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“十四五”全国危险废物规范化环境管理评估工作方案

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“十四五”全国危险废物规范化环境管理评估工作方案为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规,按照《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》有关要求,加强危险废物污染防治,巩固和深化危险废物规范化环境管理工作成效,进一步推动各级地方和相关部门落实危险废物监管职责,强化危险废物监管和利用处置能力,促进危险废物产生单位(以下简称产废单位)和危险废物经营单位(以下简称经营单位)落实各项法律制度和相关标准规范,全面提升危险废物规范化环境管理水平,有效防控危险废物环境风险,制定本方案。一、总体要求(一)落实企业主体责任。强化危险废物规范化环境管理,综合运用法律、行政、经济等多种手段,持续推动企业落实危险废物污染环境防治的主体责任,防范环境风险,保障环境安全。(二)推动和部门落实监管责任。合理设立评估指标,推动各地和相关部门落实危险废物监管和利用处置能力保障等工作的组织领导、方案编制、责任落实、能力建设、工作成效等事项。(三)建立分级负责评估机制。危险废物规范化环境管理评估以省(区、市)组织开展为主。市级生态环境主管部门抽取产废单位和经营单位进行评估;省级生态环境主管部门对市级生态环境主管部门进行评估,抽取产废单位和经营单位进行评估。生态环境部—3—

抽取部分省(区、市)进行评估。(四)突出评估重点。年度工作方案的制定应按照评估要求,根据危险废物的危害特性、产生数量和环境风险等因素,突出评估危险废物环境重点监管单位,同时通过评估核实其他单位的危险废物环境管理相关情况。二、评估方式(一)国家评估。生态环境部每年按照《危险废物规范化环境管理评估指标》(以下简称《评估指标》,见附件1),结合统筹强化监督等,现场评估部分省(区、市)上年度危险废物规范化环境管理情况。(二)地方评估。省级生态环境主管部门对市级生态环境主管部门的评估,可结合本省(区、市)实际,参照《评估指标》表1执行,具体指标可适当调整。各级地方生态环境主管部门按照《评估指标》表2和表3对产废单位和经营单位进行评估,并填写《被抽查单位评估情况记录表》(见附件2)。固体废物管理、环境执法、环境影响评价与排污许可等部门要对危险废物规范化环境管理评估工作做好必要的指导。有条件的地区,可以采取购买第三方服务等方式,为危险废物规范化环境管理评估工作提供技术支撑。(三)评估安排。各省级生态环境主管部门应于每年1月31日前按照《评估指标》表1进行自评打分,总结上一年度危险废物规范化环境管理评估情况(要求见附件3),制定本年度评估工作方案,并将上述3项材料报送生态环境部,抄送生态环境部固体废物与化学品—4—

管理技术中心。三、评估要求(一)省级评估原则上,优先选取纳入危险废物环境重点监管单位清单的单位开展评估,每年度评估数量要求具体如下:1.经营单位:不少于20家,若经营单位总数不足20家时则全部进行评估。“十四五”期间实现对本地区所有经营单位评估全覆盖。2.产废单位:危险废物年产生量100吨及以上的或拥有危险废物自行利用处置设施的重点产废单位不少于60家,若总数不足60家时则全部进行评估;其他产废单位不少于20家,若总数不足20家时则全部进行评估。3.省级生态环境主管部门评估市级生态环境主管部门时所抽取评估的单位,计入省级评估数量。4.评估单位数量不足最低要求的80%,直接判定为《评估指标》评估结果中的C。(二)市级评估各省级生态环境主管部门结合各设区市实际情况,在年度评估工作方案中明确市级评估要求。原则上,经营单位、重点产废单位、其他产废单位市级评估数量不得低于省级评估数量要求。四、评估结果应用(一)各级生态环境主管部门国家评估过程中,对推进危险废物规范化环境管理工作取得良好—5—

效果的地方生态环境主管部门予以通报表扬,并在安排危险废物相关项目时优先考虑、予以倾斜,提供和资金支持;对推进危险废物规范化环境管理工作差的地方生态环境主管部门予以通报批评。各省级生态环境主管部门应在年度评估工作方案中强化评估结果应用,敦促地方和相关部门落实监管责任。(二)产废单位和经营单位鼓励省级生态环境主管部门将危险废物规范化环境管理评估达标、环境管理水平高的企业纳入生态环境监督执法正面清单,适当减少“双随机、一公开”抽查频次。将评估中发现的涉嫌环境违法问题与环境执法工作相衔接。对在评估中发现的企业违法行为,各级生态环境主管部门要严格依据《中华人民共和国环境保》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规和《最高人民、最高人民关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》等进行查处,涉嫌环境犯罪的移送机关。附件:1.危险废物规范化环境管理评估指标2.被抽查单位评估情况记录表3.危险废物规范化环境管理评估年度工作总结要求—6—

附件1

表1

评估主要内容危险废物规范化环境管理评估指标(生态环境主管部门)

评估项目分值评估标准评分要点评估方法评估机制建立情况。(2分)1.制定了年度评估工作方案,且明确实施评估工作的责任单位和岗位职责、突出评估重点的,得2分。2.制定了年度评估工作方案,但未明确实施评估工作的责任单位和岗位职责、突出评估重点的,得1分。3.未制定年度评估工作方案的,得0分。A.按要求建立危险废物环境重点监管单位清单,评估企业数量符合方案要求。B.按照《危险废物规范化环境管理评估指标(工业危险废物产生单位、危险废评估企业数量和质量达物经营单位)》的要求打分,并全部填写《被抽查单位评估情况记录表》。到要求。(3分)部门监管工作工作组织实施情况10查阅相关资料以上每项符合得1.5分,共3分。(方案、评估1.针对评估过程中发现的各类问题建立了清单,且有部署、有跟踪、有结果,企业清单、工作小结、总结)建立问题清单销号制度。并按期解决的,得2分。(2分)2.针对评估过程中发现的各类问题建立了清单,但未按期解决的,得1分。3.未针对评估过程中发现的各类问题建立清单的,得0分。惩治违法企业。(1分)将评估中发现的问题与环境执法工作相衔接得1分,否则不得分。评估结果排名通报。(1分)工作总结报送情况。对本省(区、市)内各设区市进行评估,并排名通报得1分,否则不得分。1月31日前报送上一年度规范化环境管理评估情况总结和本年度评估工作方案—7—

