法律分析：
不起诉，需要经检察长或者上一级签字，人民对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，经检察长批准，可以作出不起诉决定。
人民对于危害案、危害公共安全案、侵犯公民人身权利民主权利案和其他重大犯罪案件，行使检察权；对于机关侦查的案件进行审查，决定是否逮捕、起诉或者不起诉；对于刑事案件提起公诉、支持公诉；对于机关、人民和监狱、看守所的活动是否合法，实行监督。
同人民行使国家审判权一样，人民依照法律行使检察权，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。各级人民的工作人员必须忠于事实，忠于法律，忠于社会主义事业，全心全意为人民服务， 而对于任何公民，在适用法律上一律平等。
法律依据：
《人民刑事诉讼规则》
第三百七十条 人民对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，经检察长批准，可以作出不起诉决定。
第三百七十一条 人民直接受理侦查的案件，以及监察机关移送起诉的案件，拟作不起诉决定的，应当报请上一级人民批准。
