第２４卷第１期 潍坊教育学院学报 ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＷＥＩＦＡＮＧ ＥＤＵＣＡＴＩＯＮＡＬ ＣＯＬＬＥＧＥ ＶｏＪ．２４ Ｎｏ．１ ２０１１年１月 Ｊａｎ．２ＯＩｌ 关于潍坊工程职业学院继续教育发展的思考 张化一 （潍坊工程职业学院，山东青州２６２５００） 摘要：２Ｏｌ０年国家和山东省先后发布了教育改革和发展规划纲要，对今后２０年全国和山东省教育改革 和发展进行总体规划。本文分析了教育改革和发展规划纲要对继续教育改革和发展的要求，结合潍坊工程 职业学院开展继续教育工作的现状，提出了学院今后开展继续教育工作的有关建议。 关键词：继续教育；发展规划；联合办学 中图分类号：Ｇ７２ 文献标志码：Ａ 文章编号：１００９—２０８０（２０１１）Ｏ１—０００８—０３ 上世纪７０年代初，联合国教科文组织在《学会 纲要是２１世纪我国第一个中长期教育改革和发展规 生存——教育世界的今天和明天》的报告书中提出 划，是今后一个时期指导全国教育改革和发展的纲领 终身教育、终身学习和建立学习型社会的理念。随之 性文件。《国家中长期教育改革和发展规划纲要 这一理念日益被世界各国所重视，并且已经成为各国 （２０１０—２０２０年）》第八章专门针对我国继续教育的 其中对我国继续教育所下定义 教育目标的重要组成部分。继续教育（过去称为成 改革和发展进行规划，人教育）就是在终身教育和建立学习型社会的背景 为：继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教 下，迅速发展起来的教育领域，是实现终身学习和建 育活动，特别是成人教育活动，是终身学习体系的重 立学习型社会的主要途径，也是当今世界教育改革和 要组成部分。山东省根据《国家中长期教育改革和 发展的重要趋势。 发展规划纲要（２０１０—２０２０年）》，于２０１０年１２月出 自２０世纪８０年代以来，我国的继续教育事业得 台了《山东省中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０ 到了很大发展。特别是近些年来，随着终身教育和建 —２０２０年）》，包含了山东省继续教育的改革和发展 足以看出继续教育在教 立学习型社会思想在全球的广泛传播，继续教育作为 的规划。从这些规划纲要中， 终身教育体系中一种重要的教育形式，得到了党和国 育改革和发展中的重要地位和作用，其主要内容为：家的高度重视。从现在到２０２０年是我国全面建设小 １．《教育规划纲要》是在当今经济全球化和我国 康社会的关键时期，也是经济转型和社会深刻变革的 经济社会发展对教育提出更高要求的背景下，统筹规 重要战略机遇期。在加强学校教育的同时，面向广大 划考虑我国继续教育的改革与发展，提出了到２０２０ 终身学习的宏伟目标。 社会成员大力发展继续教育，是实现我国经济增长方 年基本形成全民学习、式转变、增强我国自主创新能力、建设社会主义和谐 ２．《教育规划纲要》从我国的基本国情出发，根 社会的重要因素，也是我国建设学习型社会、构建终 据社会主义初级阶段的特点，要求继续教育以人才强 科教兴国和科学发展观为指导，以加强人力资源 身教育体系、促进教育事业进一步发展、建设人力资 国、能力建设为核心，满足社会不同群体的学习需求。 源强国的重大战略任务。 一、当前我国继续教育的总体要求 ３．《教育规划纲要》提出要大力发展非学历继续 稳步发展学历继续教育。这表明非学历继续教 ２０１０年７月、印发了《国家中长 教育，是目前继续教育 期教育改革和发展规划纲要（２０１０—２０２０年）》，这个 育是继续教育十分重要的组成部分，收稿日期：２０１０—１２—０９ 作者简介：张化一（１９５７一），男，山东青州人，潍坊工程职业学院教授，副院长。 ８ ２０１ １年第１期 张化一：关于潍坊工程职业学院继续教育发展的思考 中的薄弱环节，具有非常大的社会需求，是今后继续 教育发展的重点。 当前学院已开展的继续教育的工作内容有：１） 本院成人专科在校学生３０００余人，与其它高校联办 ４．《教育规划纲要》针对我国目前继续教育区域 成人学历教育在校生３０００余人。