评估项目评估主要内容分值评估标准(1分)得1分,否则不得分。评分要点评估方法部门监管工作环境监管能力建设情况20A.组织相关单位按要求通过国家危险废物信息管理系统(含省级自建系统,下同)完成危险废物申报和管理计划备案。其中,纳入危险废物环境重点监管单位清单内的单位100%申报和备案管理计划的,得2分;90%(含)至100%申报和备案管理计划的,得1分;90%以下申报和备案管理计划的,不得分。B.组织相关单位依法通过国家危险废物信息管理系统运行电子转移联单,实现危险废物转移全流程追踪。其中,实现联单各环节实时数据上报并有转移轨迹记录功能的,得2分;具备实时数据上报和转移轨迹其中1项功能的,得1分;2项均不满足的,不得分。C.在危险废物转移有关规定时限内办理危险废物跨省转移商请、批复。其中,对跨省转移商请、批复全部流程在时限内完成率100%的,得2分;完成率90%危险废物环境管理信息(含)至100%的,得1分;完成率90%以下的,不得分。化应用情况。(12分)D.组织相关单位按要求通过国家危险废物信息管理系统完成危险废物经营情况报送。其中,按时填报并按月更新许可证信息的,得2分;满足按时填报和按查阅相关资料月更新许可证信息其中1项的,得1分;2项均不满足的,不得分。和信息系统E.按照国家数据对接要求,省级自建系统实现与国家系统互联互通。其中,使用自建系统、通过数据对接接口日志检查对接成功率达到90%(含)至100%的,得2分;达到80%(含)至90%的,得1分;未达到80%的,不得分。(注:使用国家系统的该项直接得2分)F.自建系统的省级生态环境主管部门落实信息系统运维人员和经费保障。其中,使用自建系统并有运维经费和人员配备的,得2分;使用自建系统,无专项经费或无人员配备的,不得分。(注:使用国家系统的该项直接得2分)A.依法依规对不少于20家已批复的重点行业涉危险废物建设项目环境影响评价源头严防、过程严管、后文件中危险废物种类、数量、贮存、利用处置方式等开展复核得2分,否则不果严惩监管体系建设情得分。况。(6分)B.按要求开展产生工业固体废物的排污单位排污许可证的核发和证后管理得2分,否则不得分。—8—

评估项目评估主要内容分值评估标准评分要点评估方法C.将危险废物日常环境监管纳入生态环境执法“双随机一公开”内容得2分,否则不得分。A.全省(区、市)固体废物管理、环境执法、环境影响评价与排污许可等部门工作人员每年接受固体废物管理业务培训的数量达到上述人员编制数量之和的30%。加强监管人员和企业人查阅相关资料B.全省(区、市)重点产废单位和全部经营单位每年接受固体废物管理法员培训。(2分)和信息系统规或技术培训的数量达到上述单位总数的20%。以上每项符合得1分,共2分。A.推动地方开展危险废物产生量与处置能力匹配情况评估及设施运行情况评估,科学制定并实施危险废物集中处置设施建设规划。提升危险废物集中处置查阅相关资料B.省域内危险废物处置能力与产废情况总体匹配,危险废物贮存量较上一年度基础保障能力和水平。和信息系统、现减少。(6分)场核查利用处置能力保障情况10以上每项符合得3分,共6分。A.将涉危险废物突发生态环境事件应急处置纳入应急响应体系,完善环境应急响应预案,保障危险废物应急处置。保障危险废物和医疗废B.推动地方建立协同应急处置设施清单,各设区的市级应至少明查阅相关资料物应急处置。(4分)确一座协同应急处置设施,同时明确该设施应急状态的管理流程和规则。和现场核查以上每项符合得2分,共4分。产废单位和经营单位危险废物规范化环境管理情况按照《危险废物规范化环境管理评估指标(工业危60×(0.6×产废单位危险废物规范化环境管理评估合格率+0.4×经营单位危险查阅相关资料、险废物产生单位、危险废废物规范化环境管理评估合格率)实地评估物经营单位)》执行。(60分)环境监管能力建设情况20部门监管工作企业评估合格率60—9—

评估项目评估主要内容分值评估标准评分要点评估方法加分项加分项A.省级或印发(包括经省级或同意印发)固体废物污染防治相关文件,将危险废物规范化环境管理评估情况纳入对地方目标管理绩效考核,将危险废物集中处置设施纳入当地公共基础设施统筹建设,针对集中焚烧和填埋处置危险查阅相关资料废物在税收、资金投入和建设用地等方面给予保障等,每有1项得1分。和现场核查B.省级生态环境主管部门部署开展本地区危险废物污染防治专项工作(如开展危险废物环境风险隐患排查),定期发布危险废物相关信息科学引导危险废物利用处置产业发展,以“白名单”方式对危险废物跨省转移审批实行简化许可,探索开展危险废物“点对点”定向利用的危险废物经营许可豁免管理,建立危险废物跨区域转移处置的生态保护补偿机制,建立危险废物经营查阅相关资料许可证审批与环境影响评价文件审批的有效衔接机制,将举报危险废物非法转移、倾倒、处置等列入重点奖励范围,健全危险和现场核查废物环境管理技术支撑体系,制定本地区或参与制定国家重点行业或类别的危险废物环境管理指南等,每有1项得0.5分。A.擅自下放危险废物经营许可证审批权限的,扣2分。B.擅自下放危险废物跨省转移审批权限的,扣2分。查阅相关资C.未严格按照危险废物许可证管理相关文件规定核发危险废物经营许可证,发现1份不按照规定核发的扣1分。料、实地评估D.生态环境部挂牌督办或查办的危险废物环境违法案件,在限期内未解除挂牌督办或未办结的每起案件扣3分。限期内未解除挂牌督办或未办结的案件数量达到总案件量25%以上的,评估结果直接判定为C。评估结果:A□B□C□扣分项评估得分说明:1.评估内容不适用的,计为0分,并将该项分值从满分中扣除后,按比例换算评估结果。2.加分项目以当年是否开展为准,往年度已加分的不再重复加分。加分项最多不超过5分。3.产废单位危险废物规范化环境管理评估合格率=(经评估达标的危险废物产废单位数量+0.7×经评估基本达标的危险废物产废单位数量)÷危险废物产废单位抽取总数量。4.经营单位危险废物规范化环境管理评估合格率=(经评估达标的危险废物经营单位数量+0.7×经评估基本达标的危险废物经营单位数量)÷危险废物经营单位抽取总数量。5.评估方式评估实行百分制评分,评估内容确有亮点的,可报生态环境部固体废物与化学品管理技术中心备案认定后予以加分。评估结果分为3个等级(以上包括本数,以下不包括本数):得分90分以上为A;得分60分以上90分以下为B;得分60分以下为C。6.省级生态环境主管部门对市级生态环境主管部门的评估工作可结合本省(区、市)实际,参照本表执行,具体指标可适当调整。—10—

表2危险废物规范化环境管理评估指标(工业危险废物产生单位)

