甘肃农业 ２０１４年第１５期（总３９３期） 定西市马铃薯脱毒种薯发展现状及建议 赵小龙 （甘肃省定西市农产品质量安全监督管理站，甘肃定西７４３０００） 摘要：阐述了定西市马铃薯脱毒种薯产业发展现状，详细分析了该产业在发展中出现的主要的问题，并提出了相应对策建议， 为今后马铃薯种薯产业健康发展提供理论依据和实践参考。 关键词：定西市；马铃薯；脱毒种薯 中圈分类号：Ｆ３２６．１文献标识码：Ａ文章编号：１６７ ３－９０１９（２０１４）１ ５－００６８－０２ 作者简介：赵小龙（１９７７一），男，甘肃定西人，农艺师，主要从事农产品质量安全监督管理工作。 马铃薯是我国继小麦、水稻、玉米之后的第四大粮食作物。 近年来，定西市严格按照“科学化布局、集约化种植、标准化生 求进行扩繁生产；原种扩繁由监管，种薯企业按照订单 方式生产，通过土地流转等形式，采取‘‘公司十基地＋农户”的经营 模式运作；一、二级种扩繁由参与规划，种薯企业或专业合 产、精深化加工、品牌化营销”的总体思路，把马铃薯产业作为强 市富民的第一大主导产业来抓，在基地建设、种薯生产、精深加 工、流通体系、品牌营销等方面取得了新的突破，影响力和竞争 力明显增强，产业化发展格局已经形成。２０１２年、２０１３年，定西市 委、市相继出台了《关于进一步做大做强全市马铃薯种薯产 业的意见》《关于进一步加快建设中国薯都的意见》，按照由量到 作组织，采 ‘企业＋基地＋农户”“专业合作组织＋基地＋农户”的 经营模式，实行订单种植，然后提供农户做生产用种。种薯生产 已由推动为主向公司化、集约化、市场化、专业化方向发展， 初步形成了“扶持、企业主导、市场运作”的生产模式，种薯 产业步入良性发展轨道。 质提升、由粗到精发展的思路，以推进马铃薯种薯产业发展来推 动马铃薯整体产业转型升级，全市马铃薯产业继而保持了较好 的发展势头。 一㈢推广高效种植技术，稳步推进良种基地建设近年来，根 据制定的《马铃薯标准化生产实施方案》和《标准化生产技术规 程》，全市在稳定马铃薯种植面积的同时，把马铃薯增产的着力 点放在良种和标准化生产技术的推广应用上，各县区因地制宜 经过多年的大 、产业发展现状 ㈠种薯企业快速发展，生产规模逐步扩大确定实施区域，组织技术培训，落实实施主体，实行农艺农机结 合，良种良法配套，大力推广黑色地膜全覆盖、小整薯坑种、芽 栽、测土配方施肥、稀土旱地宝拌种等１Ｏ多项抗旱增产技术，着 力从原种、一级种、二级种等重点生产环节上狠抓标准化生产。 ２０１３年，全市共建成标准化良种繁育基地１３９．３４万亩，其中，原 力扶持培育，种薯企业得到快速发展。目前，全市种薯企业已达 ３２家，其中以市农科院、爱兰公司、渭河源公司、凯凯快繁中心为 代表的具有原原种生产经营资质的种薯生产企业２Ｏ家。２０１３年 生产原原种达６．ｏ５ｔＬ粒，为良种生产和扩繁奠定了坚实基础。 ㈢繁育体系逐步健全、市场运行步入良性轨道经过摸索 种标准化生产基地５．２３万亩，一级种薯标准化生产基地４１．６ｌ万 亩，二级种薯标准化生产基地９２．５万亩。 和实践，种薯繁育形成了从组培苗、原原种，原种到一级种、二级 种逐级扩繁的运行机制；组培苗、原原种由种薯企业按照市场需 ㈣监管体系初步建立，种薯质量得到有效控制市、县、区 港、地区。榆中县高原夏菜的发展主要是依靠科技来启 动，这是旨在用新技术力量加快实现农民“致富梦”的“新农业” 改革，工作点在榆中县三角城、马坡、新营、小康营、连搭、夏官 营、清水、银山、金崖９个乡镇４Ｏ个村子近５万农民将通过聘用专 明显，农业农村经济持续稳定增长，特色种植规模也逐步扩大， 成为农民新的增收亮点。高原夏菜产业已经成为农民增收致富 的主导支柱产业。 业农技推广人员，进行“新农业’’丰土会化服务，促使全县经济效益 （编辑张娟丽） ＧａｎｓｕＮｏｎｇｙｅ ６８ 甘肃农业 ２０１４年第１５期（总３９３期） 都成立了马铃薯脱毒种薯质量检测机构，不断加大种薯质量检测 检验力度，为种子管理提供技术支撑，以确保良种质量。安定区严 格按照《甘肃省马铃薯脱毒种薯质量管理办法》要求，执行生产经 营许可制度，严把生产、贮藏、销售关口，按照“十统一”（统一规 划、统一供种、统一标准化种植、统一田检、统一防病、统一建档、 统一订单收购、统一包装、统一贮藏、统一调运）的质量管理模式， 对种薯产前、产中和产后实行全程质量控制和管理；对生产基地 进行严格审查认定，每年进行两三次拉网式田间检验，实行统一 包装和标签管理，并严格执行种薯质量追溯管理制度。 ㈤贮藏设施逐步完善，贮藏能力显著提高 认真总结推广 农户、大户、协会和企业创造的不同类型的有效贮藏模式，因地 制宜、分类指导、科学规划、统一标准，重点抓企业、大户和协会 的仓储及农户贮藏设施的提升改造。截至２０１３年底，全市共改 造、新建各类贮藏窖（库）９３．６７ｉ眼（座），贮藏能力达３３０万吨，为 马铃薯种薯贮藏提供了保障。 二、存在的主要问曩 ㈠种薯企业质量意识较低，技术力量较为薄弱 小企业多， 大企业少，种薯生产质量管理不规范，管理者质量意识和技术人 员素质较低，从脱毒苗、原原种、原种、一二级种薯生产扩繁各环 节质量控制措施不到位，存在无序竞争，只追求数量，不重视质 量的现象。 ㈢种薯生产成本不断提高，良种推广受到制约人工费、网 棚原材料等价格上涨因素，原种扩繁成本较高，农民做不了，企 业不愿做，且当前补贴资金和范围相对较少，推广难度逐年 加大，原种网棚生产呈下降趋势，有个别地方高山隔离条件不成 熟，原种基地建设不规范，标准化基地不稳定，影响原种生产质 量，良种推广受到极大制约。 ㈢监管体系还不健全，监管措施落实不到位职能部 门的质量监管工作比较滞后，监管人员数量较少，缺乏必要的检 测手段和工作经费，对组培苗、原原种、原种、一级种达不到全面 检测，对较为混乱的种薯销售市场不能进行有效整顿和管理。 ㈣贮藏设施建设投入不足，技术水平达不到要求资金投 入不足，建设质量差，部分贮藏库（窖）改造、设计不够合理，层次 低、容量小、烂窖率高，贮藏效果不佳。 伍）种薯市场没有有效拓展，品牌营销工作滞后 多数种薯 企业现以出售原原种为主，原种，特别是一二级种薯生产销售工 作仍没有得到有效拓展。种薯交易市场布局零散，规模小，管理 不规范，没有很好地突出中国驰名商标“定西马铃薯”，没有统一 的品牌标识，对外宣传没有形成合力，整体效应无法显现。 三、对策建议 ㈠科学规划，行业统一管理部门科学规划，出台 ，组建马铃薯种薯行业协会，统筹协调，发挥好行业纽带作 用，形成统一领导、行业统一管理，集科研、生产、经营、监管 于一体的脱毒种薯繁育推广体系和品牌营销体系。 ㈢强化繁育体系建设，提高企业管理水平部门和行 业协会要引导种薯生产企业不断完善和创新生产技术，建立科 学的管理制度，树立自律意识，始终把种薯质量贯穿于生产、销 售等全过程，建立起统一的脱毒苗、原原种、原种、一二级良种逐 级扩繁体系。严格按照规模化、区域化、特色化、专业化的要求， 发展脱毒马铃薯专业化生产基地；大力提高良种推广从业人员 及生产经营人员的业务素质和职业道德修养，鼓励企业从大中 专院校择优录用一批责任心强、专业素养高的科技人员加快品 种创新和技术研发，积极引进新技术、新工艺，进行标准化生产， 提高种薯生产水平；树立企业品牌意识，加强售后服务体系建 设，为用种单位做好技术指导，努力提升企业品牌形象。 ㈢完善监管检测体系，加强监管力度监管部门充实监管 人员，保障监管经费，充分发挥职能，严格按照《甘肃省马铃薯脱 毒种薯质量管理办法（试行）》，对种植、田问管理、收获、仓储、销 售等各个环节实行全方位跟踪监管检测，建立种薯质量追溯制 度、种薯准出制度，健全检测、认证和监督体系，按照公开条件、 公开程序、复查审核，提高准入门槛的要求，加强准入许可管理， 规范种子市场秩序，加大对非法生产、非法经营行为的查处力 度，确保脱毒种薯质量。 ㈣争取项目扶持力度，完善贮藏体系建设认真组织实施 农业部、财政部农产品产地初加工补助项目一马铃薯贮藏设施 建设，高度重视项目申报、审批、建设工作，按照马铃薯交易中心 仓储、重点乡镇交易市场仓储、乡村种植贩运大户仓储三个层 次，加大继续改造，新建各类贮藏设施力度，全面提升全市马铃 薯贮藏能力，并配合省上严格按照建设标准组织项目验收，负责 做好对县级工程项目的审批、管理、验收和资金兑现情况进行监 督、考核，确保马铃薯贮藏设施建设水平得到全面提升。多渠道 筹措资金，引导民间资金参与建设。 ㈤加强种薯营销体系建设、努力拓展种薯市场应适 时组织种薯企业和营销组织深入各播种区种薯市场考察种薯需 求，与需种方进行对接，引进筛选脱毒快繁各播区优势主栽品 种：组织协会、企业集中力量，联合统一打“定西马铃薯”大品牌， 创建名牌；积极培育发展营销组织，建立覆盖全国各大目标市场 的种薯销售网络体系，扩大销售渠道，不断提高定西马铃薯种薯 的知名度与市场占有率，使定西真正成为全国最大的优质马铃 薯脱毒种薯生产供应基地，并通过开展马铃薯种薯产品认证、地 理标志认证、产地环境认证等多途径认证，不断提升定西马铃薯 脱毒种薯知名度，引领全市马铃薯及良种产业快速发展，加速中 国“薯都”建设步伐。 （编辑王凤萍） ６９ ＧａｎｓｕＮｏｎｇｙｅ
