调研报告
按照党的群众路线教育实践活动第二阶段实施方案的整体安排，我于5月1日—5月16日到生产一线（生产岗位）进行调研，找一线谈话员工计57人（筛分车间19人，储装车间20人、维修车间18人），员工普遍关心和需要解决的问题主要有以下方面：
一、人的方面 （一）培训
1、存在问题：安全培训、专业技术培训，存在走形式，走过场问题，没有取得实效。主要是单位自培，主讲老师一般是年轻新分来的大学生，上课时只注重自身讲课，不好意思维持课堂纪律，特别是对年岁大的、文化基础差的、学不进去的人员，实在没有办法，讲课老师就讲点笑话，增强他们的兴趣和耐心，考试时老师划出题，一抄完事儿，根本没有起到提高业务和水平的目的。
事实是，绝大多数岗位员工都想通过各类培训提高自身的业务素质和技能水平，自己培训要有针对性和一定的范围内容，专业性强的培训要请专业培训机构或有关院校、专家学者进行讲课培训，这样会有大的提高，而自培应突出岗位和实际应用，如有关规程、标准、规章制度等，但现实是随着科技进步和“四新”引进，必须要有一个高水平、高层次的培训，才能适应生产岗位的要求。5月22日—24日，储装中心派3人参加变频器应用与故障处理技术培训效果良好，之后娄文生表示这样的培训太少了，多年的疑问终于有了答案，5月24
日—30日，储装中心又派6人参加西门子PLC300/400变成，组态及应用自动控制专业技术培训，效果良好，其中大学生屠凤钊、于瑞洋、孙魁元已初步掌握了自动控制的软件编程技术，使储装中心的自动控制系统的安全稳定运行有了进一步保障，他们表示没学够，希望还有这样的机会通过培训而得到提升。
2、原因分析：一部分岗位人员年岁大，文化知识基础弱（不会写字），导致内培效果不好；一部分技能好，学历高（大学生）已不能满足内部培训水平，他们要求有专业培训机构或技术院校进行高层次培训，以进一步提高他们的技能水平；生产系统投建的先进的监控系统、自动化系统、新设备、设施、新工艺、新技术等、需要进行高水平的专业性强的外部培训。
3、解决方案设想：（1）内培要有针对性、针对岗位需要进行培训，如各类规程、岗位标准、规章制度等，也要把提高部分人员的文化知识水平列为培训内容。（2）专业性强更高水平和层次的培训需要进行外培，以适应安全生产的需要。（3）加强培训考核工作力度，促进学习的积极性和主动性。
（二）人员方面
1、存在问题：各个车间班组存在老弱病残人员，“三违”人员屡教不改，工作态度消极，不思进取人员，严重影响和制约正常的安全生产管理工作，阻碍了各班组的进步和提升，分散和消耗了各级管理人员的精力和积极性，特别是癌症患者，职能挂名，不能上班，而个别寻衅滋事、消极怠工者，不仅扰乱了团队，影响了工作，也带坏了
身边的个别人。
2、原因分析：这类人员的存在，一是历史原因造成，原停产的煤矿存在的不符合安全准入条件人员；二是原置业公司人员（各单位减下的人员汇集到一起）全部安排到了储装中心；三是其它单位减下来的人员找人又安排到储装中心；四是在公司人员公司安排到储装中心；五是储装中心按公司相关制度进行待岗培训出来，又找人回来。
3、解决办法：（1）绝症患者不能在生产岗位挂名，应挂在公司工会或其他形式；（2）只占位不干事人员待岗培训；（3）寻衅滋事、无所事事、害群之马按制度清理出去，待岗培训，这需要公司有关单位和部门的大力支持和帮助；（4）“三违”人员按公司规章制度严肃查处；（5）加大“五型”绩效考核力度，规范队伍，培育文化，弘扬正能量。
（三）薪酬分配方面
1、存在问题：（1）薪酬降低；（2）安全激励只罚不奖。 2、原因分析：（1）4月份薪酬降低，是因为煤炭销售市场低迷，未实现生产指标的考核结果；（2）安全激励使然，安全出问题，罚，安全目标实现了，干好了，不奖。这是安全管理机制问题。
3、解决办法：（1）4月份薪酬低是因为市场大气候所致，这是我们要珍惜生产淡季，抓住时机，进行设备、生产系统的消缺、维护、技改，待销售旺季车皮多时，保证设备连续稳定运行，夺回损失；（2）应对安全考核进行修改，阶段性目标考核，实现安全目标了，奖励，
否则重罚。
（四）专业技能人员欠缺
1、存在问题：现地面生产系统（储装中心）机、电、控制、信息化等专业缺少顶尖的专业人才，有的专业只有一个或几何人员能进行简单的维护保养和操作，如西门子PLC-300/400控制系统的编程、组态及应用，这种情况严重影响企业的发展规模和前景，无法保证生产系统的安全稳定运行。
2、原因分析：（1）原一矿分流人员及职业公司安置人员，大部分专业技术能不高、不精，特别是自动控制、信息化、电气专业；（2）新招录的人员没有实际工作经验；（3）几年来强化安全生产建设，弱化了人才的培养。
3、解决方案：（1）按照机械、电气、自动控制、信息化（或破、运、储、装、筛、电、控制、液压、视频机务等专业）快速培养专业人才；（2）可采用师带徒方式；（3）培训方式（自培外培相结合）；（4）理论培训与实际作业相结合。
