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乡村建设实施方案

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  实施美好乡村建设,是推进村民转变生活方式、农业转变生产方式、农村转变经济发展方式的重要载体。为构建美好和谐幸福乌溪,根据县委、县《关于加快推进美好乡村建设的实施意见》(泾发[20xx]15号)和镇会议精神,结合我村实际,特制定如下实施方案。

  一、指导思想

  深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针,按照统筹城乡发展和“三化同步”的总体要求,顺应全村广大村愿,让广大村民共享改革发展成果,以乡村规划为龙头,以村镇建设为重点,以农村清洁工程为突破口,以产业发展为核心,以加大投入和创新工作机制为保障,加快将我村建设成“组组优美、家家富裕、处处和谐、人人幸福”的宜居宜业宜游的美好乡村,打造成为生态旅游特色村。

  二、基本原则

  1、坚持规划先行、分步实施。科学编制和完善美好乡村建设规划,统筹推进农村产业发展、社会管理、生态文明以及美好乡村建设,整体谋划、分步实施、逐年推进。

  2、坚持主导、村民主体。进一步增强村党总支、村委会建设美好乡村的责任感和紧迫感,不断激发村民建设美好乡村的主动性、积极性和创造性。

  3、坚持整体推进、分类指导。根据不同组的资源和基础条件,以村庄整治改造为重点,以经营美好乡村为方向,加快推进美好乡村建设。

  4、坚持改革创新、突出特色。加快推进农村各项改革步伐,采取市场运作、多方筹建等办法,着力打造各具特色的美好乡村。

  三、目标任务

  到20xx年,努力实现“乡风民俗展示新风尚、乡村面貌呈现新变化、乡村治理健全新机制”的目标。

  1、20xx年底,全村农村垃圾无害化覆盖率达到70%。

  2、20xx年创建美好乡村组1个,切实做到绿化、亮化、洁化、美化。

  四、工作重点

  (一)着力推进规划建设工程。

  1、强化村庄规划和管理。树立全村规划的理念,重点抓好村庄布点规划、村庄整治和建设规划、村级旅游规划、农村公共服务体系建设规划等。强化对宅基地建设的规划和管理,引导人口向布点村庄集中、村民向中心村集中、土地向规模经营者集中。

  2、抓好村庄整治和示范自然村建设。大力推进生态村建设。充分发挥我村资源优势,着力打造美好乡村建设品牌。加快村庄整治建设,优化房舍布局,及时清理拆除闲置、废弃及私搭乱建的房屋,改善村容村貌。

  3、加强村基础设施建设。大力推进以“三清、四改”为核心的乡村环境整治工程;加快推进农村垃圾处理等公共设施建设;实施农村水利、安全饮水、改厕工作。

  (二)着力推进农村环境清洁工程。

  建立农村垃圾处理长效机制。落实村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护的相应人员、制度、职责、经费。根据组情不同,分别采取“户集、村清运、镇处理”或“户集、村收、村处理”模式,实行垃圾集中无公害处理,确保农村垃圾处理无害化覆盖率达到100%。每个自然村垃圾处理组长要负责管理。

  (三)着力推进产业发展工程。

  1、加快发展现代农业。实施村民收入上升计划。通过市场引导、扶持,优化农业区域布局,大力发展粮食、畜禽、茶叶、林业、檀皮、毛竹等主导产业,加快形成“一村一品”格局。扎实推进农业产业化示范区建设,加快培育农业产业龙头企业、畜禽养殖大户、专业合作社等现代农业经营主体,健全农业科技推广等社会化服务体系。推进农业生产规模化、标准化、产业化、品牌化发展。认真落实和省各项惠农支农,切实抓好新型村民和就业技能培训,促进村民发展二、三产业。

  2、大力发展乡村旅游业。依托宣纸文化园和江南第一漂、山水资源和乡村文化,大力发展各具特色的乡村旅游业。

  3、切实抓好农村各项改革。鼓励村民土地承包经营权流转,发展多种形式的适度规模经营。

  (四)着力推进社会保障服务工程。

  统筹推进农村社会事业发展。加强人口和计划生育工作,稳定低生育水平,做好计划生育家庭奖励扶助工作。提高新型农村社会养老保险的参保率,提高新型农村合作医疗人均筹资标准,进一步落实农村五保、低保最低生活保障。进一步落实对乌溪学校的支持和监督,促进乌溪学校教育事业发展。扎实落实农村各项文化惠民工程,进一步落实农家书屋规范化。积极开展适合农村特点的文化活动,实施村民体育健身工程,丰富农民文化体育生活。

  (五)着力推安和谐创建工程。

  1、进一步提高乡风文明水平。深入推进村民道德建设,广泛开展群众性精神文明创建活动,推进关爱女孩、婚育新风进万家等活动,倡导科学、文明、健康生活方式,加快形成“邻里和睦,尊老爱幼,诚实守信,团结互助;崇尚科学,遵纪守法,移风易俗,社会和谐”的良好社会风尚。

  2、加强和创新农村社会管理。积极开展“六五”普法宣传教育,完善农村矛盾纠纷排查调处机制,搞好流动人口服务管理。深入推进为民服务全程代理,继续加强村级“三资”管理,抓好“阳光村务工程”,促进农村社会和谐稳定。

  (六)着力推进基层组织建设工程。

  切实加强农村基层党支部建设,不断巩固和扩大创先争优活动成果,建立健全农村党员教育管理的长效机制。注重从农村致富能手、优秀大中专毕业生、外出务工返乡人员、优秀退伍军人中选拔村组干部,充分调动党员、村民组长、村民代表建设美好乡村的积极性。深入推进农村基层民主建设,进一步发展和完善村级民主自治机制,规范村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序。

  五、工作保障

  1、村两委主抓、强化领导。村党总支、村委会成立美好乡村领导组,党总支、村委会主任分别担任正、副组长。两委成员分头联系各组。

  2、组为主体、落实措施。各组要切实将美好乡村创建作为本组重中之重的工作来抓,要借省、市、县、镇、村全力推进美好乡村创建的工作契机,乘势而上,真抓实干,对本组的工作进行全面梳理和摸排,以农村清洁工程为突破口,紧紧围绕创建标准,积极争取项目安排、做到启动迅速、进度有序、工作扎实、质量保证、村民参与、验收通过。

  3、宣传发动、村民共建。美好乡村建设需要广大村民的积极参与和支持,各组一是要充分利用一封信、标语等各种形式进行宣传,大力宣传建设美好乡村的意义、目的和要求,动员全村村民积极参与美好乡村建设。二是要将美好乡村创建工作与创先争优活动结合起来,要求广大党员围绕美好乡村建设,推行党员责任区、党员示范岗。三是村民代表、村民小组长、入党积极分子等骨干要带头参与美好乡村建设,并成为骨干的自觉行动,从而影响和提高周边群众参与活动的积极性。四是切实发挥农户的主体作用,鼓励大家自己动手,清周边环境、建美好庭院、享美好生活。

  4、积极参与、上下联动。全村党员、村民组长、村民代表、入党积极分子要主动参与全村的美好乡村创建工作,积极争取上级相关部门的大力支持,及时帮扶本组低五户、困难户在创建中的难点问题。对参与不力、敷衍了事、有令不行的个人,将结合年终党员十星考评、村民组长考核等活动,视其情节轻重,给予通报批评、扣分处理,情节严重的依据党章、党纪处理。

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