２）与曲阜师范大学 发展不平衡、行业发展不平衡等现状，提出成立 等高校联合培养在职教育硕士研究生，每年招生１５０ 跨部门继续教育协调机构，统筹指导继续教育发展。 人左右。３）山东省教育考试院自学考试的试点本科 我院参加学习学生数稳定在７００人左右。４）学 将继续教育纳入区域、行业总体发展规划。行业主管 项目，部门或协会负责制定行业继续教育规划和组织实施 院职业技能鉴定所（经潍坊市劳动与社会保障局批 办法。 准设立），每年培训和发放职业技能鉴定证书２０００余 ５．《教育规划纲要》要求加快继续教育法制建 设。从法律上确立继续教育在终身教育体系中的地 位，明确继续教育各利益相关者的责任和义务。完善 激励机制，推进继续教育与工作考核、岗位聘任（聘 用）、职务（职称）评聘、职业注册等人事管理制度的 衔接。 ６．构建灵活开放的终身教育体系。发展和规范 教育培训服务，统筹扩大继续教育资源。鼓励学校、 科研院所、企业等相关组织开展继续教育。加强城乡 社区教育机构和网络建设，开发社区教育资源。形成 和全社会广泛参与的多元化继续教育办学格局。 ７．大力发展现代远程教育，建设以卫星、电视和 互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平 台，为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件。现 代信息技术手段的发展，将源源不断地向社会成员提 供更加灵活便捷的学习途径和优质资源。 ８．建立职前和职后教育相互融合、学历和非学 历教育协调发展、灵活开放的继续教育制度，构建人 才成长的“立交桥”。建立继续教育学分积累与转换 制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接。 总之，《教育规划纲要》绘制了我国继续教育的 发展蓝图。今后２０年，我国继续教育承载着重要的 历史使命且任重道远。 二、学院继续教育现状和需要思考的问题 ２０１０年３月经山东省批准，潍坊教育学院 转制成为潍坊工程职业学院，这使学院办学上升到一 个新的起点，为学院的发展创造了更加有利的条件。 潍坊教育学院自１９７８年成立之日起，就承担着继续 教育的任务。通过二十儿年的发展，学院的办学规模 不断扩大，办学质量稳步提高，已成为一所具有良好 声誉的专科院校。目前，学院既承担着普通高职专科 教育又承担着继续教育的任务，学院转制之后，普通 高职专科教育和继续教育仍是学院的办学方向。 人次。５）潍坊市中小学校长培训、骨干教师培训、班 主任培训、教师技能培训以及面向社会其他人员的培 训，每年培训人数达７０００人次。６）与韩国、日本、美 国、等国家和地区的有关教育机构建立起了联 系，合作办学已取得初步成果。学院继续教育从办学 规模、教学质量、办学效益、社会影响几个方面讲，处 于全省同类院校的前列。在看到成绩的同时，更要看 到学院继续教育的弱势和不足，当前要特别考虑以下 方面： １．《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０ —２０２０年）》的实施，标志着我国继续教育发展进入 了一个新的发展阶段。今后我国继续教育目标更加 清晰，组织更加有力，法规更加健全，范围更加广泛， 形式更加多样，以满足全社会不同群体多样化学习和 个性化学习的需要。国家继续教育方针既是学院继 续教育工作的指导也是学院继续教育研究课题和开 拓继续教育工作的方向。新形势新要求对学院继续 教育工作开展是机遇也是挑战。 ２．潍坊工程职业学院地处青州市，是青州市和 周边县区唯一的一所国办高职专科院校。学院发展 离不开当地和部门的支持和帮助，也承载着为地 方经济社会服务的责任和义务。学院如何与地方建 立起广泛联系与合作关系，通过多种多样的继续教育 培训形式和项目，为地方的经济社会发展服务，是今 后学院继续教育认真研究和不断开发的重要方面。 ３．充分认识学院改制为潍坊工程职业学院对继 续教育工作产生的深刻影响。学院转制成功，为学院 发展打下了好的基础。但学院的性质决定ｒ学院办 学方向将逐步发生变化，由侧重师范类专业办学向侧 重工程类专业办学过度。