分数满分得分评估项目评估主要内容评估标准评分要点评估方法备注1.产生工业固体一、污染环境废物的单位应当防治责任制度建立健全工业固(《中华人民体废物产生、收共和国固体废集、贮存、利用、物污染环境防处置全过程的污治法》,以下染环境防治责任简称《固废制度,采取防治法》,第三十工业固体废物污六条)染环境的措施。21.建立了涵盖全过程的责任制度,负责人明确,各项责建立了涵盖全过程任分解清晰;负责人熟悉危险废物环境管理相关法规、的责任制度,负责人制度、标准、规范;制定的制度得到落实;采取了防治明确,各项责任分解工业固体废物污染环境的措施。得2分。清晰;负责人熟悉危2.建立的责任制度未涵盖全过程,但负责人熟悉危险废查阅相关资料(查看险废物环境管理相物环境管理有关制度和本单位的危险废物环境管理情相关管理制度)、现关法规、制度、标准、况,且采取了防治工业固体废物污染环境的措施。得1场询问、核查规范;制定的制度得分。到落实,采取了防治3.未建立责任制度,或负责人不熟悉危险废物环境管理有工业固体废物污染关制度、不熟悉本单位危险废物环境管理情况,或制定的环境的措施。制度未得到落实、环境管理职责不明确,或未采取防治工业固体废物污染环境的措施、现场管理混乱。得0分。1.在适当场所的显著位置张贴危险废物污染防治责任信执行危险废物污染息,且张贴信息能够表明危险废物产生环节、危害特性、防治责任信息公开去向及责任人等。得1分。制度,在显著位置张现场核查2.未张贴危险废物污染防治责任信息,或张贴场所位置贴危险废物污染防不明显,张贴信息未能明确表明危险废物产生环节、危治责任信息。害特性、去向或责任人等。得0分。1—11—

评估项目评估主要内容2.危险废物的容器和包装物应当按照规定设置危险废物识别标志。分数满分得分评估标准评分要点评估方法备注1二、标识制度(《固废法》3.收集、贮存、第七十七条)利用、处置危险废物的设施、场所,应当按照规定设置危险废物识别标志。1.设置了规范的(样式正确、内容填写真实完整)危险依据国家和地方相废物识别标志。得1分。关标准规范所示标2.识别标志样式或填写内容有1处错误。得0.5分。现场核查签设置危险废物识3.未设置识别标志,或识别标志样式不正确,或填写内别标志。容有2处及以上错误。得0分。1.在收集、贮存、利用、处置危险废物的设施、场所均设置了规范(形状、颜色、图案均正确)的危险废物识依据国家和地方相别标志。得1分。关标准规范所示标2.上述危险废物环境管理的相关设施、场所识别标志有1现场核查签和警示标志设置处错误。得0.5分。危险废物识别标志。3.上述危险废物环境管理的相关设施、场所未设置识别标志或识别标志有2处及以上错误。得0分。A.危险废物的产生环节、种类描述清晰。1.查阅相关资料(查制定了危险废物管B.危险废物产生量预测依据充分,且提出了减少产生量看危险废物管理计理计划;内容齐全,的措施。划)。危险废物的产生环C.危险废物的危害特性描述准确,且提出了降低危害性2.比对该企业近3年节、种类、危害特性、的措施。管理计划,查阅危险产生量、利用处置方D.危险废物贮存、利用、处置措施描述清晰。废物产生情况是否有式描述清晰。较大变动。如有,请以上每项符合得0.5分,共2分。企业提供说明材料。通过国家危险废物1.经所在地生态环境主管部门备案,并可提供相关备案信息管理系统报所证明材料;管理计划内容发生变更时及时变更相关备案查阅相关资料(由企在地生态环境主管内容。得1分。业提供已经备案的部门备案;内容发生2.未报所在地生态环境主管部门备案,或未能提供相关证明材料)变更时及时变更相证明材料,或内容有变更未及时变更相关备案内容。得0关备案内容。分。14.危险废物管理计划包括减少危险废物产生量和降低危险废物危害性的措施,以三、管理计划及危险废物贮制度(《固废存、利用、处置法》第七十八措施。条)5.报产生危险废物的单位所在地生态环境主管部门备案。21—12—

评估项目评估主要内容分数满分得分评估标准评分要点评估方法备注1.依法取得排污许可证,许可证中按照技术规范对工业固体废物提出明确环境管理要求,对工业固体废物的贮存、自行利用处置和委托外单位利用处置符合许可证要四、排污许可制度(《固废法》第三十九条)6.产生工业固体废物的单位应当取得排污许可证。求,按要求及时提交台账记录和执行报告。得2分。2.依法取得排污许可证,对工业固体废物的贮存、自行依法取得排污许可查阅相关资料、现场利用处置和委托外单位利用处置符合许可证要求,但未证并按证排污。核查按要求及时提交台账记录和执行报告。得1分。3.未依法取得排污许可证,或依法取得了排污许可证,但对工业固体废物的贮存、自行利用处置和委托外单位利用处置不符合许可证要求,未及时提交台账记录和执行报告。得0分。1.核对产生、入库、出库、利用处置等各环节数据的逻辑关系。1.全面、准确地记录了危险废物产生、入库、出库、自2.危险废物管理台如实记录;内容齐行利用处置等各环节危险废物在企业内部流转情况;且账同转移联单、经营全;能提供证明材可提供各环节台账记录表等证明材料。得6分。单位管理台账进行料,证明所记录数据2.记录内容中存在2处及以下错误。得3分。核对。的真实性和合理性。3.不记录或虚假记录的,或记录内容中存在2处以上错3.若不同环节间数误。得0分。据存在因挥发等因素造成的数据偏差,判断是否在合理范围内。27.按照国家有关五、台账和申规定建立危险废报制度(《固物管理台账,如废法》第七十实记录有关信)息。6—13—

评估项目评估主要内容分数满分得分评估标准评分要点评估方法备注8.通过国家危险废物信息管理系五、台账和申统向所在地生态报制度(《固环境主管部门如废法》第七十实申报危险废物)的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。41.至少抽选2种产生量大的危险废物,核实产生、贮存、转移、利用、处置全过程流向的合规合理性。1.全面、准确地申报了危险废物的种类、产生量、流向、贮存、利用、处置情况;且可提供证明材料(如危险废2.查阅相关资料(由如实申报;内容齐物管理台账、环评文件、竣工验收文件、危险废物转移企业提供已经申报登记的证明材料和全;能提供证明材联单、危险废物利用处置合同、财务数据等)。得4分。料,证明所申报数据2.申报内容中存在2处及以下错误。得2分。相应的其他证明材的真实性和合理性。3.不报或虚报、漏报、瞒报危险废物的,或申报内容中料)。关于危险废物的种类、产生量、流向、贮存、利用和处3.比对该企业近3年置情况存在2处以上错误。得0分。申报资料,查阅危险废物产生情况是否有较大变动。如有,请企业提供说明材料。1.按照生产工艺流程,现场核查所有危A.所有危险废物产生环节均按种类分别收集。险废物产生环节分B.危险废物按种类分别存放,不同废物间有明显间隔。类收集情况。危险废物按种类分别收集、贮存。2.现场核查厂区内以上每项符合得1分,共2分。(不仅限于贮存设注:此条评估企业内部收集时的源头分类。施)危险废物存放情况。六、源头分类9.按照危险废物制度(《固废特性分类进行收法》第八十一集。条)2—14—

