维普资讯 http://www.cqvip.com
问题探讨 一、改善企业成本管理的外部经济环境 而难以建立健全现代企业内部成本管理运 二、应采取措施。改善企业成本管理的 抓好成本管理 提 目前，在企业成本管理的外部经济环境 行机制。 方面，存在以下几个问题： １．不公平的市场竞争与不健全的市场 外部经济环境 经济秩序，削弱了企业加强成本管理的外在 １．整顿市场经济秩序，规范企业经济行 压力和内在积极性。一是多数企业进入市场 为。社会主义市场经济是法制经济，国家运 经济轨道，成为竞争主体。而具有垄断性的 用法律手段约束企业行为，为企业建立完 企业，垄断就能获得效益。这些企业没有加 善内部成本管理运行机制，创造良好的外 强成本管理的内部动力，但挫伤了其他企业 部环境。 成本管理的积极性，使成本管理在市场竞争 ２．同绕增强市场竞争能力，加强科学管 中的作用削弱。二是社会保障体系不健全， 理，提高企业经济效益，推进国有企业改革。 企业负责不均衡。国有企业背着沉重的社会 企业改制、改组是使某些国有企业走出困境 包袱（如职１＿住房、医疗、退休费用、职丁子 的一条重要途径，但是改制、改组不能代替 女的入学、入托等），与其他经济成分的企业 企业的科学管理。在抓好改制、改组的同时， （基本没有什么包袱）一起进入市场，在不同 要把ｌＴ作的着眼点放在打好基础，加强管 的起跑线上开展竞争，缺乏公平竞争的前 理，练好“内功”上。同时，要通过建立社会保 提。 是维护社会主义市场经济运行的 障体系，调整金融、税收等配套改革以 法律体系不健全，对于靠乱挤乱摊成本假冒 及必要的行政措施，切实解决好国有企业负 伪劣、造谣欺诈、哄抬物价等不正当手段谋 担过重的问题，尽快卸掉国有企业肩上过重 取暴利等违规行为处理不严，使企业成本管 的成本包袱，使之轻装进入市场竞争。 理行为缺乏有效的法律约束。 ２．对解决国有企业经营困难的措施，只 三、尽快完善企业内部成本管理 １．树立在市场经济条件下成本效益意 注意争取支持（如减免税、低息贷款、贷 识。企业经营者树立市场观念，按市场需要 款挂账等），未能真正着眼于加强科学管理， 组织生产，这无疑是对的。但仅此还不够，因 从企业内部管理上解决问题，造成不少国有 为有市场需求的生产经营，虽有可能产生效 可能有市场就能形成效益。在市场 竞争中，企业成本与价格直接 相关，质优价廉是企业在市场 竞争中制胜的法宝。企业经营 者在主要精力用于打开销路、 占领市场的同时，必须眼睛向 内，狠抓生产经营成本，这样才 能使企业在竞争中稳操胜券。 ２．树立成本竞争能力与产 品（品种、质量）竞争能力是同 等重要的市场竞争能力的意 识，实行以“成本否决制”为核 心的全方位成本管理。 ３．结合建立现代企业制度， 完善企业内部成本管理运行机 制。 （１）完善企（下转第４５页） ２ｏｏ６／２审计 ３９ 维普资讯 http://www.cqvip.com
社会审计 动，是否存在异常情况等。 易是否显失公平，是否为了转移利润粉饰会计报表。 ５．销售成本。存货计价方法的改变，会影响到销 ３．债务重组。债务重组的频繁发生及其会计处 售成本的正确核算。因此，对销售成本也应给予足够 理规定上的漏洞，使得其成为盈余管理的手段之一。 的关注。主要看其结转数额是否正确，是否能与销售 在审计中应重点关注债务重组的目的、方式及其对 收入配比，分析比较前后期是否有异常变动等。 企业产生的重大影响，对于重大的债务重组事项应 ６．各项费用。企业可能通过对费用提前预提或 提请被审计单位给予充分的披露。 不正常分摊，来操纵当期盈余。