二、机的方面 （一）存在问题
1、设备先天性多缺陷，严重影响了设备的安全连续稳定运行，如31#板式给料机问题，4#破碎机问题等；2、设计安装存在的问题：如各类电缆、电缆光纤一同铺设，在同一电缆桥架内，且非阻燃，各控制箱接线不合格；3、特种设备（吊装）无有资质专业队伍进行定期检验维护保养检测；4、有的除尘设施（布袋除尘）应有资质专业
厂家负责维护、保养，确保除尘效果。
（二）原因分析：1、先天性设备缺陷，是设计上存在的技术原因，主要是脱离了本地区相关方面的实际；2、安全存在的遗留问题，系安装时非标准化作业所致；3、此问题已经得到公司的大力支持，现正在运行；4、需要得到公司的支持帮助。
（三）解决办法：1、与厂家联系进行改造处理；2、按计划根据生产情况逐步进行解决；3、已联系解决；4、应通过管理程序与有资质厂家签订合同（协议），从专业角度对除尘设备设施进行全年维护保养，达到除尘效果。
三、作业现场方面
（一）存在问题：1、部分生产岗位煤粉尘浓度超标；2、防水工作有待进一步加强。
（二）原因分析：1、粉尘综合治理工作力度不够；2、防水工程效果不佳。
（三）解决方案：1、加大布袋除尘、无动力除尘、喷雾降尘，密封降尘，通风除尘等除尘设施的投入力度，同时与科研机构，高等院校联合进行除尘科技创新工作，并向兄弟单位对标学习，以推进粉尘的综合治理，粉尘浓度达到标准要求。
2、对防水治理工程质量应进行监管和问责，要有保质期。 （四）安全管理方面
（一）存在问题：1、安全质量标准化达标工作不到位，存在死角，有许多工作要做；2、本安体系落地需进一步努力；3、班组安全
管理抓的不细不实；4、安全考核不到位；5、有的安监员综合素质水平差；6、安全技术措施欠缺；7、仍存在不符合安全准入条件人员；8、仍存在“三违”现象；9、存在安全管理理念误区。
（二）原因分析：1、历史遗留问题多，标准化水平低，执行力力差，责任心差，使达标工作提升速度慢；2、主要是个别岗位人员对风险预控管理流程掌握不实，还没有变成自我管理自我约束的抓手；3、班组只干不管现象严重，弱化了班组的安全管理；4、安全考核兑现还没有进入正常的流程，没有进入“五型”企业建设正常的考核机制中；5、个别安监员安全知识水平，检查监管力度，责任心和执行力都有待进一步提高；6、主要是科技兴安，信息化方面，与安全生产实际联系的不紧密；7、历史遗留下来的问题；8、习惯性违章、侥幸心理、漠视安全造成；9、认为抓安全知识安管部门和安监员的事，安全管理只靠看管。
（三）解决方案：1、尽管历史遗留问题多，但也要迎难而上，不断提升安全质量标准化水平，各级人员特别是管理人员要不断学习标准化知识，同时采取请进来、走出去的办法，来提高我们的标准化水平，强化内业、外业达标管理，向“二级”本安体系达标进军。现场主要是从现场安全管理、机电设备达标管理、文明生产达标管理、职业健康、消防安全达标、人员不安全行为达标管理、节能减排达标管理等几个方面再上新水平；2、主要是新建系统，实施重大安全措施，进行维修和实验检测时，对危险源的辨识，风险评估，预控措施不到位，另外个别岗位人员由于文化知识水平差，对风险预控管理知
识掌握的不全不准，无法运用到日常工作的安全管理中，要强化新、改、扩建项目、安全措施项目、实验项目的风险预控管理流程力度，不留死角，同时加强对特殊群体的教育培训工作力度，同时也要强化各级管理人员风险预控管理知识力度，加强考核兑现工作；3、只通过班前会宣讲安全是达不到执行安全管理的目的，要把安全管理作为班组管理的重要内容来抓，主要执行落地，要把中心、车间对安全生产的总体要求逐项执行、落实，并留下痕迹（内业），这样全储装中心的安全管理才能落地到位，安全管理才能做实；4、每个月的“五型”绩效考核，安管部应在考评会上公布本月安全检查情况及评估结果，严格按规章制度办，同时车间对班组、班组对个人也要进行严格的安全考核；5、有的安监员不是通过相关程序选拔到本岗位，他们安全知识欠缺，责任不强，除了加强管理和培训学习外，应建一个公共平台，公开选聘合格的安监员；6、主要是科技保安和兴安方面，应在信息化建设上下功夫，如入破煤的铁器监控，现场设备运行情况及巡检点检情况的远程监控等；7、这是历史遗留问题，对不符合安全准入条件的人员，应取得公司的支持和帮助，将他们分流到合适的岗位，不适宜在地面生产系统干的应调岗，绝症人员不应在生产一线挂名；8、对于“三违”人员，应严格按神华集团和神宝公司的有关制度进行查处，杜绝严重“三违”现象，加强考核兑现；9、需转变一种安全理念，认为安全管理是安管部门和安监员的事，实际上安全管理是每名管理者的首要管理内容，管不好安全就不配进行其他管理活动，安全管理又是每一个人的头等大事，人人都是安监员，光靠“看
管”不行，派多少人“看”呢？必须做到人人是安监员，自己“看”自己，这可能就是安全文化的体现，