评估项目评估主要内容10.产生工业固体废物的单位委托他人运输、利用、处置工业固体废物的,应当对受托方的主体资格和技术能力进行核实,依法签订书面合同,在合同中约定污染防治要求。分数满分得分评估标准评分要点评估方法备注51.查阅相关资料(如受托方危险废物经A.对受托方的主体资格和技术能力进行核实,且可提供营许可证及其附件证明材料。的复印件等)。核实受托方的主体B.及时核对受托方收集、利用或者处置相关危险废物情2.实地或电话同受资格和技术能力。况,且可提供证明材料。托方核实,包括转移联单同产废单位的以上每项符合得2.5分,共5分。台账核实;转移联单同经营单位的经营管理台账核实。1.现场查看转移联1.转移危险废物的,按照危险废物转移有关规定通过国单,并结合台账记家危险废物信息管理系统如实填写、运行电子联单。得4录、环评文件等材料按照实际转移的危分。进行核对。险废物,如实填写、2.至少抽选2种转移2.联单填写不规范,存在2处及以下错填、漏填等情况。运行危险废物转移得2分。量大的危险废物,核联单。3.未运行联单擅自转移危险废物或联单填写存在错填、实产生、贮存、转移、漏填在2处以上。得0分。利用、处置全过程流向的合规合理性。1.跨省、自治区、直辖市转移危险废物的,在转移危险向移出地省级生态废物前向移出地省级生态环境主管部门申请并得到批查阅相关资料(查看环境主管部门申请准。得2分。批准证明)并获得批准。2.未获得省级生态环境主管部门批准,擅自转移危险废物。得0分。七、转移制度(《固废法》11.转移危险废第三十七条、物的,按照危险第八十二条)废物转移有关规定,如实填写、运行转移联单。412.跨省、自治区、直辖市转移危险废物的,应当向危险废物移出地省、自治区、直辖市生态环境主管部门申请。2—15—

评估项目评估主要内容分数满分得分评估标准评分要点评估方法备注13.依法制定意外事故的环境污染防范措施和应急预案。1A.应急预案有明确的管理机构及负责人。B.有意外事故的情形及相应的处理措施。有意外事故应急预C.有应急预案中要求配置的应急装备及物资。案(综合性应急预案D.内部及外部环境发生改变时,及时对应急预案进行修查阅相关资料(查看有危险废物相关篇订。环境应急预案)、现场核查章或有危险废物专门应急预案)。1.制定了环境应急预案且达到以上全部要求。得1分。2.未制定环境应急预案,或制定的环境应急预案不能达到上述2项以上要求。得0分。在所在地生态环境1.环境应急预案报所在地生态环境主管部门和其他负有主管部门和其他负固体废物污染环境防治监督管理职责的部门备案,有相查阅相关资料(查看有固体废物污染环关证明材料。得1分。备案证明)境防治监督管理职2.未备案或无相关证明材料。得0分。责的部门备案。对于危险废物年产生量在10吨以下的企业:1.有图片、文字或视频记录。得2分。2.无任何记载或不能够证明组织了环境应急演练。得0分。八、环境应急预案备案制度(《固废法》第八十五条)14.向所在地生态环境主管部门和其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门备案。115.按照预案要求定期组织应急演练。2查阅相关资料(查看按照预案要求定期对于危险废物年产生量10吨(含)以上的企业,以下每环境应急预案演练组织环境应急演练。项要求符合得0.5分;未组织环境应急演练的得0分。记录)、现场询问A.有详细的演练计划。B.有演练的图片、文字或视频记录。C.有演练后的总结材料。D.参加演练人员熟悉意外事故的环境污染防范措施。—16—

评估项目评估主要内容分数满分得分评估标准评分要点评估方法备注16.依法进行环境影响评价,完成“三同时”验收。21.环境影响评价文件对全部危险废物贮存设施进行了评价,且完成了“三同时”验收或在验收期限内。得2分。2.环境影响评价文件对全部危险废物贮存设施进行了评查阅相关资料(查看有环评材料,并完成价,但未完成“三同时”验收。得1分。环评材料及批复、验“三同时”验收。3.环境影响评价文件对部分危险废物贮存设施进行了评收报告等)价,且完成了“三同时”验收或在验收期限内。得1分。4.环境影响评价文件未对危险废物贮存设施进行评价或危险废物实际贮存方式与环境影响评价文件不一致。得0分。A.符合《危险废物贮存污染控制标准》一般要求,按照危害特性分类贮存危险废物、未混合贮存性质不相容且未经安全性处置的危险废物、具备防渗漏功能或采取相应措施等。现场核查厂区内(不B.符合《危险废物贮存污染控制标准》贮存容器有关要仅限于贮存设施)危险废物存放情况,重符合《危险废物贮存求,装载危险废物的容器完好无损等。《危险废物贮存污染控制标准》污染物排放有关点核查是否存在随污染控制标准》的有C.符合要求,危险废物贮存过程产生的各种污染物满足国家污意堆存、与一般工业关要求。染物排放(控制)标准等要求。固体废物掺混等情D.符合《危险废物贮存污染控制标准》监测有关要求,形。按照有关规定开展自行监测等。以上每项符合得2.5分,共10分。九、贮存设施环境管理(《固废法》第十七条、第十、第七十九条)17.按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存危险废物。1018.产生固体废物的单位,应当十、信息发布依法及时公开固(《固废法》体废物污染环境第二十九条)防治信息,主动接受社会监督。合计1依法及时公开危险1.通过企业网站等途径依法公开当年危险废物污染环境废物污染环境防治防治信息。得1分。查阅相关资料信息。2.未依法公开当年危险废物污染环境防治信息。得0分。50———17—

评估项目评估主要内容分数满分得分评估标准评分要点评估方法备注19.依法进行环境影响评价,完成“三同时”验收。2十一、利用设施环境管理(《固废法》第十七条、第十、第十九条、第七十九条)1.环境影响评价文件对全部危险废物利用设施进行了评价,且完成了“三同时”验收或在验收期限内。得2分。2.环境影响评价文件对全部危险废物利用设施进行了评价,但未完成“三同时”验收。得1分。查阅相关资料(查看有环评材料,并完成3.环境影响评价文件仅对部分危险废物利用设施进行了环评材料及批复、验“三同时”验收。评价,且完成了“三同时”验收或在验收期限内。得1收报告等)分。4.环境影响评价文件未对危险废物利用设施进行评价或危险废物实际利用方式与环境影响评价文件不一致。得0分。1.按照有关法律和排污单位自行监测技术指南等规定,建立企业监测制度,制定监测方案,且近一年内按照监测方案要求的监测点位、监测指标和监测频次对自行利用设施污染物排放情况进行了监测,有环境监测报告,监测点位、指标及频并且污染物排放符合执行标准。得2分。查阅相关资料(对照次符合要求,有定期2.近一年内有环境监测报告,并且污染物排放符合执行相关标准查看环境环境监测报告,并且标准,但监测点位不符合要求或监测指标、频次不足。监测报告)、现场核污染物排放符合相得1分。查关标准要求。3.近一年内未对污染物排放情况进行监测,或污染物超标排放。得0分。注:企业可根据自身条件和能力,利用自有人员、场所和设备自行监测;也可委托其他有资质的检(监)测机构代其开展自行监测。20.定期对利用设施污染物排放进行环境监测,并符合相关标准要求。2—18—