这是企业滥用权责发 ４．或有事项。企业往往以或有事项的不确定性 生制原则和配比原则的表现。因此，在审计过程中， 等为理由，对自身不利的或有事项不予披露，以此消 对于能够与收入相配比的费用，应根据配比原则来 除或有事项对企业经营成果的影响。审计时，要通过 确定某项费用应当归属的期间。对于单独的费用项 企业相关的债务人、债权人以及税务机关获得相关 目，看其是否符合权责发生制原则的内在涵义，重点 的信息。 考察异常变动的原因。 ５．非货币性交易。非货币性交易在企业经济活 （二）关注重点事项 动中属偶然事件，如果其金额较大也会对企业产生 １．资产负债表日后事项。企业管理当局在资产 很大影响。在审计过程中，应关注换人资产是否正确 负债表日之前进行大额、异常的交易是盈余管理的 计价，收到补价时是否正确地确认了收益以及非货 一种手段。尤其是资产负债表日前后确认的交易，看 币交易的披露是否充分、恰当等。 其是否为了体现当期的盈利能力，而签订销售合同 盈余管理是在会计准则等相关规定允许的范围 确认销售收入，如果存在这些情况，在审计报告的说 内采取的。因此，大部分盈余管理对审计意见不会产 明段中加以说明。 生影响。但是，如果审计时发现企业的盈余管理可能影 ２．关联交易。企业可能会利用非公平交易基础上 响到报表使用者的正确决策，则应在说明段中将盈余 的关联交易，来达到粉饰财务状况和经营成果的目 管理加以客观描述，以引起报表使用者的足够重视。 的。因此，在审计中看是否存在大额的关联交易，其交 （作者单位：上海新勤实业发展有限公司） （上接第３９页）业内部成本管理的组织机制，努力形 业的盈利，表现为“增产不增收，增收不增利”。因此， 成权力机构、执行机构、监督机构既互相配合，又互 严格制定并执行经营费用、管理费用、财务费用的开 相制约的企业成本、组织保障体系。 支范围和标准，是向管理要效益的一条途径。同时， （２）完善企业内部成本管理的责任机制。实行责 企业的技改投资管理也是财务管理的重点。现在不 任成本制度。将成本责任目标与措施分解、落实到企 少企业想搞技改，但不重视技改分析和论证，盲目投 业内部的成本管理各个环节，对各项成本、支出都建 资，造成资金浪费和经济损失，直接后果就是经济效 立严格的内部控制制度和内部牵制手续。促使企业 益的下降和企业亏损。对此，企业应在技术项目实施 上上下下共同努力，在实现各自成本责任目标的同 前进行严密规划和分析，不要盲目“追风”，要根据本 时，实现整个企业的成本管理目标。 企业实际情况及资金承受能力，有选择地进行技改， （３）建立完善企业内部成本管理的激励机制。为 对没有必要的项目严禁“上马”。 保证企业内部成本管理组织的有效运转，使成 成本管理涉及的因素很多。企业要想在激烈的 本管理的责任机制和控制机制落到实处，必须将成 竞争大潮中站稳脚跟，占领市场，增加利润，就不能 本管理责任目标实现的好坏，与经营者、各级管理者 仅仅从提高产品单价、提高销量人手，更重要的是 和职工的个人利益挂钩。要通过正激励和负激励使 要搞清企业的外部经济环境和企业面临的经营困 企业的各级管理者和职工主动关心成本管理的过程 难，完善企业内部成本管理，合理地组织生产，厉 和结果，真正与企业休戚相关。 行节约，缩减非生产性开支，提高经营管理水平。 四、抓好非生产性开支 只有这样，企业才能在市场竞争中获得最佳的经 近些年来，企业请客送礼、捐赠赞助、职工福利 济效益。 等负担过重，期间费用水平急剧上升，严重影响了企 （作者单位：公路管理局） 董 ２００６／２审计 ？
