最全拆迁服务实施方案

目录

目录 ...................................................................................................................................................... 1 第一章 开发流程 ................................................................................................................................ 3 一、流程总图 .................................................................................................................................. 3 二、概述 .......................................................................................................................................... 4 第二章 拆迁准备（确定方案阶段） ................................................................................................ 4 一、基础资料 .................................................................................................................................. 4

（一）地形测绘 .......................................................................................................................................... 4 （二）拆迁范围与拆迁量 .......................................................................................................................... 4 （三）房籍与户籍调查 .............................................................................................................................. 4

二、办理拆迁前有关手续 .............................................................................................................. 5

（一）确定三大公司 .................................................................................................................................. 5 （二）拆迁公示 .......................................................................................................................................... 5

三、入户调查 .................................................................................................................................. 5

（一）居民住宅入户调查 .......................................................................................................................... 5 （二）非住宅房屋入户调查表 ................................................................................................................... 8

四、编写拆迁实施方案 .................................................................................................................. 9

（一）拆迁实施方案内容 .......................................................................................................................... 9 （二）实例 .................................................................................................................................................. 9

第三章：拆迁补偿标准 ....................................................................................... 错误!未定义书签。 一、适用拆迁补偿 ................................................................................... 错误!未定义书签。

（一）87号文 .............................................................................................................. 错误!未定义书签。 （二）124号文 ............................................................................................................ 错误!未定义书签。

二、拆迁补偿则涉及的主要内容 ........................................................... 错误!未定义书签。

（一）拆迁范围 ........................................................................................................... 错误!未定义书签。 （二）货币补偿 ........................................................................................................... 错误!未定义书签。 （三）安置补偿 ........................................................................................................... 错误!未定义书签。

三、拆迁补偿问答 ........................................................................................... 错误!未定义书签。 四、案例 ........................................................................................................... 错误!未定义书签。

（一）案例1 ................................................................................................................ 错误!未定义书签。

第四章：拆迁工作组织 ....................................................................................... 错误!未定义书签。 一．拆迁组织机构设立 ................................................................................... 错误!未定义书签。

（一）机构设置 ................................................................................................... 错误!未定义书签。 （二）企业机构设置 ................................................................................................... 错误!未定义书签。

二、拆迁人岗位职责 ....................................................................................... 错误!未定义书签。 三、拆迁主要工作流程 ................................................................................... 错误!未定义书签。

公告-谈判-法拆迁补偿款（主模块） ........................................................................ 错误!未定义书签。

（一）选房流程 ........................................................................................................... 错误!未定义书签。 （二）货币补偿工作流程 ........................................................................................... 错误!未定义书签。 （三）相关附件 ........................................................................................................... 错误!未定义书签。

第五章：现场管理 ............................................................................................... 错误!未定义书签。 一．拆迁现场选址与布置 ............................................................................... 错误!未定义书签。 二．拆迁管理办法 ........................................................................................... 错误!未定义书签。 三．拆迁现场管理办法（实施单位） ........................................................... 错误!未定义书签。 四．拆迁工作纪律 ........................................................................................... 错误!未定义书签。

（一）拆迁工作人员准........................................................................................ 错误!未定义书签。 （二）拆迁工作人员五禁止........................................................................................ 错误!未定义书签。

一．致居民的一封信 ....................................................................................... 错误!未定义书签。

（一）实例一 ............................................................................................................... 错误!未定义书签。 （二）实例二 ............................................................................................................... 错误!未定义书签。 （三）实例三 ............................................................................................................... 错误!未定义书签。 （四）实例四 ............................................................................................................... 错误!未定义书签。 （五）实例五 ............................................................................................................... 错误!未定义书签。 （六）实例六 ............................................................................................................... 错误!未定义书签。 （七）实例七 ............................................................................................................... 错误!未定义书签。 （八）实例八 ............................................................................................................... 错误!未定义书签。

二．采取的措施 ....................................................................................... 错误!未定义书签。

（一）对机关、企事业单位的工作人员进行动员，党员、团员、干部带头。 ..... 错误!未定义书签。

（二）执法单位承担的工作（联合执法） ........................................................ 错误!未定义书签。

三、对拆迁、评估、拆除公司的培训 ........................................................... 错误!未定义书签。

（一）对于补偿标准的培训。 .................................................................................... 错误!未定义书签。 （二）对拆迁流程、管理权限的培训 ........................................................................ 错误!未定义书签。 （三）对拆迁公司进行包干、评比、奖惩。 ............................................................ 错误!未定义书签。 （四）拆迁工作纪律宣讲、监察。 ............................................................................ 错误!未定义书签。

第六章：强制执行方案 ....................................................................................... 错误!未定义书签。 一、强制执行方案 ........................................................................................... 错误!未定义书签。