评估项目评估主要内容分数满分得分评估标准评分要点评估方法备注十一、利用设施环境管理(《固废法》第十七条、第十、第十九条、第七十九条)21.危险废物资源化利用过程符合环境保护要求。6满足以下条件之一的,得6分:A.危险废物资源化产物生产过程中排放到环境中的有害物质限值和该产物中有害物质的含量限值,符合国家相关污染物排放(控制)标准或技术规范要求,并提供证查阅相关资料(相关危险废物资源化产明材料。标准或技术规范、污物符合《固体废物鉴B.当没有国家污染控制标准或技术规范时,危险废物资染物排放监测报告、别标准通则》相关要源化产物中所含有害成分含量不高于利用被替代原料生有害物质含量检测求。报告)产的产品中的有害成分含量,并且在该产物生产过程中,排放到环境中的有害物质浓度不高于利用所替代原料生产产品过程中排放到环境中的有害物质浓度,并提供证明材料。——1.环境影响评价文件对全部危险废物处置设施进行了评价,且完成了“三同时”验收或在验收期限内。得2分。2.环境影响评价文件对全部危险废物处置设施进行了评价,但未完成“三同时”验收。得1分。查阅相关资料(查看有环评材料,并完成3.环境影响评价文件仅对部分危险废物处置设施进行了环评材料及批复、验“三同时”验收。评价,且完成了“三同时”验收或在验收期限内。得1收报告等)分。4.环境影响评价文件未对危险废物处置设施进行评价或危险废物实际处置方式与环境影响评价文件不一致。得0分。以焚烧、填埋、水泥窑等方式自行处置危险废物的运行要求符合国家和地方相关标准规范(如《危险废物焚烧运行要求符合相关查阅相关资料、现场污染控制标准》《危险废物填埋污染控制标准》《水泥标准规范。核查窑协同处置固体废物污染控制标准》等)。得6分。根据实际情况,酌情打分。合计6022.依法进行环十二、处置设境影响评价,完施环境管理成“三同时”验(《固废法》收。第十七条、第十、第十九条、第七十九条)23.符合运行环境管理要求。26—19—

评估项目评估主要内容分数满分得分评估标准评分要点评估方法备注十二、处置设施环境管理(《固废法》第十七条、第十、第十九条、第七十九条)24.定期对处置设施污染物排放进行环境监测,并符合相关标准要求。21.按照有关法律和排污单位自行监测技术指南等规定,建立企业监测制度,制定监测方案,且近一年内按照监测方案要求的监测点位、监测指标和监测频次对自行处置设施污染物排放情况进行了监测,有环境监测报告,监测点位、指标及频并且污染物排放符合执行标准。得2分。查阅相关资料(对照次符合要求,有定期2.近一年内有环境监测报告,并且污染物排放符合执行相关标准查看环境环境监测报告,并且标准,但监测点位不符合要求或监测指标、频次不足。监测报告)、现场核污染物排放符合相得1分。查关标准要求。3.近一年内未对污染物排放情况进行监测,或污染物超标排放。得0分。注:企业可根据自身条件和能力,利用自有人员、场所和设备自行监测;也可委托其他有资质的检(监)测机构代其开展自行监测。——合计70加分项否决项A.在危险废物相关重点环节和关键节点应用视频监控的,加0.5分;在危险废物相关重点环节和关键节点应用电子标签的,加0.5分。查阅相关资料、现场B.对管理人员和从事危险废物收集、运输、贮存、利用和处置等工作的人员进行培训的,加0.5分;参加培训核查人员对危险废物管理制度、相应岗位危险废物管理要求等较熟悉的,加0.5分。C.投保环境污染责任保险的,加1分。A.擅自转移、倾倒、堆放危险废物的。B.将危险废物(收集/利用/处置环节豁免的除外)提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事经营活动的。现场核查C.未运行联单擅自转移危险废物或未经批准擅自跨省(自治区、直辖市)、跨境转移危险废物的。D.由于危险废物管理不当导致突发环境事件发生的。E.执行台账和申报制度存在不报或虚报、瞒报危险废物的。评估得分评估结果:达标□基本达标□不达标□—20—

评估项目评估主要内容分数满分得分评估标准评分要点评估方法备注说明:1.工作组应当至少包括2名具有环境执法证件的人员,可邀请专家参与检查。2.评估人员要做好记录并签字。3.对危险废物流向、贮存、利用、处置等信息,要核查原始凭证。4.根据评分要点给出得分。5.备注栏可对评估情况进行简要记录。6.评估内容不适用的,计为0分,并将该项分值从满分中扣除后,按比例换算达标、基本达标、不达标界值。7.加分项目以当年是否开展为准。8.否决项,即该项不得分,则评估结果为不达标。9.评估标准:(1)无自行利用或处置设施的产废单位满分为50分,40(含)-50分为达标,30(含)-40分为基本达标;30分以下为不达标。(2)有自行利用或处置设施的产废单位满分为60分,48(含)-60分为达标,36(含)-48分为基本达标,36分以下为不达标。(3)有自行利用和处置设施的产废单位满分为70分,56(含)-70分为达标,42(含)-56分为基本达标,42分以下为不达标。10.非工业源危险废物产生单位(医疗机构、实验室、机动车保养维修等单位)规范化环境管理评估指标可以参照本表。—21—

表3危险废物规范化环境管理评估指标(危险废物经营单位)

分数满分得分评估项目评估主要内容评估标准评分要点1.严格按照危险废物经营许可证规定从事经营活动。得4分。2.未按照危险废物经营许可证规定从事经营活动。得0分。注:以下情形均为未按照危险废物经营许可证规定从事经营活动的行为:A.不遵守许可证中所注明或附加的条件,不依许可证中所规定的种类、性质、方式、数量、经营时限等条件接受危险废物。B.不依取得许可证时规定的条件和要求建设、配备、使用、管理有关设施、设备和配备、培训人员。C.在许可证使用期满时,不按规定上缴、注销许可证或申请办理延期手续。1.在规定的时限内将收集的危险废物转移给具有相应资质的单位处理,能提供相应的合同、危险废物经营许可证及经营管理台账等相关证明材料,超期的提供发证生态环境主管部门同意延期的证明材料。得1分。2.未在规定的时限内将收集的危险废物转移给具有相应资质的单位、且不能提供发证生态环境主管部门同意延期的证明材料,或未提供相应的合同、危险废物经营许可证及经营管理台账等相关评估方法备注一、经营许可证制度(《固废法》第八十条)1.按照危险废物经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置等经营活动。4严格按照危险废物经营许可证规定从事经营活动。查阅相关资料、现场核查(对照所持危险废物经营许可证的相关规定核对是否按要求从事经营活动)2.危险废物收集许可证持有单位,应当在规定的时限内将收集的危险废物提供或者委托给利用、处置单位进行利用或者处置。(仅适用于持危险废物收集经营许可证的单位)1在规定的时限内将危险废物转移给利用、处置单位。查阅相关资料(查看接收合同和接收单位的危险废物经营许可证等相关材料;查看经营管理台账)—22—