反映在学院成人学历教育 招生计划上，省教育厅将取消学院成人脱产学历教育 招生计划，这将影响学院学历继续教育的布局；反映 在学院师训干训工作上，省教育厅和潍坊市教育局将 ９ ２０１１年第１期 张化一：关于潍坊工程职业学院继续教育发展的思考 作出调整，逐步削弱学院师训干训职能；此外，学院更和多形式的继续教育培训，做好为地方经济社会服务 名后的社会认可度，需要一个过渡时期和提升阶段。 的文章。 以上发生的种种变化，会不同程度地影响学院的继续 教育工作。 ４．学院前些年开展的继续教育主要是以学历继４．抓住有利时机，结合学院实际，尽快建立与学 院继续教育相适应的教育中介机构。根据继续教育 的发展趋势和国外继续教育经验，继续教育是主 续教育为主（成人专科、本科和研究生教育），面向社还不具备一定的社会影响力和效益。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０～２０２０年）》提出大力发展非学历继续教育，这是一项极具潜力又充满挑战的教育事业。今后需下大力气认真研究非学历继 育中取得新突破和新成绩。 导的全社会的教育活动。其中，各类教育中介机构， 活、适应性强，可以更加有效地利用国家开展服 务，建立学院教育中介机构可为继续教育发展打下相 应的组织基础。 ５．更加有效地组织整合各种社会教育资源为学 模式，即培训机构确立培训内容，制定培训计划和方 会开展的非学历继续教育范围比较窄，规模比较小，将发挥积极的作用。这种半半民间机构灵 续教育，进一步思想，开拓进取，在非学历继续教 院所用。继续教育中有一种模式，可称之为借水行舟 三、对今后学院继续教育发展的建议 潍坊工程职业学院做为一所地方性高职专科院校，就是要在上级主管部门领导下，按照国家要求，开展多种形式的办学，提高办学质量，提升办学效益，服务地方经济社会建设，促进学院更好更快的发展。从这一意义上来讲，学院的继续教育始终是学院 的办学方向之一。学院继续教育和学院其它办学是统一整体，各类办学相辅相成、相得益彰。为此，对学院继续教育发展提出如下建议： 案，实施培训管理监督，而利用社会资源（师资和其 它资源）开展培训。学院的师训干训应用这种模式， 收到非常好的成效。学院继续教育要总结经验，充分 发掘利用好这种模式，而这种模式也是其它各类办学 的借鉴。 ６．创造条件利用现代信息技术和网络资源开展 继续教育学习培训。利用现代信息技术和网络资源 开展培训是今后的发展趋势，其潜力巨大且影响深 远。学院继续教育部门要把握这种趋势及早筹划，逐 １．以《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０—２０２０年）》和《山东省中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０—２０２０年）》为指导，认真总结分析学院继续教育的成功经验和不足，着眼当前，面向未 来，形成学院继续教育的发展思路和总体规划，对学院当前继续教育的重点任务，今后发展的主要方向和形成的总体格局等形成明确认识。 步建立起有效利用国家、行业、社会现代信息技术和 资源的网络和学院自己的现代信息技术和资源的网 络，形成具有学院特色的培训资源网络和培训模式。 ７．借助国外教育市场，开展多种形式的合作办 学。世界上发达国家的教育资源过剩和劳动力资源 缺乏已成为定势；国内高校扩大招生数年后，高校毕 业生就业形成很大社会压力已成为定局。这使得国 ２．理顺学院继续教育工作主管部门和学院内部 内与国外合作办学具有了一个很大的空间。学院要 各部门的关系，整合学院的教育资源，创新学院继续教育管理，形成各类办学校内各项资源综合使用、办学成果集体共享的运作机制，创设学院各项办学的良好环境和条件。 ３．积极开拓学院继续教育的办学渠道。密切关注国家关于继续教育的方针导向，继续做好学历继续教育，大力开展非学历继续教育。近期国家已经成立了４３个全国行业职业教育教学指导委员会，将逐步成立跨部门继续教育协调机构。学院继续教育 在现有工作的基础上，加大与国外合作办学力度，引 进优质教育资源，扩大办学范围，实现与国外合作办 学的双赢。 ８．在和制度上对继续教育工作实行保障。 继续教育办学有其自身的规律和特点，学院在把握各 种办学总体平衡的前提下，及时调整现有继续教 育的。