（一）案例1 ................................................................................................................ 错误!未定义书签。 （一）案例2 ................................................................................................................ 错误!未定义书签。

第一章 开发流程

一、流程总图

二、概述

第二章 拆迁准备（确定方案阶段）

一、基础资料

（一）地形测绘

准备拆迁范围1：500地形图测绘资料，该地形测绘资料的用途（目的）有以下两个方面：

1. 所有房屋都可以用不同颜色区分产权，并注明产权人。对拆迁量是一个直观的记录。

2. 反映拆迁进度，在未来拆迁过程中，通过标识，可直接反映拆迁的进度。

3. 实例如下图： （二）拆迁范围与拆迁量

应当在上述地形图上，划出拆迁范围，并测算拆迁量，以

便测算拆迁成本

（三）房籍与户籍调查

通过房屋权属部门得到关于房屋的权属资料，通过派出所，可以得到拆迁范围内户籍资料。以上这两方面的资料主要用途（目的）为：

1. 为制定拆迁补偿标准做准备，并测算拆迁成本。

2. 对人口的掌握含有拆迁动员的意思，对于在区属、市属单位工作的人员，将来便于动用行政管理资源进行拆迁动员。

二、办理拆迁前有关手续

（一）确定三大公司 1．划分拆迁标段。

2．通过招标，确定拆迁服务、拆迁评估、拆除三大公司 （二）拆迁公示 实例如下：

三、入户调查

主要目的是修正上一条的资料，掌握实际情况。具体调查

表实例如下

（一）居民住宅入户调查 1. 房屋现状入户调查表

承租人 或 产权人 现住 房屋 产别 工作 单位

地址 自住房情况 原住房 情 况 姓名 备注 房屋间数 建筑面积 性别 民族 朝向 使用面积 出生日期 关系 房屋间数 建筑面积 婚姻状况 私房出租房情况 朝向 使用面积 电话 工作单位

2. 自建房示意图

XX项目自建房示意图

姓名 地址 权人关系 与承租人/产 示意图经办人 北 审核人 审批人

（二）非住宅房屋入户调查表

区城市非住宅房屋现状入户调查表

调查人： 年 月 日

承租人或产权人 现住址 姓名 性别 民族 出生日期 自住情况 房屋间数 原住房情况 建筑面积 使用面积 临建房情况 备注 填表说明：

1、备注中应说明自建房情况：包括有无自建房，自家房是否标准，个数 2、居民应提供房产证、租赁证、身份证、户口本复印件，拆迁公司汇总 3、拆迁公司应提供房屋院落示意图（包括自建房） 4、拆迁公司应填写家庭情况调查表（表1-2）

有证临建面积 建筑面积 使用面积 无证临建面积 自建房（个） 朝向 房屋间数 关系 房屋产别 婚姻状况 工作单位 私房出租情况 朝向 备注 商铺名称 联系电话

四、编写拆迁实施方案 （一）拆迁实施方案内容

1.组织机构、人员安排、部门职责 2.拆迁进度计划

3.拆迁补偿标准、安置办法 4.拆迁预算

（二）实例

1. 实例1

ⅹⅹ项目拆迁工作方案

一、 项目的基本情况

ⅹⅹ项目目前已完成了包括立项、规划意见书在内的一级

开发的全套手续，现进入了一级开发实施阶段，准备年底达到入市条件，通过招标或挂牌程序收回土地一级开发补偿款。

ⅹⅹ项目北起ⅹⅹ，南至ⅹⅹ，东起ⅹⅹ，西至ⅹⅹ。总占地面积34700平方米，总户数411户，总建筑面积

39588平方米（含人防建筑面积、代管产双重补偿面积）。 二、ⅹⅹ项目拆迁及土地入市工作时间安排

根据 年 月 日下午 ⅹⅹ区关于ⅹⅹ地区市政道路改造拆迁指挥部启动会会议精神，确定ⅹⅹ项目拆迁计划入下：ⅹⅹ

1、 年 月 日张贴拆迁公告。

2、 年 月 号奖励期结束，完成拆迁量60%。 3、 年 月 号公告期结束，完成拆迁量80%。

4、2007年9月1日进入拆迁结案阶段。

5、2007年9月20日完成土地评估，进入市土地局地价联审会。

6、2007年10月20日向市国土局申请进入挂牌程序。 7、2007年12月30日前完成合作公司摘牌。

8、2008年初完成合作公司进资，回收土地一级开发补偿款。 本次拆迁工作的组织管理体系 1. 资金审核体系

为更好的控制成本、加快拆迁进程，形成资产经营公司对某某公司的监管（预算、过程、结果）、某某公司对某某拆迁公司的监管（拆迁合同、每户的拆迁资金、拆迁档案）、某某拆迁公司对委托的拆迁公司的监管三个层面的监管。具体工作流程如下： （1）资金审核流程