评估项目评估主要内容分数满分得分评估标准评分要点证明材料。得0分。评估方法备注3.危险废物的容器和包装物应当按照规定设置危险废物二、标识识别标志。制度(《固废法》第贮存、利用、七十七4.收集、处置危险废物的设条)施、场所,应当按照规定设置危险废物识别标志。11.设置了规范的(样式正确、内容填写真实完整)依据国家和地方相危险废物识别标志。得1分。关标准规范所示标2.识别标志样式或填写内容有1处错误。得0.5分。现场核查签设置危险废物识3.未设置识别标志或识别标志样式不正确、填写内别标志。容有2处及以上错误。得0分。依据国家和地方相关标准规范所示标签和警示标志设置危险废物识别标志。1.在收集、贮存、利用、处置危险废物的设施、场所均设置了规范(形状、颜色、图案均正确)的危险废物识别标志。得1分。2.上述危险废物环境管理的相关设施、场所识别标现场核查志有1处错误。得0.5分。3.上述危险废物环境管理的相关设施、场所未设置识别标志或识别标志有2处及以上错误。得0分。A.危险废物的产生环节、种类描述清晰。B.危险废物产生量预测依据充分,且提出了减少产生量的措施。C.危险废物的危害特性描述准确,且提出了降低危害性的措施。D.危险废物贮存、利用、处置措施描述清晰。以上每项符合得0.5分,共2分。1.查阅相关资料(查看危险废物管理计划)。2.比对该企业近3年管理计划,查阅危险废物产生情况是否有较大变动。如有,请企业提供说明材料。1三、管理计划制度(《固废法》第七十)5.危险废物管理计划包括减少危险废物产生量和降低危险废物危害性的措施,以及危险废物贮存、利用、处置措施。2制定了危险废物管理计划;内容齐全,危险废物的产生环节、种类、危害特性、产生量、利用处置方式描述清晰。—23—

评估项目评估主要内容分数满分得分评估标准通过国家危险废物信息管理系统报所在地生态环境主管部门备案;内容发生变更时及时变更相关备案内容。评分要点评估方法备注6.报产生危险废物的单位所在地生态环境主管部门备案。11.经所在地生态环境主管部门备案,并可提供相关备案证明材料;管理计划内容发生变更时及时查阅相关资料(由企变更相关备案内容。得1分。业提供已经备案的证2.未报所在地生态环境主管部门备案,或未能提明材料)供相关证明材料,或内容有变更未及时变更相关备案内容。得0分。四、排污许可制度(《固废法》第三十九条)7.产生工业固体废物的单位应当取得排污许可证。21.依法取得排污许可证,许可证中按照技术规范对工业固体废物提出明确环境管理要求,对工业固体废物的贮存、自行利用处置和委托外单位利用处置符合许可证要求,按要求及时提交台账记录和执行报告。得2分。2.依法取得排污许可证,对工业固体废物的贮存、依法取得排污许可查阅相关资料、现场自行利用处置和委托外单位利用处置符合许可证证并按证排污。核查要求,但未按要求及时提交台账记录和执行报告。得1分。3.未依法取得排污许可证,或依法取得了排污许可证,但对工业固体废物的贮存、自行利用处置和委托外单位利用处置不符合许可证要求,未及时提交台账记录和执行报告。得0分。—24—

评估项目评估主要内容分数满分得分评估标准评分要点评估方法1.至少抽选2种产生量大的危险废物,核实产生、贮存、转移、利用、处置全过程流向的合规合理性。2.查阅相关资料(由企业提供已经申报登记的证明材料和相应的其他证明材料)。3.比对该企业近3年申报资料,查阅危险废物产生情况是否有较大变动。如有,请企业提供说明材料。备注五、台账和申报制度(《固废法》第七十)8.通过国家危险废物信息管理系统向所在地生态环境主管部门如实申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。4通过国家危险废物信息管理系统如实申报;内容齐全;能提供证明材料,证明所申报数据的真实性和合理性。1.全面、准确地申报了危险废物的种类、产生量、流向、贮存、利用、处置情况;且可提供证明材料(如危险废物管理台账、环评文件、竣工验收文件、危险废物转移联单、危险废物利用处置合同、财务数据等)。得4分。2.申报内容中存在2处及以下错误。得2分。3.不报或虚报、漏报、瞒报危险废物的,或申报内容中关于危险废物的种类、产生量、流向、贮存、利用和处置情况存在2处以上错误。得0分。六、转移制度(《固废法》第三十七条、第八十二条)9.接收、转移危险废物的,按照危险废物转移有关规定,如实填写、运行转移联单。41.接收、转移危险废物的,按照危险废物转移有关规定通过国家危险废物信息管理系统如实填按照实际接收、转写、运行电子联单。得4分。移的危险废物,如2.联单填写不规范,存在2处及以下错填、漏填实填写、运行危险等情况。得2分。废物转移联单。3.未运行联单擅自转移危险废物,或联单填写存在错填、漏填在2处以上,或错填危险废物代码以符合其经营范围。得0分。查阅相关资料、现场核查(现场查看转移联单,并与经营情况记录等进行核对)—25—

评估项目评估主要内容分数满分得分评估标准评分要点评估方法备注10.利用处置过程新产生危险废物的单位委托他人运输、利用、处置的,应当对受托方的主体资格和技术能力进行核实,依法签订书面合同,在合同中约定污染防治要求。11.跨省、自治区、直辖市转移危险废物的,应当向危险废物移出地省、自治区、直辖市生态环境主管部门申请。51.查阅相关资料(如受托方危险废物经营利用处置过程新产A.对受托方的主体资格和技术能力进行核实,且许可证及其附件的复生危险废物需转移可提供证明材料。印件等)。给外单位利用或处B.及时核对受托方收集、利用或者处置相关危险2.实地或电话同受托置的单位,核定受废物情况,且可提供证明材料。方核实,包括转移联托方的主体资格和单同产废单位的台账技术能力。以上每项符合得2.5分,共5分。核实;转移联单同经营单位的经营管理台账核实。21.跨省、自治区、直辖市转移危险废物的,在转向移出地省级生态移危险废物前向移出地省级生态环境主管部门申查阅相关资料(查看环境主管部门申请请并得到批准。得2分。批准证明)并获得批准。2.未获得省级生态环境主管部门批准,擅自转移危险废物。得0分。—26—