以灵活机动的激励和用人，保障 继续教育各项工作的更好开展。 在新的起点上，逐步拓展与国内教育机构的合作、与 行业和企业的合作、与地方部门的合作。开展多层次 １０ （下转第１４页） ２０１１年第１期 康彩霞：从传统模式到Ｔ型模式：创业教育师资队伍的构建 创业教育是素质教育，是我国高等教育乃至中小学教 从传统模式到Ｔ型模式，并不是否定传统模式， 育的必要组成部分。每个中小学都可以至少配备一 而是创业教育师资队伍建设的完善发展。二者互补， 名创业教育指导教师，由于目前还没有本科培养的创 既注重局部又注重全局，既考虑眼前又照顾长远，技 业学专业师资，可在现有中小学师资中择优培训；中 能教育和素质教育紧密结合，实践能力训练和创新创 小学也可与就近的高校、高职高专院校进行校际合 业思维培养并重，一定能培养出一支专兼结合、高质 作，共享师资。 参考文献： 量全方位多层次的创新创业教育师资梯队。 ［１］杨步月．我国已有近百所高校开设“创业教育”课程［Ｊ］．成才之路，２００９，（３）：Ｚ８． ［２］牛翔宇．中美高校创业教育保障体系比较及借鉴［Ｊ］．思想理论教育，２０１０，（７）：７５—７８ ［３］牛翔宇．上海高校创业教育体系建设初探［Ｊ］．教育发展研究，２０１０，（５）：８４—８６． ［４］于冬雪．大学生创业成功率不足３％［Ｎ］．常德晚报，２００８—１２—０８（Ａ０４）． ［５］魏娜．刘道玉呼吁孩子好奇心［Ｎ］．长江日报，２０１０—０８—０４（７）． ［６］沈蓓绯，刘明霞．美国高校创业教育特色分析［Ｊ］．教育发展研究，２０１０，（５）：５２—５５． ［７］李志永．日本大学创业教育的发展与特点［Ｊ］．比较教育研究，２００９，（３）：４０—４４． ．Ｆｒｏｍ Ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌ Ｍｏｄｅ ｔｏ Ｔ—ｍｏｄｅ：ｔｈｅ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ Ｅｎｔｒｅｐｒｅｎｅｕｒｓｈｉｐ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ＳｔａｌｊＦ ＫＡＮＧ Ｃａｉ—ｘｉａ （Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，Ｘｕｚｈｏｕ Ｎｏｒｍａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｘｕｚｈｏｕ Ｊｉａｎｇｓｕ ２２１００９） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｅｎｔｒｅｐｒｅｎｅｕｒｓｈｉｐ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｈａｓ ｂｅｃｏｍｅ ａｎ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｔａｓｋ ｏｆ ｈｉｇｈｅｒ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｒｅｆｏｒｍ；ｔｈｅ ｋｅｙ ｏｆ ｉｔｓ ｓｕｃｃｅｓｓ ｉｓ ｔｈｅ ｓｔａｆｆ．Ｉｎ ｔｈｅ ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌ ｍｏｄｅ，ｔｈｅｒｅ ｉｓ ａ ｓｅｒｉｏｕｓ ｓｈｏｒｔａｇｅ ｏｆ ｔｅａｃｈｅｒｓ，ａｎｄ ｔｈｅ ｑｕａｌｉｔｙ ｏｆ ｔｅａｃｈｅｒｓ ｉｓ ｌｏｗ．ｒＩ１ｌｅ ｍｏｄｅ ｏｆ ｅｎｔｒｅｐｒｅｎｅｕｒｓｈｉｐ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｓｔａｆｆ￣ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｍｕｓｔ ｂｅ ｉｎｎｏｖａｔｅｄ．