①具体的拆迁公司填报审批单，报某某拆迁公司。 ②某某拆迁公司秦ⅹⅹ负责审核，在87号文规定范围内的，签批同意，转回申报拆迁公司，进入签约程序；超过87号文规定范围的，填写意见，保某某公司内部审核组。

③某某公司内部审核组（ⅹⅹ、ⅹⅹ）审核，权限为：每建筑平米补偿价低于25000元的件可以通过，进入签约程序；超过25000元/建筑平米的件签署意见报某某领导小组。 ④某某领导小组（ⅹⅹ、ⅹⅹ）对所报件进行审核签批。 （2）签约资金申请流程

①拆迁财务组苏竞填写请款单，报某某拆迁公司。 ②某某拆迁公司ⅹⅹ签字。

③某某公司依次签字顺序为：公司部门经理、财务部门经理、副总经理、财务总监、总经理。

④请款单签字完毕，由ⅹⅹ负责送至民生银行，制作存折并领回，发放给各拆迁公司至居民手中。 （3）经营公司对拆迁的监管流程

①某某公司向经营公司报拆迁预算（见预算表），经营公司审批。

②某某公司开发部从公告日（5月20日）起，每周将拆迁进展情况汇总，填写统计表报送某某公司财审部。 ③某某公司财审部将报表报送经营公司财务部。

④经营公司财务部汇总分析拆迁过程情况，将信息反馈回某某公司财务部、开发部。

⑤如资金超出，由某某公司开发部做预算调整报经营公司审批。

（4）资金控制的总体目标为：

奖励期完成拆迁任务的60%，签约资金占预算的50%。 公告期完成拆迁任务的80%，签约资金占预算的70%。 剩余20%的拆迁任务占资金总量的30%。 2. 本次拆迁人员组织体系及职责 （1）某某拆迁公司：

现场总负责ⅹⅹ，负责管理各拆迁公司的具体工作，负责协调公房销售，负责拆迁资料的审核，负责合同、五联单等盖章，负责拆迁档案的整理。 （2）某某公司派现场人员：

现场总负责ⅹⅹ，负责拆迁指挥部办公室的正常运转，重点协调指挥部各部门的工作，安排指挥部办公室的日常工作。

其他人员及职责安排：

①刘ⅹⅹ、刘ⅹⅹ、陈ⅹⅹ：协助金ⅹⅹ工作，负责项目前期手续的准备，规划方案的设计与报审，与市政项目的协调，负责与合作方的协调。

②李ⅹⅹ、郑ⅹⅹ：协助金ⅹⅹ工作，负责土地入市手续的准备，负责拆迁过程中成本核算与数据统计；负责图纸资料管理，负责现场居民接待工作。

③ 刘ⅹⅹ：负责经济适用房的销售管理工作。

④朗ⅹⅹ、代ⅹⅹ、王ⅹⅹ：负责会议通知、会议记录，出会议纪要、对外信息，现场接待任务。

⑤袁ⅹⅹ、陶ⅹⅹ、王ⅹⅹ：负责现场建筑物影像资料的收集归档。

⑥赵ⅹⅹ：负责拆迁资金的使用支付管理。 三、本次拆迁的补偿标准：

1、按照87号文的规定，执行货币补偿。经济适用房在居民获得补偿后去购买。

2、住宅的区位补偿基准价为6000元/建筑平米，非住宅区位补偿基准价为12500元/建筑平米。奖励费为6万元/户。其他补助费依照拆迁实施方案的规定。

3、超出法规补偿款的部分，视各户的具体情况，由审核组决定。

4、具体资金测算见预算表。

四、市政道路工程拆迁工作方案(使用财政资金类)

1.ⅹⅹ地区市政道路工程的基本情况

（1）ⅹⅹ地区市政道路改造工程已列入市区的折子工程，是奥运环境建设的重点工程。ⅹⅹ地区市政道路包括两横一纵三条市政道路， 。东方某某公司受ⅹⅹ建管办的委托，对拆迁工作进行管理。

（2）ⅹⅹ监管办与某某公司签订委托代建合同，由某某公司负责市政道路工程拆迁管理工作。

（3）市政道路的拆迁与品牌中心拆迁同步进行，时间统一、补偿标准统一、拆迁统一。

（4）市政道路拆迁的资金审核由区财政、区审计等部门组成的审计小组完成，某某公司不负责审核。

（5）市政道路拆迁资金存在建管办的专用帐户，资金申请签批程序为建管办内部程序，某某公司协助到银行办理存折并发放至居民手中。

2007年5月18日