业明确到了具体哪一种国有企业而已，总的来说公司还是属于国有企业的。全民所有制企业是根据中华人民共和国全民所有制工业法设立的企业。不存在股东，只有主管机构。国有企业，或称国营事业或国营企业。国际惯例中，国有企业仅指一个国家的或联邦投资或参与控制的企业；而在中国，国有企业还包括由地方投资参与控制的企业。的意志和利益决定了国有企业的行为。
法律依据：《中华人民共和国》
第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国党领导是中国特色社会主义最本质的特征。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。
第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