Ｔ—ｍｏｄｅ ｃａｎ ｃｕｌｔｉｖａｔｅ ｓｔｕｄｅｎｔｓ ｉｎ ｉｎｎｏｖａｔｉｖｅ ｓｐｉｒｉｔ ａｎｄ ｅｎｔｒｅｐｒｅｎｅｕｒｉａｌ ｃａｐａｃｉｔｙ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｃｎｔｒｅｐｒｅｎｅｕｒｓｈｉｐ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ；ｔｈｅ ｓｔａｆｆ；ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌ ｍｏｄｅ；Ｔ—ｍｏｄｅ （责任编辑：张连军） （上接第１０页） Ｔｈｏｕｇｈｔｓ Ｏｌｌ ｔｈｅ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ Ｆｕｒｔｈｅｒ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｏｆ Ｗｅｉｆａｎｇ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ Ｃｏｌｌｅｇｅ ＺＨＡＮＧ Ｈｕａ—ｙｉ （Ｗｅｉｆａｎｇ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ ＣｏＨｅｇｅ，Ｑｉｎｇｚｈｏｕ Ｓｈａｎｄｏｎｇ ２６２５００） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ ｐｌａｎｎｉｎｇ ｏｎ ｔｈｅ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｒｅｆｏｒｍ ａｎｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｉｓｓｕｅｄ ｂｙ ｔｈｅ Ｓｔａｔｅ ａｎｄ Ｓｈａｎｄｏｎｇ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ ｉｎ ｔｈｅ ｙｅａｒ ２０１０，ｇｅｎｅｒａｌｌｙ ｏｕｔｌｉｎｅｓ ｔｈｅ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｒｅｆｏｒｍ ａｎｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ Ｓｔａｔｅ ａｎｄ Ｓｈａｎｄｏｎｇ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ ｉｎ ｔｈｅ ｃｏｍｉｎｇ ２０ ｙｅａｒｓ．Ｔｈｅ ａｒｔｉｃｌｅ ａｎａｌｙｓｉｚｅｓ ｔｈｅ ｏｕｔｌｉｎｅ’Ｓ ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓ ｏｖｅｒ ｆｕｒｔｈｅｒ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｒｅｆｏｒｍ ａｎｄ ｄｅｖｅｌｏｐ— ｍｅｎｔ，ａｎｄ ｇｉｖｅｓ ｓｏｍｅ ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ ｏｎ ｔｈｅ ｆｕｔｕｒｅ ｗｏｒｋ ｏｆ ｆｕｒｔｈｅｒ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｏｆ ｏｕｒ ｃｏＨｅｇｅ ｂａｓｉｎｇ ｏｎ ｔｈｅ ｃｕｒｒｅｎｔ ｓｉｔｕａ— ｔｉｏｎ ｏｆ ｆｕｒｔｈｅｒ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｉｎ ｏｕｒ ｃｏｌｌｅｇｅ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｆｕｒｔｈｅｒ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ；ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｐｌａｎｎｉｎｇ；ｊｏｉｎｔ ｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｏｆ ｓｃｈｏｏｌｓ （责任编辑：牛守祯） １４