评估项目评估主要内容分数满分得分评估标准评分要点评估方法备注12.按照危险废物经营单位编制环境应急预案相关标准规范要求,依法制定了意外事故的环境污染防范措施和应急预案。七、环境应急预案备案制度(《固废法》第八十五条)1A.应急预案有明确的管理机构及负责人。B.有意外事故的情形及相应的处理措施。C.有应急预案中要求配置的应急装备及物资。有意外事故应急预D.内部及外部环境发生改变时,及时对应急预案案(综合性应急预查阅相关资料(查看进行了修订。案有危险废物相关环境应急预案)、现场核查篇章或有危险废物1.制定了环境应急预案且达到以上全部要求。得1专门应急预案)。分。2.未制定环境应急预案,或制定的环境应急预案不能达到上述2项以上要求。得0分。在所在地生态环境主管部门和其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门备案。13.向所在地生态环境主管部门和其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门备案。11.环境应急预案报所在地生态环境主管部门和其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部查阅相关资料(查看备案证明)门备案,有相关的证明材料。得1分。2.未备案或无相关的证明材料。得0分。14.按照预案要求每年组织应急演练。2A.有详细的演练计划。B.有演练的图片、文字或视频记录。C.有演练后的总结材料。查阅相关资料(查看按照预案要求每年D.参加演练人员熟悉意外事故的环境污染防范措环境应急预案演练记组织环境应急演练。录)、现场询问施。以上每项符合得0.5分,共2分。—27—

评估项目评估主要内容分数满分得分评估标准评分要点评估方法备注15.依法进行环境影响评价,完成“三同时”验收。2八、贮存设施环境管理(《固废法》第十七条、第十、第七16.按照国家有关规十九条、定和环境保护标准第八十一要求贮存危险废物。条)1.环境影响评价文件对全部危险废物贮存设施进行了评价,且完成了“三同时”验收或在验收期限内。得2分。2.环境影响评价文件对全部危险废物贮存设施进行了评价,但未完成“三同时”验收。得1分。查阅相关资料(查看有环评材料,并完3.环境影响评价文件仅对部分危险废物贮存设施环评材料及批复、验成“三同时”验收。进行了评价,且完成了“三同时”验收或在验收收报告等)期限内。得1分。4.环境影响评价文件未对危险废物贮存设施进行评价或危险废物实际贮存方式与环境影响评价文件不一致。得0分。A.符合《危险废物贮存污染控制标准》一般要求,按照危害特性分类贮存危险废物、未混合贮存性质不相容且未经安全性处置的危险废物、具备防渗漏功能或采取相应措施等。B.符合《危险废物贮存污染控制标准》贮存容符合《危险废物贮器有关要求,装载危险废物的容器完好无损等。存污染控制标准》C.符合《危险废物贮存污染控制标准》污染物排放的有关要求。有关要求,危险废物贮存过程产生的各种污染物满足国家污染物排放(控制)标准等要求。D.符合《危险废物贮存污染控制标准》监测有关要求,按照有关规定开展自行监测等。以上每项符合得1分,共4分。4现场核查厂区内(不仅限于贮存设施)危险废物存放情况,重点核查是否存在随意堆存、与一般工业固体废物掺混等情形。17.贮存期限不超过一年;确需延长贮存期限的,报经颁发许可证的生态环境主管部门批准。1危险废物贮存不超过一年;超过一年的报经颁发许可证的生态环境主管部门批准。1.危险废物贮存不超过一年,超过一年的报经颁查阅相关资料(查看发许可证的生态环境主管部门批准,提供相应的经营管理台账)、现证明材料。得1分。2.危险废物贮存超过一年且未获有效批准。得0分。场核查—28—

评估项目评估主要内容分数满分得分评估标准评分要点1.环境影响评价文件对全部危险废物利用处置设施进行了评价,且完成了“三同时”验收或在验收期限内。得2分。2.环境影响评价文件对全部危险废物利用处置设施进行了评价,但未完成“三同时”验收。得1分。3.环境影响评价文件仅对部分危险废物利用处置设施进行了评价,且完成了“三同时”验收或在验收期限内。得1分。4.环境影响评价文件未对危险废物利用处置设施进行评价或危险废物实际利用处置方式与环境影响评价文件不一致。得0分。利用处置危险废物过程符合国家和地方相关标准规范(如《危险废物焚烧污染控制标准》《危险废物填埋污染控制标准》《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》等)。得6分。根据实际情况,酌情打分。1.按照有关法律和排污单位自行监测技术指南等规定,建立企业监测制度,制定监测方案,且近一年内按照监测方案要求的监测点位、监测指标和监测频次对利用处置设施污染物排放情况进行了监测,有环境监测报告,并且污染物排放符合执行标准。得2分。2.近一年内有环境监测报告,并且污染物排放符合执行标准,但监测点位不符合要求或监测指标、频次不足。得1分。3.近一年内未对污染物排放情况进行监测,或污染物超标排放。得0分。注:企业可根据自身条件和能力,利用自有人员、场所和设备自行监测;也可委托其他有资质的检(监)测机构代其开展自行监测。评估方法备注18.依法进行环境影响评价,完成“三同时”验收。九、利用处置设施环境管理(《固废法》第十19.符合运行环境管七条、第理要求。十、第十九条、第七十九条、第八十)20.按照有关要求定期对利用处置设施污染物排放进行环境监测,并符合相关标准要求。2有环评材料,并完成“三同时”验收。查阅相关资料(查看环评材料及批复、验收报告等)6运行要求符合相关标准要求。查阅相关资料(相关标准或技术规范、污染物排放监测报告)2监测点位、指标及频次符合要求,有定期环境监测报告,并且污染物排放符合相关标准要求。查阅相关资料(对照相关标准查看环境监测报告)、现场核查—29—

评估项目评估主要内容分数满分得分评估标准评分要点评估方法备注21.重点危险废物集中处置设施、场所退役前,运营单位应当九、利用按照国家有关规定处置设施对设施、场所采取污环境管理染防治措施。(《固废法》第十七条、第十、第十九条、第七22.危险废物资源化十九条、利用过程符合环境第八十八保护要求。条)1A.填埋危险废物的设施退役费用列入投资概算或者生产成本,且按照国家和地方要求按时缴纳。退役费用预提;对B.危险废物填埋场服役期届满后,按照有关规定封场的填埋场采取对填埋过危险废物的土地采取封闭措施,并在划封闭措施,设置永定的封闭区域设置永久性标记。久性标记。以上每项符合得0.5分,共1分。满足以下条件之一的,得6分:A.危险废物资源化产物生产过程中排放到环境中的有害物质限值和该产物中有害物质的含量限值,符合国家相关污染物排放(控制)标准或技符合《固体废物鉴术规范要求,并提供证明材料。别标准通则》相关B.当没有国家污染控制标准或技术规范时,危险要求。废物资源化产物中所含有害成分含量不高于利用被替代原料生产的产品中的有害成分含量,并且在该产物生产过程中,排放到环境中的有害物质浓度不高于利用所替代原料生产产品过程中排放到环境中的有害物质浓度,并提供证明材料。A.在入场时对所接收的性质不明确的危险废物进行危险特性分析,提供分析报告。B.在利用处置前对危险废物的相关参数进行分析并记录结果(如在焚烧危险废物前,对危险废物的热值、含氯量、含硫量、重金属含量等相关参数进行分析并记录结果)。查阅相关资料、现场核查6查阅相关资料(相关标准或技术规范、污染物排放监测报告、有害物质含量检测报告)十、运行环境管理要求(《固废法》第十九条)23.危险废物(医疗废物除外)入厂时进行特性分析。在利用处置前对危险废物相关参数进行分析。4在入场时对所接收的性质不明确的危险废物进行危险特性分析。在利用处置前对危险废物相关参数进行分析。以上每项符合得2分,共4分。注:对于接受种类单一、来源单一、未有性质不明确危险废物的经营单位,该项可不做评估。查阅相关资料(查看分析报告等)—30—

