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2012年财政和货币

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2012年财政和货币

2012年将实施积极的财政与稳健的货币,我们今年财政一方面将继续完善结构性减税,另一方面加大对农业及民生领域的投资力度。

(一)积极财政 主要措施包括:一是发行长期建设国债,带动全社会固定资产投资。二是调整税收,刺激需求增长。三是调整收入分配,改善居民消费心理预期。四是规范收费制度,减轻社会负担,推动扩大消费。五是支持国民经济战略性调整,促进国有企业改革和产业结构优化。

(二)稳健财政 国家采取一系列措施,包括货币手段(如提高存款准备金率和提高利率等)和行政手段等,以逐步控制经济局部过热的迹象

展望2012年,稳健为定向宽松的货币。一方面迫于巨大的保增长压力,另一方面则为货币条件改善的紧迫性。

财政与货币最大的不同我认为就是他们效果的即时性和持久性不同。财政的效果比较直接也比较快。一旦决定提高财政支出或降低税率,人们日常消费就可以有很直观的变化,比如工作好找了,食品价格低了。货币主要就是通过利率控制通货膨胀。利率的变化在经济活动中确实很明显,比如国债的价格即时就会有变化,可是对人们日常接触到的东西的影响相对比较小。 货币对长远经济活动的影响比较大。

2013年财政和货币

2013年货币整体应该仍旧以“稳健”为主基调。预计2013年货币放松的余

地不大,财政将继续保持扩张性,产业值得投资者期待。

货币方面,根据央行2012年第三季度货币执行报告,货币将更加突出价格稳定目标,关注点从货币供应量和新增贷款转向同时参考社会融资规模,并明确提出“增强公开市场操作引导货币市场利率的能力”。在调节工具的选择方面,“运用逆回购、正回购、央行票据、存款准备金率等各种流动性管理工具组合”的表述与二季度报告完全一致。据此,我们预计央行2013年仍将继续以逆回购操作为主,降准和降息的概率均不大。

财政方面,预计财政仍将从结构性减税和财政支出两个方向同时发力。减税是稳增长和调结构的一把利器,一方面减税可以降低企业负担,增强其产出积极性,有利于总供给的增加,另一方面,对企业和居民的减税意味着在GDP的分配比例中,所占份下降,对经济的干预程度下降,市场机制对资源的配置作用增强,这有利于激发居民消费和民间投资。

2013年人民银行的主要工作

一是继续实施稳健的货币,着力提高的前瞻性、针对性和灵活性。二是进一步深化金融重点领域改革,提高金融服务实体经济的质量和水平。三是进一步扩大人民币跨境使用。等等。

继续实施稳健的货币,保持的连续性和稳定性,进一步深化金融改革开放,加快发展金融市场,改进外汇管理,提升金融服务和管理水平,有效防范金融风险,保持物价总水平基本稳定,促进经济持续健康发展。

货币和财政的协调配合,是实现国家宏观经济管理目标的客观要求和必要条件。但两大协调配合的效果,不仅取决于正确确定两大的搭配方式及其具体操作,在很大程度上还取决于外部环境的协调配合。例如,需要有产业、收入分配、外贸、社会福利等其他的协同;有良好的国际环境和稳定的国内社会政治环境;有合理的价格体系和企业(包括金融企业)的运行机制;还需要有各部委、各部门和地方的支持配合。

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