法律主观：
办理宅基地证需要去乡、县土地管理局。地上房屋为82年之前建造，至今未翻扩建，产权未变动的符合条件才可确权，可以到镇国土分局申请确权，经村镇县（市）同意（盖章加分管土地的领导签字）后，进入地籍调查和确权登记或者凭土地证等材料到房管部门的乡镇登记窗口申请房产证。
法律客观：
《土地管理法》第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。 人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级在充分尊重农村村愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。 农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。 农村村民住宅用地，由乡（镇）审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