评估项目评估主要内容24.定期对利用处置设施、监测设备以及运行设备等进行检查,发现破损,应及时采取措施清理更换,应对环境监测和分析仪器进行校正和维护。分数满分得分评估标准评分要点评估方法备注十、运行环境管理要求(《固废法》第十九条)1定期对相关设施进行检查和维护,且运行正常。A.定期对利用处置设施、监测设备和运行设备进行检查和维护,且运行正常。B.定期对环境监测和分析仪器进行校正和维护,且检测精准。以上每项符合得0.5分,共1分。1.建立了经营管理台账,涵盖了危险废物详细分析记录、接收记录、利用处置记录、新产生危险废物记录(不新产生危险废物的单位除外)、内部检查记录、设施运行及环境监测记录、人员培训记录、事故记录和报告、应急预案演练记录等9项内容,且如实记载危险废物经营情况,数据准确。得5分。2.记录簿涵盖的内容每缺失1项或数据每错误1处,扣1分。最多扣5分。3.未建立经营管理台账。得0分。1.按要求通过国家危险废物信息管理系统如实申报危险废物收集、贮存、利用、处置活动情况,数据真实可靠,可提供相应的证明材料。得2分。2.未按时通过国家危险废物信息管理系统如实申报危险废物收集、贮存、利用、处置活动情况,或存在虚报、漏报、瞒报等情况。得0分。查阅相关资料、现场核查(查看检查和维护记录)25.按照相关标准规范要求,建立危险废物管理台账,如实记载收集、贮存、利用、处置危险废物的类别、来源去向和有无十一、记事故等事项。录和报告经营情况制度(《固26.通过国家危险废废法》第物信息管理系统如八十条)实申报危险废物收集、贮存、利用、处置活动情况。27.将危险废物管理台账保存10年以上,以填埋方式处置危险废物的管理台账应当永久保存。5建立了经营管理台账,能如实记载危险废物经营情况。查阅相关资料(查看危险废物经营管理台账;依据转移联单抽查若干批危险废物的经营记录情况)2按时通过国家危险废物信息管理系统如实申报危险废物经营情况。查阅相关资料(查看近3年危险废物经营情况报告)11.危险废物管理台账保存10年以上(以填埋方式查阅相关资料(查看符合保存时限要处置危险废物的永久保存)。得1分。每年度的危险废物管求。2.危险废物管理台账未保存10年以上(以填埋方理台账)式处置危险废物的未永久保存)。得0分。—31—

评估项目评估主要内容28.收集、利用、处置固体废物的单位,应当依法及时公开固体废物污染环境防治信息,主动接受社会监督。分数满分得分评估标准评分要点评估方法备注十二、信息发布(《固废法》第二十九条)11.通过企业网站等途径依法公开当年危险废物污依法及时公开危险染环境防治信息或向公众开放设施场所。得1分。废物污染环境防治查阅相关资料2.未依法公开当年危险废物污染环境防治信息。信息。得0分。相关管理人员和从事危险废物收集、运输、贮存、利用和处置等工作的人员掌握国家相关法律法规、规章和有关规范性文件的规定;熟悉本单位制定的危险废物管理规章制度、工作流程和应急预案等各项要求;掌握危险废物分类收集、运输、暂存、利用和处置的正确方法和操作程序。——十三、业务培训(《危险废物经营单位记录和报告经29.对本单位工作营情况指人员进行培训。南》,环境保护部公告2009年第55号)1A.对管理人员和从事危险废物收集、运输、贮存、利用和处置等工作的人员进行了培训。B.参加培训人员对危险废物管理制度、相应岗位危险废物管理要求等较熟悉。以上每项符合得0.5分,共1分。资料检查(查看培训相关材料)、现场询问合计加分项70A.在危险废物相关重点环节和关键节点应用视频监控的,加0.5分;在危险废物相关重点环节和关键节点应查阅相关资料、现场用电子标签的,加0.5分。核查B.投保环境污染责任保险的,加1分。—32—

评估项目评估主要内容分数满分得分评估标准评分要点评估方法备注否决项A.无许可证或者不按照许可证规定超数量、超范围从事危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动的。B.将危险废物(收集/利用/处置环节豁免的除外)提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事收集、贮存、利用、处置活动的。C.由于危险废物管理不当导致突发环境事件发生的。D.擅自转移、倾倒、堆放危险废物的。E.执行台账和申报制度存在不报或虚报、瞒报危险废物的。评估得分评估结果:达标□基本达标□不达标□现场核查说明:1.工作组应当至少包括2名具有环境执法证件的人员,可邀请专家参与检查。2.评估人员要做好记录并签字。3.对危险废物流向、贮存、利用、处置等信息,要核查原始凭证。4.根据评分要点给出得分。5.备注栏可对评估情况进行简要记录。6.评估内容不适用的,计为0分,并将该项分值从满分中扣除后,按比例换算达标、基本达标、不达标界值。7.加分项目以当年是否开展为准。8.否决项,即该项不得分,则评估结果为不达标。9.评估结果:满分为70分,56(含)-70分为达标,42(含)-56分为基本达标,42分以下为不达标。—33—

附件2

被抽查单位评估情况记录表

序号单位名称评估时间单位类型单位基本情况危险废物产生情况(危险废物种类和大致产生量)评估发现的问题备注评估人员(产废单位(主要产品产量,或经营单位)简单工艺描述)—34—

附件3

危险废物规范化环境管理评估年度工作总结要求

工作总结报告应包括以下内容:一、工作组织实施情况和自评打分情况,包括评估范围和内容、部门和岗位职责分工、违法企业惩罚情况、主要工作过程、时间进度、完成情况等。二、危险废物环境监管能力建设情况,包括危险废物环境管理信息化应用情况,源头严防、过程严管、后果严惩监管体系建设情况,加强监管人员和企业人员培训情况等。三、危险废物利用处置能力保障情况,包括提升危险废物集中处置基础保障能力,保障危险废物和医疗废物应急处置等。四、产废单位和经营单位危险废物规范化环境管理情况。五、加分情况和扣分情况(提供相关证明材料)。六、取得的主要经验和发现的主要问题。七、推进危险废物规范化环境管理的建议。八、附件:被抽查单位评估情况记录表(见附件2),不达标和基本达标企业规范化环境管理评估结果汇总表,不达标企业存在的问题及其处理情况等。—35—

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